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李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議

2015年04月01日 18:50   來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)   

  李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議

  部署盤活和統(tǒng)籌使用沉淀的存量財(cái)政資金有效支持經(jīng)濟(jì)增長

  確定加快發(fā)展電子商務(wù)的措施培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力

  決定適當(dāng)擴(kuò)大全國社�;鹜顿Y范圍更好惠民生助發(fā)展

  中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京4月1日訊 國務(wù)院總理李克強(qiáng)4月1日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署盤活和統(tǒng)籌使用沉淀的存量財(cái)政資金,有效支持經(jīng)濟(jì)增長;確定加快發(fā)展電子商務(wù)的措施,培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力;決定適當(dāng)擴(kuò)大全國社保基金投資范圍,更好惠民生、助發(fā)展。

  會(huì)議認(rèn)為,改革和完善財(cái)政資金管理,盤活沉淀的存量資金統(tǒng)籌用于發(fā)展急需的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),可以提高資金使用效益,更好發(fā)揮積極財(cái)政政策穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的效用。為此,要抓緊出臺(tái)方案,完善相關(guān)規(guī)定,對(duì)統(tǒng)籌使用沉淀的存量財(cái)政資金建立任務(wù)清單和時(shí)間表,對(duì)工作不力的嚴(yán)肅追責(zé)。把“零錢”變成“整錢”,把“死錢”盤活用好。各部門要顧全大局、帶頭示范,統(tǒng)籌使用的財(cái)政資金重點(diǎn)向中西部傾斜,帶動(dòng)有效投資,增加農(nóng)村貧困地區(qū)的公共產(chǎn)品和服務(wù)供給。同時(shí),對(duì)存量資金較多的部門適當(dāng)調(diào)減來年預(yù)算總額,清理整合政府性基金、國有資本經(jīng)營收益和各部門專項(xiàng)資金,對(duì)專項(xiàng)用途資金實(shí)行清單制管理。建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)、與財(cái)力相匹配的財(cái)稅制度,提高財(cái)政管理績效,更好支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  會(huì)議指出,發(fā)展電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè),是“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的重要內(nèi)容,對(duì)于促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,減少流通成本,激勵(lì)創(chuàng)業(yè)擴(kuò)大就業(yè),拉動(dòng)消費(fèi),改善民生,增加金融活力,促進(jìn)發(fā)展升級(jí),具有重要意義。要?jiǎng)?chuàng)新政府管理和服務(wù),積極支持電子商務(wù)發(fā)展,為其清障搭臺(tái),在發(fā)展中規(guī)范和引導(dǎo)。一要簡政放權(quán),放寬電子商務(wù)市場主體住所(經(jīng)營場所)登記條件。按規(guī)定將網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員納入社會(huì)保險(xiǎn),給予同等就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持。建立適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的多元化投融資機(jī)制,引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資基金加大對(duì)電子商務(wù)初創(chuàng)企業(yè)的支持,放開外商投資電子商務(wù)業(yè)務(wù)外方持股比例限制。二要推動(dòng)電子商務(wù)與貿(mào)易流通、工業(yè)生產(chǎn)、金融服務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展,創(chuàng)新和拓展面向“三農(nóng)”的服務(wù),推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)絡(luò)化制造和經(jīng)營管理、跨境電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)成長,建設(shè)促進(jìn)居民消費(fèi)的電子商務(wù)平臺(tái),支持實(shí)體店與電商、線上與線下協(xié)同發(fā)展。三要加強(qiáng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和信用體系建設(shè),營造公平競爭的環(huán)境和舞臺(tái),提升電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量,完善網(wǎng)上交易投訴和維權(quán)機(jī)制,打擊網(wǎng)絡(luò)盜竊、詐騙等違法行為,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和網(wǎng)絡(luò)交易安全。讓電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展助推大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

  會(huì)議指出,全國社會(huì)保障基金是保民生的重要資金來源。適當(dāng)拓寬基金投資范圍,分散風(fēng)險(xiǎn),穩(wěn)定和提高投資收益,實(shí)現(xiàn)基金保值增值,并為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展助力,符合人民根本利益。會(huì)議決定,在依法審慎合規(guī)、確保安全的前提下,一是把社�;饌顿Y范圍擴(kuò)展到地方政府債券,并將企業(yè)債和地方政府債投資比例從10%提高到20%。二是將基金直接股權(quán)投資的范圍,從中央管理企業(yè)的改制或改革試點(diǎn)項(xiàng)目,擴(kuò)大到中央企業(yè)及其子公司,以及地方具有核心競爭力的行業(yè)龍頭企業(yè)包括優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)。三是將基金的信托貸款投資比例上限由5%提高到10%,加大對(duì)保障性住房、城市基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目的參與力度。四是允許基金按規(guī)定在全國銀行間一級(jí)市場直接投資同業(yè)存單,并按照銀行存款管理。會(huì)議要求,在把社�;鹳Y產(chǎn)更多配置到收益相對(duì)較高且比較穩(wěn)定的領(lǐng)域時(shí),要做好政策銜接,控制投資風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決守住安全“紅線”,在促發(fā)展中壯大保民生的實(shí)力。

  會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。

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(責(zé)任編輯:王炬鵬)

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