同年1月19日,國(guó)務(wù)院披露《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》中央1號(hào)文件。文件表示,要賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能。在落實(shí)農(nóng)村土地集體所有權(quán)的基礎(chǔ)上,穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán),允許承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)向金融機(jī)構(gòu)抵押融資。允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股,與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)。與之配套的,“三權(quán)分離”也出現(xiàn)在一號(hào)文件中。一號(hào)文件明確,在落實(shí)農(nóng)村土地集體所有權(quán)的基礎(chǔ)上,穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán),允許承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)向金融機(jī)構(gòu)抵押融資。

　　有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,相比中央政府對(duì)盤活土地存量的重視,地方政府更傾向于加速土地出讓,對(duì)一些閑置地塊,更傾向于置之不理的態(tài)度,這一政策的出臺(tái)是中央與地方政府博弈后“妥協(xié)”的結(jié)果,將抑制地方政府的賣地沖動(dòng)。上述政策出臺(tái)后,農(nóng)民會(huì)得到什么好處?舉個(gè)最基本的例子,若農(nóng)村戶口的外來(lái)打工者想要在城鎮(zhèn)中購(gòu)買房產(chǎn),手中又沒(méi)有足夠的存款,就可以將自己在農(nóng)村的宅基地進(jìn)行抵押或租賃獲得資金。

　　馬先標(biāo)表示,目前農(nóng)村宅基地包括住宅和住宅的地皮,實(shí)際上就是發(fā)展農(nóng)村房地產(chǎn)的概念。“目前安徽試點(diǎn)對(duì)于農(nóng)村土地改革做的比較好的,先進(jìn)行省內(nèi)的土地流轉(zhuǎn),再逐步向外推廣�！�

　　姜大明曾表示,農(nóng)村土地可以進(jìn)行抵押、租賃并不意味著城里人可以到農(nóng)村買地建房,這屬于“逆城鎮(zhèn)化”行為,是堅(jiān)決不能允許的。

　　對(duì)此,馬先標(biāo)解釋認(rèn)為,“城鎮(zhèn)化”是我國(guó)重要的發(fā)展戰(zhàn)略,城里人到農(nóng)村買地建房稱為“非轉(zhuǎn)農(nóng)”,城里人流入農(nóng)村對(duì)我國(guó)“城鎮(zhèn)化”會(huì)形成一定的沖擊。目前農(nóng)村宅基地也沒(méi)有建立確權(quán)。隨著未來(lái)農(nóng)村宅基地確權(quán)等各方面制度健全后,城里人去農(nóng)村買地建房或會(huì)逐步放開。

　　 早在2013年11月國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議就曾提出,整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)、建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,是國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的重要內(nèi)容。

　　 中央編辦更是在近日發(fā)布《中央編辦關(guān)于整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)的通知》,公布了不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合的方案。國(guó)土資源部指導(dǎo)監(jiān)督全國(guó)土地登記、房屋登記、林地登記、草原登記、海域登記等不動(dòng)產(chǎn)登記工作,會(huì)同有關(guān)部門起草不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的法律法規(guī)草案,推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)。

　　 對(duì)此,中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究部總監(jiān)張大偉表示,不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)有助于推動(dòng)全國(guó)房地產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng),為房產(chǎn)稅的全面征收提供基礎(chǔ)條件,房產(chǎn)稅的推進(jìn)將會(huì)明顯加速。一旦執(zhí)行全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)登記系統(tǒng),將可以更精確地執(zhí)行很多調(diào)控政策。

　　陳國(guó)強(qiáng)接受媒體采訪時(shí)也表示,只有完成不動(dòng)產(chǎn)登記、住房信息聯(lián)網(wǎng)等長(zhǎng)效機(jī)制的基礎(chǔ)工作,從土地、金融、財(cái)稅等方面進(jìn)行改革,才能真正形成房地產(chǎn)長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制。

　　對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)登記會(huì)壓低房?jī)r(jià)的說(shuō)法,財(cái)經(jīng)評(píng)論員劉艷認(rèn)為:“這就是一句玩笑話,房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展有兩大核心影響因素,一是土地政策,二是貨幣政策,如果僅僅說(shuō)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度會(huì)給房?jī)r(jià)帶來(lái)影響,就如同說(shuō)丈母娘要求結(jié)婚必須有房,從而導(dǎo)致房?jī)r(jià)上漲一樣�！�