食品安全直接關(guān)系廣大人民群眾的切身利益,關(guān)系全面小康和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。保障食品安全,德治是標(biāo)桿,法治是底線。今年全國食品安全宣傳周以“尚德守法,全面提升食品安全法治化水平”為主題,深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神,大力宣傳普及新修訂的《食品安全法》,集中展示食品安全政策法規(guī)制度建設(shè)成果,無論是對(duì)營造尊法學(xué)法守法用法良好氛圍、構(gòu)建食品安全法治秩序,還是對(duì)推進(jìn)法治國家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè),都必將產(chǎn)生積極影響。在此,謹(jǐn)向宣傳周活動(dòng)的舉辦表示熱烈祝賀。
法律是治國之重器,良法乃善治之前提。在我們這樣一個(gè)食品生產(chǎn)消費(fèi)大國,在當(dāng)前這樣一個(gè)食品安全問題易發(fā)多發(fā)歷史階段,治理食品安全必須秉持法律這一準(zhǔn)繩,用好法治這個(gè)手段。這些年來,國家不斷強(qiáng)化食品安全法治保障,特別是2009年第一部《食品安全法》頒布實(shí)施后,逐步出臺(tái)了一系列配套法規(guī)規(guī)章和制度規(guī)范,食品安全法律法規(guī)制度體系框架已經(jīng)基本形成。今年4月24日,全國人大高票通過新修訂的《食品安全法》,進(jìn)一步明確了預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會(huì)共治的原則,著力構(gòu)建最嚴(yán)格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度。這部被稱為“史上最嚴(yán)”的食品安全法,充分反映了人民意志,順應(yīng)了規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)的要求,標(biāo)志著我國食品安全工作在法治化軌道上又邁出了重大步伐。
但“徒法不足以自行”!笆飞献顕(yán)”的食品安全法出臺(tái)了,如果不能做到廣而致知、普遍尊崇、嚴(yán)格執(zhí)行,也無法達(dá)到預(yù)期的效果。食品安全擁有最廣泛的利益相關(guān)者,既與每一個(gè)人的日常生活直接聯(lián)系,又與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、政治安定密切相關(guān)。學(xué)好守好用好新修訂的食品安全法,是每一個(gè)公民的應(yīng)盡義務(wù),是全社會(huì)的共同責(zé)任,也是提升食品安全法治化水平、促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大任務(wù)。我們要以新修訂的食品安全法為新起點(diǎn),堅(jiān)持德法并舉、法治先行,用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé),確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。
第一,企業(yè)要增強(qiáng)守法誠信意識(shí)。讓老百姓安心消費(fèi)、放心飲食,不僅是食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)責(zé)無旁貸的法律義務(wù),也是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任、贏得社會(huì)尊重的重要途徑,更是企業(yè)做大做強(qiáng)、興旺發(fā)達(dá)的根本保證。新修訂的食品安全法規(guī)定,食品生產(chǎn)經(jīng)營者要對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品安全負(fù)責(zé),依照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),保證食品安全。作為食品安全的第一責(zé)任人,廣大生產(chǎn)經(jīng)營者要熟悉法律法規(guī)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營的各項(xiàng)要求,自覺履行法定責(zé)任和義務(wù),建立保證質(zhì)量安全的內(nèi)控、溯源、召回等制度,把好產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān),嚴(yán)密防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的誠信教育和技能培訓(xùn),真正讓尚德守法成為食品從業(yè)人員內(nèi)化于心、見諸于行的自覺行為。要通過懲罰性賠償制度、首負(fù)責(zé)任制度,把食品安全與企業(yè)的“身家性命”牢牢捆綁在一起,形成不敢、不能、不想以身試法的長效機(jī)制。
第二,政府要提高依法監(jiān)管水平。當(dāng)前,食品領(lǐng)域一些不法分子見利忘義、不講信用,已成為社會(huì)一大公害。各級(jí)監(jiān)管部門要準(zhǔn)確理解、全面掌握新食品安全法的各項(xiàng)規(guī)定,提升干部隊(duì)伍履職盡責(zé)能力。要堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,加強(qiáng)日常檢查和抽檢監(jiān)測(cè),對(duì)那些利欲熏心、挑戰(zhàn)道德和良知底線的不法分子予以嚴(yán)懲重處,切實(shí)維護(hù)法治誠信、公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場秩序。要牢固樹立依法行政理念,堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,每一項(xiàng)執(zhí)法行為都要以法律為依據(jù)、以事實(shí)為準(zhǔn)繩,做到監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果三公開。要進(jìn)一步完善食品安全信息發(fā)布制度,及時(shí)發(fā)布產(chǎn)品抽檢信息和消費(fèi)警示信息,及時(shí)曝光違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),讓不法分子如過街老鼠一樣無處藏身。信息公開,是對(duì)消費(fèi)者最好的保護(hù),對(duì)違法者最大的震懾,對(duì)執(zhí)法者最硬的約束,對(duì)社會(huì)輿論最主動(dòng)的引導(dǎo),也是對(duì)誠信建設(shè)最大的貢獻(xiàn)。各級(jí)地方政府要保障監(jiān)管工作有責(zé)、有崗、有人、有手段,落實(shí)屬地管理法定職責(zé);部門之間要緊密配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)食品從生產(chǎn)到流通到消費(fèi)監(jiān)管的無縫銜接,把好食品從農(nóng)田到餐桌的每一道防線。
第三,公眾要依法維權(quán)參與治理。食品安全關(guān)系人人,也需要人人關(guān)心。新修訂的食品安全法規(guī)定,任何組織或個(gè)人有權(quán)舉報(bào)食品安全違法行為,依法向有關(guān)部門了解食品安全信息,對(duì)食品安全監(jiān)管工作提出意見和建議。我們要深入開展食品安全法治宣傳教育,普及食品安全科學(xué)知識(shí),引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,成為食品安全法治的崇尚者、遵守者、捍衛(wèi)者。要落實(shí)食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,加快食品安全誠信體系建設(shè),完善公眾參與的政策措施,搭建公眾參與的平臺(tái)橋梁。要鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)強(qiáng)化行業(yè)自律,注重發(fā)揮專家學(xué)者在決策咨詢、科普宣傳、風(fēng)險(xiǎn)交流中的特殊作用,支持新聞媒體開展嚴(yán)肅理性、具有建設(shè)性的輿論監(jiān)督?偠灾獔(jiān)持食品安全工作的群眾觀,拓展社會(huì)公眾參與食品安全治理的有效途徑,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,打好保衛(wèi)食品安全的人民戰(zhàn)爭。
“奉法者強(qiáng)則國強(qiáng),奉法者弱則國弱”。舉辦宣傳周就是要在更大范圍、更多領(lǐng)域、更高程度上廣泛凝聚共識(shí),號(hào)召全社會(huì)共同堅(jiān)守法治底線和道德準(zhǔn)則,增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的自覺性和主動(dòng)性。今天的主場活動(dòng)很有特點(diǎn),為后面的活動(dòng)開了一個(gè)好頭,希望有關(guān)部門和單位再接再厲,真正把宣傳周辦出聲勢(shì),辦出成效。也希望社會(huì)各界群策群力,同心攜手,共同參與到保障食品安全的宏偉大業(yè)中來。
(責(zé)任編輯:符仲明)