7月17日，習(xí)近平總書記在吉林省長春市考察調(diào)研。資料圖

　　中國青年網(wǎng)北京8月20日電(記者 李正穹)“振興東北”作為黨和國家一項長期的重要戰(zhàn)略任務(wù)，一直備受全國上下關(guān)注。然而，在互聯(lián)網(wǎng)上搜索“振興東北”時會發(fā)現(xiàn)“振興東北為何多年無起色”這樣的疑問不絕于耳，同時，2015年第二季度吉林、黑龍江、遼寧三省公布的GDP增速均低于7%，遼寧二季度GDP增速為2.6%，似乎也在印證網(wǎng)上流傳的質(zhì)疑。

　　近日，北京大學(xué)光華管理學(xué)院博士后聯(lián)合會主席、兼職教授、中國博士后科學(xué)基金會理事程志強就振興東北的話題接受中國青年網(wǎng)記者專訪。他表示，“振興東北無起色”、“東北成為區(qū)域性塌陷樣本”等說法都不準確，而今年7月習(xí)近平總書記在長春召開部分省區(qū)黨委主要負責(zé)同志座談會時所說的，東北已經(jīng)到了“滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵段”，則是對東北地區(qū)深化改革現(xiàn)狀的準確研判。

　　程志強同時提出，我國經(jīng)濟進入“新常態(tài)”階段后，東北地區(qū)經(jīng)濟出現(xiàn)短暫的低迷是正常現(xiàn)象;對于經(jīng)濟放緩的問題應(yīng)正視，利用再工業(yè)化契機，并尤其要注重制定健全的產(chǎn)業(yè)和金融財稅政策，注重“信息化”的推進，充分利用互聯(lián)網(wǎng)和計算機技術(shù)，提升區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化進程。

　　與“振興東北”相關(guān)的搜索中，“振興東北為何多年無起色”最受關(guān)注。“振興東北無起色”這種說法是否合理?與該說法相似的還有“東北成為區(qū)域性塌陷樣本”，應(yīng)如何看待這樣的說法?

　　程志強：網(wǎng)絡(luò)上流傳的“振興東北無起色”說法并不準確。從遼寧、吉林、黑龍江2004-2012年GDP增長速度來看，三省經(jīng)濟增長都略高于全國水平。同時，東北三省在城鎮(zhèn)化程度上高于全國平均水平，以2013年為例，遼寧、吉林、黑龍江城鎮(zhèn)化率為66%、54%和57%，高于當時全國54%左右的水平。這些主要數(shù)據(jù)表明，振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略使東北主要地區(qū)經(jīng)濟得以快速發(fā)展，并不存在所謂的“振興東北無起色”。

　　“東北成為區(qū)域性塌陷樣本”和“振興東北多年無起色”一樣，針對的是近段時間東北經(jīng)濟數(shù)據(jù)不理想：2015年二季度各省GDP數(shù)據(jù)中，吉林、黑龍江、遼寧增速均低于7%，遼寧為2.6%。我國經(jīng)濟進入“新常態(tài)”后，與之相伴的是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和提質(zhì)增效任務(wù)的緊迫性加劇，在這一過程中，東北地區(qū)經(jīng)濟出現(xiàn)短暫的低迷是正常的。

　　東北地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，國有企業(yè)占絕對優(yōu)勢，相對東部沿海地區(qū)民營經(jīng)濟不活躍、經(jīng)濟活力較弱，在市場發(fā)揮資源配置的決定性作用方面有待加強。所以在深化改革的過程中，東北地區(qū)應(yīng)該是最為艱難的，所面臨的問題也是最多的。從目前東北地區(qū)表現(xiàn)的情況看，該地區(qū)經(jīng)濟正處于改革攻堅期，歷史任務(wù)較重。在這一關(guān)鍵時期，東北地區(qū)經(jīng)濟到了困難較為突出的時候，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟增長乏力、結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢等，其中一個較大的問題是信心不足，特別是某些不熟悉的中國或者東北經(jīng)濟的媒體僅僅根據(jù)幾個表面數(shù)據(jù)大肆渲染，容易損害東北地區(qū)乃至全國人民對東北經(jīng)濟的信心。

　　經(jīng)濟增長短時間的乏力、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的緩慢，因媒體渲染而造成的信心不足，是造成網(wǎng)絡(luò)上流傳“振興東北多年無起色”的主要原因。必須承認，從近一段時間東北的數(shù)據(jù)來看，確實有些地方需要加強和提高，但如果處置合理，可以是短期的，不可能進入常態(tài)化，所以大肆渲染認為東北經(jīng)濟將長期低迷是以偏蓋全的行為，不能反映東北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的全貌和未來東北經(jīng)濟繁榮的真實現(xiàn)象。

　　今年7月習(xí)近平總書記在長春召開的部分省區(qū)黨委主要負責(zé)同志座談會上提到，東北已經(jīng)到了“滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵段”。如何解讀這個關(guān)鍵段對東北地區(qū)的意義?

　　程志強：習(xí)近平總書記提到目前東北已經(jīng)到了“滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵段”，是對東北地區(qū)深化改革現(xiàn)狀的準確研判。

　　從發(fā)展階段上看，東北主要三省區(qū)人均GDP高出中西部地區(qū)1000美元以上，正處于工業(yè)中期向后期過度的階段，而西部地區(qū)則正處于工業(yè)化中期。在向工業(yè)化后期過渡的過程中，作為老工業(yè)基地的東北需要實行再工業(yè)化，以調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)提質(zhì)增效，所以在工業(yè)調(diào)整過程中出現(xiàn)短暫下滑也是正常。

　　再者，東北地區(qū)雖然城鎮(zhèn)化率較高，但近幾年推進速度放緩，也是經(jīng)濟相對低迷的一個重要原因。東北地區(qū)作為我國的老工業(yè)基地，長期以來，隨著工業(yè)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化率在全國屬于領(lǐng)先地位，很早就已經(jīng)超過50%。由于東北三省區(qū)城鎮(zhèn)化起步較早，目前已經(jīng)進入城鎮(zhèn)化S型曲線發(fā)展的第二階段，城鎮(zhèn)化推進速度將有所放緩。在由城鎮(zhèn)化推動經(jīng)濟發(fā)展的大潮下，東北地區(qū)將失去又一發(fā)展的推動力。