如果評(píng)選世界營商環(huán)境的“進(jìn)步之星”,中國必定榜上有名:2015年,中國在世界銀行的營商環(huán)境評(píng)估中僅僅排在第90位。到了2019年,中國躋身全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體的第31位,連續(xù)第二年位列營商環(huán)境改善幅度全球前十。
2014年,中國啟動(dòng)商事制度改革,加快了建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的腳步。從加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、推進(jìn)市場(chǎng)一體化到加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)互通、加快信息互聯(lián)互通,再到加大改革力度、加強(qiáng)國際合作,隨著一系列改革措施深入推進(jìn),中國在世界營商環(huán)境報(bào)告中的排名猶如一顆新星冉冉升起——2018年的報(bào)告顯示,中國為中小企業(yè)所實(shí)施的營商環(huán)境改革數(shù)量創(chuàng)下新紀(jì)錄,全球排名由前一期的第78位飆升至第46位。
2020年,世界銀行發(fā)布了《中國優(yōu)化營商環(huán)境的成功經(jīng)驗(yàn)》專題報(bào)告,高度贊揚(yáng)了中國在優(yōu)化營商環(huán)境方面所取得的顯著成就,詳細(xì)介紹了中國所采取的改革措施,為全球其他經(jīng)濟(jì)體提供了寶貴的借鑒。
盡管世界銀行此后暫停了報(bào)告發(fā)布,但中國構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的步伐卻愈加穩(wěn)健。2021年,中辦、國辦印發(fā)《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系行動(dòng)方案》;2022年,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》出臺(tái)。在《行動(dòng)方案》和《意見》的指引下,中國正致力于打造一個(gè)高效、規(guī)范、公平且充分開放的全國統(tǒng)一大市場(chǎng),保持和增強(qiáng)對(duì)全球企業(yè)、資源的強(qiáng)大吸引力。
如果一位十幾年前的創(chuàng)業(yè)者今天再次創(chuàng)業(yè),會(huì)產(chǎn)生一種強(qiáng)烈的對(duì)比感:無需再懷抱繁瑣的文件奔波于人社、民政、銀行或公安部門,只需在手機(jī)上輕輕一點(diǎn),便可完成提交;若選擇電子營業(yè)執(zhí)照,一次不用跑,半天全辦好,企業(yè)的全套檔案已在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上架,供全球公開查詢。
在一個(gè)擁有14億多人口,且發(fā)展很不均衡的發(fā)展中國家建立全國統(tǒng)一大市場(chǎng),這是此前沒有任何一個(gè)國家嘗試過的壯舉。中國向世界展示了一個(gè)鮮活的“中國樣本”。這份樣本提供了哪些值得學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)?
頂層設(shè)計(jì)與持續(xù)推動(dòng)是改革成功的基石。中國政府將優(yōu)化營商環(huán)境視為深化改革的重中之重,通過立法與政策制定,明確了構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的總體框架與工作準(zhǔn)則,為改革提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。
地方試點(diǎn)與創(chuàng)新實(shí)踐為全國改革鋪平了道路。各地立足實(shí)際,先行先試,摸索出一系列可復(fù)制、可推廣的改革碩果。諸如證照分離、“店小二”精神以及“一件事一次辦”等民眾與經(jīng)營主體耳熟能詳?shù)母母锎胧@些皆源于基層的生動(dòng)實(shí)踐。
協(xié)調(diào)機(jī)制功不可沒。為確保各項(xiàng)改革措施能夠協(xié)同并進(jìn),創(chuàng)立了聯(lián)席會(huì)議制度等協(xié)調(diào)機(jī)制,有效促進(jìn)了政策間的銜接與配合,提升了政策的執(zhí)行效率與效果。
此外,各級(jí)政府還積極激勵(lì)經(jīng)營主體投身改革,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用極大地提升了政府服務(wù)效率與市場(chǎng)透明度,為企業(yè)帶來了更為便捷的服務(wù)體驗(yàn)。正是這些寶貴的經(jīng)驗(yàn),鑄就了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輝煌成就。
中國營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化不僅深刻影響了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展軌跡,更為世界經(jīng)濟(jì)注入了新的活力。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健增長與高質(zhì)量發(fā)展為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供了強(qiáng)大的動(dòng)力支撐。同時(shí),隨著中國不斷擴(kuò)大開放、積極融入全球經(jīng)濟(jì)體系,世界各國也迎來了更多的合作機(jī)遇與發(fā)展空間。展望未來,中國必將為世界經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展貢獻(xiàn)更多力量。 (本文來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)評(píng)論員)