當(dāng)今世界,單邊主義、保護主義沉渣泛起,逆全球化暗流涌動,各種風(fēng)險挑戰(zhàn)層出不窮。合作還是對抗?開放還是封閉?互利共贏還是零和博弈?如何回答這些問題,關(guān)乎各國利益,關(guān)乎人類命運。
在開放中進(jìn)步,在合作中發(fā)展,是人類社會前進(jìn)的內(nèi)在邏輯和內(nèi)生需求。新時代的中國,順應(yīng)世界多極化和經(jīng)濟全球化的歷史大勢,堅定維護并踐行真正的多邊主義,堅定促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化,團結(jié)各方推動構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟,展現(xiàn)了越開放越自信、越自信越向前的時代風(fēng)貌,為推進(jìn)中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入了強大動力,也為國際社會實現(xiàn)共同發(fā)展創(chuàng)造了廣闊機遇。
以自身開放推動世界開放
青島港自動化碼頭,一艘艘滿載各國特產(chǎn)的輪船緩緩靠岸,進(jìn)口食品讓中國老百姓的餐桌變得越來越豐富;新疆霍爾果斯口岸,一列列滿載“中國制造”的火車陸續(xù)駛出,出口商品讓各國人民擁有更多高性價比的消費選擇……改革開放以來,中國經(jīng)濟在融入世界中實現(xiàn)了騰飛,創(chuàng)造了人類發(fā)展史上的奇跡。開放是造就這一奇跡的重要力量,也是當(dāng)代中國的鮮明標(biāo)識。
中國是世界第二大經(jīng)濟體、第一大貨物貿(mào)易國,對世界經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率約三分之一。中國經(jīng)濟的前行方向,攸關(guān)世界發(fā)展;中國經(jīng)濟的開放選擇,牽動全球目光。
2013年9月,上海自貿(mào)試驗區(qū)掛牌成立,中國第一份外資準(zhǔn)入負(fù)面清單發(fā)布實施。從最初的190條到今天全國版的31條、自貿(mào)試驗區(qū)版的27條,外資準(zhǔn)入負(fù)面清單多次“瘦身”,展現(xiàn)出中國擴大高水平對外開放的堅定決心,也成為中國通過構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制推動構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟的生動寫照。
黨的十八大以來,中國堅定擴大對外開放,推出了一系列重大舉措,實踐了一系列重大行動:高質(zhì)量實施《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》,主動對接《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,簽署的自貿(mào)協(xié)定由10個增至22個,自貿(mào)伙伴由18個增至29個,中國堅定的開放態(tài)度為世界經(jīng)濟開放合作注入了信心;進(jìn)博會、服貿(mào)會、消博會等一系列重大會展陸續(xù)舉辦,產(chǎn)生了巨大的國際影響力,為全球企業(yè)共享中國開放機遇、擴大經(jīng)貿(mào)往來、促進(jìn)創(chuàng)新合作提供了重要平臺;外資管理體制不斷創(chuàng)新,降低關(guān)稅、減少非關(guān)稅壁壘、優(yōu)化通關(guān)流程等一系列措施持續(xù)出臺,自由貿(mào)易試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),企業(yè)的營商環(huán)境越來越穩(wěn)定、透明、可預(yù)期。
在一系列利好政策的推動下,眾多外資企業(yè)堅定看好中國經(jīng)濟,堅定投資中國市場。商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2023年我國實際使用外資達(dá)1.1萬億元,連續(xù)多年穩(wěn)居全球前列。今年前5個月,新設(shè)外商投資企業(yè)數(shù)超過2萬家,保持兩位數(shù)增速。
羅蘭貝格全球管理委員會聯(lián)席總裁戴璞認(rèn)為,在保護主義讓經(jīng)濟全球化進(jìn)程遭遇逆流的當(dāng)下,中國繼續(xù)擴大開放令人欣喜。
樂高集團高級副總裁、中國區(qū)總經(jīng)理黃國強說:“中國在高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中積極構(gòu)建多層次開放平臺,對外開放由商品和要素流動型逐步向規(guī)則制度型轉(zhuǎn)變,讓我們看到了中國經(jīng)濟更大的發(fā)展?jié)摿,也給樂高集團等外資企業(yè)帶來更大的發(fā)展機遇!
面向未來,我國將繼續(xù)實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放,為國內(nèi)外企業(yè)提供更加公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境,為世界各國提供更多市場機遇、投資機遇、增長機遇。
搭建開放的國際合作平臺
國際合作平臺是世界各國實現(xiàn)共同發(fā)展的重要保障,是構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)。一些由西方國家主導(dǎo)的國際合作平臺,近年來或大搞選邊站隊,缺乏包容性,或難以落實合作承諾,頻頻失信于國際社會。面對國際社會對開放合作、包容發(fā)展的熱切期待,新時代的中國弘揚真正的多邊主義,積極搭建更多開放的國際合作平臺,為推動建設(shè)一個開放包容、互聯(lián)互通、共同發(fā)展的世界貢獻(xiàn)力量。
2013年9月,習(xí)近平主席在哈薩克斯坦發(fā)表重要演講,提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”重大倡議。同年10月,習(xí)近平主席在印尼發(fā)表重要演講,提出共建21世紀(jì)“海上絲綢之路”重大倡議。以2013年金秋為起點,共建“一帶一路”逐步從中國倡議走向國際實踐,用一個個“國家地標(biāo)”“民生工程”“合作豐碑”,在歷史時空中鐫刻下深深的中國印記,成為最受歡迎的國際公共產(chǎn)品和最大規(guī)模的國際合作平臺。
2021年9月,習(xí)近平主席在第七十六屆聯(lián)合國大會一般性辯論上發(fā)表重要講話,提出全球發(fā)展倡議,為推動國際社會形成合力、破解發(fā)展赤字難題、實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程貢獻(xiàn)了中國方案和中國智慧。全球發(fā)展倡議獲得國際社會的積極響應(yīng),70多國加入“全球發(fā)展倡議之友小組”,全球發(fā)展高層對話會32項成果全面落實,全球發(fā)展促進(jìn)中心網(wǎng)絡(luò)等合作機制平臺已經(jīng)搭建,各領(lǐng)域倡議行動穩(wěn)步推進(jìn),200多個合作項目開花結(jié)果。
當(dāng)前,南北發(fā)展鴻溝持續(xù)拉大,國際發(fā)展合作動能不足,各國人民求和平、促發(fā)展的愿望更加強烈。面對世界經(jīng)濟發(fā)展的迫切需求和各國人民的普遍愿望,中國通過積極搭建國際合作平臺推動南南合作,促進(jìn)世界經(jīng)濟更加包容、平衡、可持續(xù)。
同更多“全球南方”國家商談自由貿(mào)易安排,繼續(xù)支持世界貿(mào)易組織發(fā)起的促貿(mào)援助倡議并持續(xù)注資“中國項目”,歡迎更多“全球南方”國家加入《數(shù)字經(jīng)濟和綠色發(fā)展國際經(jīng)貿(mào)合作框架倡議》——中國用一個個合作倡議匯聚更多發(fā)展伙伴,構(gòu)建更廣泛的朋友圈。
通過中國—聯(lián)合國和平與發(fā)展基金、全球發(fā)展和南南合作基金、氣候變化南南合作基金等平臺,同有關(guān)方共同設(shè)立落實全球發(fā)展倡議三方合作示范中心——中國用一個個合作平臺助力“全球南方”國家經(jīng)濟發(fā)展,促進(jìn)世界經(jīng)濟全方位、多層次、寬領(lǐng)域融通合作。
推動設(shè)立“全球南方”研究中心,提出未來5年向“全球南方”國家提供1000個“和平共處五項原則卓越獎學(xué)金”名額、提供10萬個研修培訓(xùn)名額,啟動“全球南方”青年領(lǐng)軍者計劃,在國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金續(xù)設(shè)南南及三方合作基金,增加1000萬美元等值人民幣捐款,用于支持“全球南方”農(nóng)業(yè)發(fā)展——中國用一個個合作項目攜手“全球南方”彌補全球發(fā)展鴻溝。
積極參與全球經(jīng)濟治理
人類社會正處在一個大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時代。一方面,新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命正在孕育,新的增長動能不斷積聚,各國之間的聯(lián)系從來沒有像今天這樣緊密。另一方面,全球發(fā)展的深層次矛盾長期累積,未能得到有效解決。很多發(fā)展中國家在經(jīng)濟全球化過程中被邊緣化,甚至喪失自主發(fā)展能力,成為“被遺忘的角落”。
在全球經(jīng)濟治理體系變革的重要時期,我國彰顯負(fù)責(zé)任大國使命與擔(dān)當(dāng),積極參與全球經(jīng)濟治理,引領(lǐng)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定,讓開放合作、多邊主義的中國強音傳遍全球,為推動全球經(jīng)濟治理體系變革作出巨大的積極貢獻(xiàn)。
中國一直維護以聯(lián)合國為核心、以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際秩序和國際體系,堅持全球經(jīng)濟治理應(yīng)該以平等為基礎(chǔ),更好反映世界經(jīng)濟格局新現(xiàn)實,確保各國在國際經(jīng)濟合作中權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等。
中國反對一切形式的單邊主義,積極推動多邊機制更好發(fā)揮作用,呼吁在國際貨幣基金組織和世界銀行等國際金融組織內(nèi)進(jìn)行改革,擴大金磚國家、上海合作組織等合作機制影響力,增強新興市場國家和發(fā)展中國家在全球經(jīng)濟治理中的代表性和發(fā)言權(quán)。
中國深入?yún)⑴c世貿(mào)組織改革,提出中國方案,推動世貿(mào)組織第12屆部長級會議達(dá)成一攬子協(xié)議。2024年2月25日,123個世貿(mào)組織成員在阿聯(lián)酋阿布扎比召開投資便利化專題部長會議,宣布正式達(dá)成《促進(jìn)發(fā)展的投資便利化協(xié)定》,這是中國倡導(dǎo)的全球首個多邊投資協(xié)定。
中國提出人類命運共同體理念,回應(yīng)各國人民求和平、謀發(fā)展、促合作的普遍訴求,為有效解決日益凸顯的治理赤字、信任赤字、和平赤字、發(fā)展赤字等人類共同問題提供了路徑選擇,在全球經(jīng)濟治理變革的進(jìn)程中彰顯出強大吸引力和感召力。
泰國泰中“一帶一路”研究中心主任威倫·披差翁帕迪說:“構(gòu)建人類命運共同體理念打破了歷史局限性,以宏觀的歷史維度和全人類共同利益的高度,洞察人類社會的發(fā)展道路,洞悉人類社會歷史發(fā)展規(guī)律,是對人類社會進(jìn)步的偉大貢獻(xiàn)!
回望歷史,中國為推動世界經(jīng)濟開放發(fā)展作出的巨大貢獻(xiàn),已然留下了光輝的時代印記。面向未來,中國將在新征程上以更加積極有為的態(tài)度和行動,推動構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟,繼續(xù)以開放紓發(fā)展之困、以開放匯合作之力、以開放聚創(chuàng)新之勢、以開放謀共享之福,與國際社會攜手共創(chuàng)人類社會更加美好的明天。(經(jīng)濟日報記者 袁 勇 朱 琳 楊嘯林)