2024年1月,習(xí)近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上發(fā)表的重要講話中指出:“持續(xù)推進反腐敗國家立法,與時俱進修改監(jiān)察法,以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀律處分條例為契機,在全黨開展一次集中性紀律教育!蓖4月,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨開展黨紀學(xué)習(xí)教育的通知》,要求各級黨委(黨組)要把開展黨紀學(xué)習(xí)教育作為重要政治任務(wù),精心組織實施,加強督促落實。開展黨紀學(xué)習(xí)教育是一個全體黨員干部用黨規(guī)黨紀校正思想和行動、增強紀律意識與黨性修養(yǎng)的過程。推動黨紀學(xué)習(xí)教育走深走實要處理好九對關(guān)系。
正確處理好“歷史使命”與“學(xué)習(xí)要求”的關(guān)系
只有處理好“歷史使命”與“學(xué)習(xí)要求”的關(guān)系,才能更好地理解黨紀學(xué)習(xí)教育的意義。開展黨紀學(xué)習(xí)教育,是凝聚干事創(chuàng)業(yè)精氣神、加快高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的重要保證。黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興的宏偉藍圖,實現(xiàn)這些目標(biāo),必須有嚴明的紀律作保障。一方面,要以黨紀學(xué)習(xí)教育為契機,抓緊學(xué)、深入學(xué),做學(xué)習(xí)的先鋒。在新時代新征程上,中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興,在此緊要關(guān)頭,沒有鐵的紀律,就沒有黨的團結(jié)統(tǒng)一,黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力、黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力會大大削弱。只有真正學(xué)好黨紀,才能徹底征服一個個“婁山關(guān)”“臘子口”,更好地實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)。另一方面,要深入領(lǐng)會此次黨紀學(xué)習(xí)教育的重大意義,因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為、乘勢而上,縱深推進全面從嚴治黨,持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。要以此次黨紀學(xué)習(xí)教育為契機,加強黨的政治建設(shè)和紀律建設(shè)。廣大黨員干部要以黨章為根本遵循,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以黨規(guī)黨紀為準(zhǔn)繩,注重提升紀律修養(yǎng),也要善于從政治上分析問題、解決問題,要深化對管黨治黨規(guī)律、反腐敗斗爭規(guī)律的認識,不斷強化理念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和方法創(chuàng)新,切實提高自身的政治修養(yǎng)和工作能力。
正確處理好“總體原則”與“具體任務(wù)”的關(guān)系
只有處理好“總體原則”與“具體任務(wù)”的關(guān)系,才能更好把握黨紀學(xué)習(xí)教育的遵循。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神和新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》(以下簡稱《條例》)是黨紀學(xué)習(xí)教育的重點。一方面,要認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于黨紀學(xué)習(xí)教育的重要講話精神,這是管總的、管根本的。習(xí)近平總書記強調(diào)自我革命是我們黨跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案,并指出在深入推進黨的自我革命實踐中需要把握好九個問題:以堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為根本保證,以引領(lǐng)偉大社會革命為根本目的,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循,以跳出歷史周期率為戰(zhàn)略目標(biāo),以解決大黨獨有難題為主攻方向,以健全全面從嚴治黨體系為有效途徑,以鍛造堅強組織、建設(shè)過硬隊伍為重要著力點,以正風(fēng)肅紀反腐為重要抓手,以自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相結(jié)合為強大動力。習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想以及提出“九個以”的實踐要求是黨紀學(xué)習(xí)教育得以深入開展的重要遵循。另一方面,要深化對《條例》的理解運用,堅持原原本本學(xué)、融會貫通學(xué)、聯(lián)系實際學(xué),認真學(xué)習(xí)研究《條例》的主要內(nèi)容,深入領(lǐng)會《條例》的實踐要求。新修訂的《條例》突出強調(diào)黨的紀律的重要性。紀律是黨的生命線,通過學(xué)紀、知紀、明紀,引導(dǎo)黨員不折不扣地守紀,讓黨規(guī)黨紀內(nèi)化于心、外化于行!稐l例》還對黨員干部能干什么、不能干什么進行清晰界定,是黨員干部規(guī)范自己行為的準(zhǔn)則。
正確處理好“關(guān)鍵少數(shù)”與“絕大多數(shù)”的關(guān)系
只有處理好“關(guān)鍵少數(shù)”與“絕大多數(shù)”的關(guān)系,才能更好地明確黨紀學(xué)習(xí)教育的對象。開展黨紀學(xué)習(xí)教育,既要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,又要管好“絕大多數(shù)”,要正確處理好兩者的關(guān)系。一方面,要抓住重點,緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部。要從領(lǐng)導(dǎo)班子抓起,強化以上率下、以身作則。習(xí)近平總書記指出:“領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)是國家治理體系中的重要機關(guān),領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家事業(yè)發(fā)展的‘關(guān)鍵少數(shù)’,對全黨全社會都具有風(fēng)向標(biāo)作用!弊プ☆I(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”才能把握好重要關(guān)卡的脈搏,繼而發(fā)揮這部分人的引領(lǐng)帶動作用,最大程度地調(diào)動起各方力量、辦好各種事情。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨紀學(xué)習(xí)教育開展是否到位、是否取得實效的“關(guān)鍵少數(shù)”。因此,要嚴格要求“關(guān)鍵少數(shù)”,切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用,帶頭學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀,率先增強法治意識、紀律意識、規(guī)矩意識,嚴格遵守黨規(guī)黨紀;要持續(xù)提升黨紀執(zhí)行能力,確保各項工作在制度的軌道上開展,確保黨的各項紀律都能按照要求落到實處。另一方面,要著力實現(xiàn)黨紀學(xué)習(xí)教育全覆蓋。要做到內(nèi)容上全涵蓋、對象上全覆蓋、責(zé)任上全鏈條、制度上全貫通。要從日常工作和小事細節(jié)抓起,做到更嚴更實、不留死角。開展黨紀學(xué)習(xí)教育是面向全體黨員進行的一場教育實踐活動,要善于從“關(guān)鍵少數(shù)”推廣至“絕大多數(shù)”。廣大黨員既是領(lǐng)導(dǎo)干部的后備力量,也是黨領(lǐng)導(dǎo)干事創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)力量,要積極參與黨紀學(xué)習(xí)教育,準(zhǔn)確全面認識黨內(nèi)法規(guī),形成尊崇黨規(guī)、遵守黨規(guī)、捍衛(wèi)黨規(guī)的良好氛圍,永葆共產(chǎn)黨員的政治本色。
正確處理好“務(wù)虛”與“務(wù)實”的關(guān)系
只有處理好“務(wù)虛”與“務(wù)實”的關(guān)系,才能更好地明確黨紀學(xué)習(xí)教育的立場。開展黨紀學(xué)習(xí)教育要教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢記宗旨意識,進一步彰顯和維護廣大人民群眾的根本利益,不斷增強廣大人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,繼而夯實黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。一方面,開展黨紀學(xué)習(xí)教育是堅持黨要管黨、全面從嚴治黨的生動體現(xiàn)。要準(zhǔn)確全面把握這次黨紀學(xué)習(xí)教育的目標(biāo)要求,教育引導(dǎo)廣大黨員干部時刻將遵規(guī)守紀刻印在心,把增強黨性、嚴守紀律、砥礪作風(fēng)融入日常、化為習(xí)慣,始終做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。通過黨紀學(xué)習(xí)教育,充分發(fā)揮紀律建設(shè)正風(fēng)肅紀的作用,發(fā)揚自我革命精神,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。另一方面,開展黨紀學(xué)習(xí)教育要始終貫徹好群眾觀點與群眾路線。習(xí)近平總書記強調(diào):“江山就是人民,人民就是江山。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民打江山、守江山,守的是人民的心!眻猿忠匀嗣駷橹行氖侵袊伯a(chǎn)黨的根本執(zhí)政理念,加強自身建設(shè)就是為了更好地密切黨群關(guān)系,通過開展黨紀學(xué)習(xí)教育,就是為了更好地提升黨員干部解決人民群眾急難愁盼問題的能力。廣大黨員干部要始終牢記群眾的事無小事,積極回應(yīng)人民群眾的重大利益關(guān)切,及時糾正損害人民群眾利益的不當(dāng)行為,讓人民群眾切身感受到黨的關(guān)心關(guān)懷、感受到公平正義就在身邊。
正確處理好“入腦”與“入心”的關(guān)系
只有處理好“入腦”與“入心”的關(guān)系,才能更好地明確黨紀學(xué)習(xí)教育的重點。組織嚴密、紀律嚴明既是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢,也是我們黨的力量所在。現(xiàn)實中,少數(shù)黨員干部黨規(guī)黨紀意識薄弱、淡化,開展黨紀學(xué)習(xí)教育就是要著力解決這些“疑難雜癥”。一方面,一些黨員干部對黨規(guī)黨紀不上心、不了解、不掌握、不執(zhí)行,黨紀學(xué)習(xí)教育存在簡單化、淺層化、走過場等問題。因此,要以此次黨紀學(xué)習(xí)教育為契機,聚焦存在的突出問題,把嚴的標(biāo)準(zhǔn)樹立起來、把嚴的紀律執(zhí)行起來,強化黨員干部遵守紀律的自覺。要注重分層分類、因人施策、“精準(zhǔn)滴灌”,探索創(chuàng)新方法路徑和形式載體,推動經(jīng)常性紀律教育融入黨員干部日常工作和生活。要切實推進“以用促學(xué)”“以測促學(xué)”“以案促學(xué)”,把開展日常工作與學(xué)規(guī)守規(guī)用規(guī)統(tǒng)一起來,將學(xué)規(guī)守規(guī)用規(guī)情況納入日?己撕湍甓瓤荚u,以此確保黨規(guī)黨紀落到實處。另一方面,要深挖思想根源找癥結(jié),教育引導(dǎo)黨員干部從思想世界、內(nèi)心深處進一步強化紀律意識、加強自我約束、提高免疫能力。通過開展黨紀學(xué)習(xí)教育,講清楚《條例》的精神實質(zhì)與精髓要義,說明白此次修改《條例》背后的深意,引導(dǎo)廣大黨員干部增強對黨的紀律認同感,強化紀律意識,在全黨營造學(xué)紀、知紀、明紀、守紀的濃厚氛圍。而且,只有加強紀律教育,從思想上固本培元,才能為紀律嚴明、執(zhí)紀有力奠定堅實思想基礎(chǔ),組織才能提高戰(zhàn)斗力、作風(fēng)才能形成感召力、制度才能發(fā)揮約束力、監(jiān)督才能發(fā)揮制衡力,繼而維護黨的紀律剛性和嚴肅性,全面從嚴治黨才能不斷向縱深推進。
正確處理好“正面引導(dǎo)”與“反面警示”的關(guān)系
只有處理好“正面引導(dǎo)”與“反面警示”的關(guān)系,才能更好地把握黨紀學(xué)習(xí)教育的載體。開展黨紀學(xué)習(xí)教育是以服務(wù)新時代黨的奮斗目標(biāo)和黨的建設(shè)為追求愿景。為了更好地開展黨紀學(xué)習(xí)教育繼而實現(xiàn)這一美好愿景,就需要從黨的歷史和黨的建設(shè)典型案例中尋找經(jīng)驗與智慧。一方面,要學(xué)好黨史、用好黨史,從黨的紀律建設(shè)史中汲取智慧和力量,引導(dǎo)黨員干部以史為鑒,汲取黨史“養(yǎng)分”。早在1929年,毛澤東同志就強調(diào)“黨內(nèi)最迫切的問題是教育問題”。從延安整風(fēng)運動后至黨的十八大前,我們黨開展了多次教育活動,正是有了建立在高度政治覺悟基礎(chǔ)上的鐵的紀律,我們黨才能團結(jié)帶領(lǐng)人民取得革命、建設(shè)、改革的一個又一個勝利。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育,先后組織開展六次集中性學(xué)習(xí)教育,既提高了黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,也使得黨內(nèi)主題教育進一步規(guī)范化和制度化。另一方面,要加強警示教育,深刻剖析違紀典型案例,注重用身邊事教育身邊人,讓黨員、干部受警醒、明底線、知敬畏。在開展黨紀學(xué)習(xí)教育的過程中,可以選用一些具有代表性、真實性的典型反面案例,剖析反面案例能夠起到敲響“警鐘”的作用,為廣大黨員干部提供對照、檢視、查擺的反面參考。通過分析反面典型案例,全面挖掘涉案黨員干部在某些方面具有的普遍性與共性的問題,發(fā)揮教育警示作用,引導(dǎo)廣大黨員干部開展自省自檢自查自警工作。
正確處理好“突出重點”與“著眼全局”的關(guān)系
只有處理好“突出重點”與“著眼全局”的關(guān)系,才能更好地明確黨紀學(xué)習(xí)教育的任務(wù)。要把開展黨紀學(xué)習(xí)教育同日常工作緊密結(jié)合起來,嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律,切實把自己擺進去、把工作擺進去、把職責(zé)擺進去,忠誠履職盡責(zé),敢于斗爭、善于斗爭,嚴格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)紀。一方面,要聚焦黨紀學(xué)習(xí)教育的精神實質(zhì)和實踐要求,確保這一重要政治任務(wù)取得實效。要深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于黨紀學(xué)習(xí)教育的重要講話精神,主動對標(biāo)對表,通過全面學(xué)、反復(fù)學(xué),深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì),準(zhǔn)確把握內(nèi)涵要義和實踐要求。新修訂的《條例》明確規(guī)定:“黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則!边@就要求每名黨員干部都要增強紀律意識,進一步深化對加強黨的紀律建設(shè)重要性和忽視黨紀、違反黨紀問題危害性的認識,強化遵守紀律的自覺。另一方面,要把開展黨紀學(xué)習(xí)教育同落實黨中央重大決策部署、完成本地區(qū)本部門本單位重點工作緊密結(jié)合起來。要引導(dǎo)廣大黨員干部帶著思考學(xué)習(xí),在黨紀學(xué)習(xí)教育中思考如何更好地承擔(dān)起、完成好自己肩負的使命任務(wù)。上述舉措既可以運用黨紀學(xué)習(xí)教育內(nèi)容解決實際工作中的問題,也有利于在實際工作中推動黨紀學(xué)習(xí)教育走深走實。要切實把理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為發(fā)展實效,在學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀的過程中注重錘煉工作思維、凝練學(xué)習(xí)方法,圍繞本地區(qū)本部門本單位的中心工作和重點任務(wù),用理論學(xué)習(xí)中的科學(xué)思維方法找準(zhǔn)問題根源和突破點,予以精準(zhǔn)解決,把黨紀學(xué)習(xí)教育的成果轉(zhuǎn)化為促進中心工作的有效舉措。
正確處理好“集中教育”與“常態(tài)化”的關(guān)系
只有處理好“集中教育”與“常態(tài)化”的關(guān)系,才能更好地鞏固黨紀學(xué)習(xí)教育的效果。開展黨紀學(xué)習(xí)教育不是一陣風(fēng),而是“一輩子的堅守”,既要有“立竿見影”的短期效果,也要有“曠日持久”的長期效應(yīng),將其作為新形勢下不斷深化黨的自我革命的重要抓手。一方面,從開展時間看,此次黨紀學(xué)習(xí)教育是短期的。要在短時間內(nèi)取得實實在在的成效,需要系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進。要自覺提高政治站位,把新修訂的《條例》作為黨紀學(xué)習(xí)教育的重點,準(zhǔn)確掌握其核心要義和規(guī)定要求,善于運用黨規(guī)黨紀正本清源、固本培元。通過黨紀學(xué)習(xí)教育,解決一些黨員、干部對黨規(guī)黨紀不上心、不了解、不掌握等問題,做到學(xué)紀、知紀、明紀、守紀。另一方面,黨規(guī)黨紀是約束黨員干部言行的重要規(guī)范,是黨員干部終生的必修課。習(xí)近平總書記指出:“后續(xù)工作要不斷跟上,堅決防止走過場、一陣風(fēng),切實做到一抓到底、善始善終。抓而不緊,抓而不實,抓而不常,等于白抓。”一是要推進黨紀學(xué)習(xí)教育常態(tài)化。善于將黨紀學(xué)習(xí)教育中所積累的好做法、好經(jīng)驗總結(jié)傳承下來,變成經(jīng)常性工作中的實踐指南,常態(tài)化推行學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀與黨的建設(shè)有機結(jié)合,這既是黨內(nèi)集中性學(xué)習(xí)教育的題中應(yīng)有之義,也能推動黨紀學(xué)習(xí)教育與黨的建設(shè)同向發(fā)力。二是要推進黨紀學(xué)習(xí)教育制度化。目前,黨的建設(shè)更加制度化,黨內(nèi)各種制度日益完善,要善于將黨紀學(xué)習(xí)教育與黨內(nèi)各種制度以及國家法律有機融合,構(gòu)筑起系統(tǒng)、牢固的制度約束之墻。
正確處理好“思想”與“行動”的關(guān)系
只有處理好“思想”與“行動”的關(guān)系,才能更好地認知黨紀學(xué)習(xí)教育的歸宿。黨紀學(xué)習(xí)教育是一種兼顧理論性與實踐性的活動。必須原原本本地學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀和黨的理論;同時需要用理論知識指導(dǎo)實踐,要學(xué)以致用,用經(jīng)驗、理論、精神指引實踐發(fā)展。一方面,要知曉開展黨紀學(xué)習(xí)教育的道理學(xué)理哲理。黨紀學(xué)習(xí)教育的道理主要包括,既有助于加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),紀律嚴明是中國共產(chǎn)黨的顯著特征,學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀能夠提升黨的領(lǐng)導(dǎo)力;還有助于推進黨的自我革命,以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《條例》為契機,突出嚴的基調(diào)深化黨的紀律建設(shè),切實推動黨的自我革命。黨紀學(xué)習(xí)教育內(nèi)蘊著深厚的學(xué)理。從全面從嚴治黨層面看,能夠促進黨的建設(shè)理論全面創(chuàng)新;從治黨和治國的層面看,能夠以黨的自我革命帶動社會革命。黨紀學(xué)習(xí)教育中包含著重要的哲學(xué)思維。從習(xí)近平總書記的重要論述到黨紀學(xué)習(xí)教育的任務(wù)、目標(biāo)、方法等,無不彰顯著馬克思主義的科學(xué)方法論,主要有戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、歷史思維、底線思維,等等。另一方面,學(xué)用結(jié)合、知行合一是各項事業(yè)發(fā)展的動力和基礎(chǔ)。紀律的生命力在于執(zhí)行,重在“行”,學(xué)紀、知紀、明紀的根本目的是守紀,引導(dǎo)廣大黨員干部不敢不守紀、不能不守紀、不想不守紀,讓守紀成為廣大黨員干部“日用而不覺”的習(xí)慣作風(fēng)。新修訂的《條例》進一步加強了對廣大黨員干部的權(quán)力約束,通過此次黨紀學(xué)習(xí)教育,廣大黨員干部要更好地嚴守黨的紀律,從制度上、思想上、實踐上守紀護紀。廣大黨員干部要把此次黨紀學(xué)習(xí)教育作為很好的鍛煉機會,練就擔(dān)當(dāng)作為的硬脊梁、鐵肩膀、真本事,繼而增強實踐工作本領(lǐng)。
總而言之,開展黨紀學(xué)習(xí)教育,就是要深刻認識把握習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、實踐要求,堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,弘揚偉大建黨精神,以嚴的標(biāo)準(zhǔn)強化正風(fēng)肅紀,縱深推進全面從嚴治黨、黨的自我革命,以嚴明的紀律確保全黨自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動,知行知止、令行禁止,形成推進中國式現(xiàn)代化的強大動力和合力。
作者:山東大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博導(dǎo) 徐國亮