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金觀平:聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

2023-12-31 06:00 來源:經(jīng)濟日報
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金觀平:聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

2023年12月31日 06:00   來源:經(jīng)濟日報   □ 金觀平

  習(xí)近平總書記在廣西考察國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園黃安優(yōu)質(zhì)“雙高”糖料蔗基地時指出,要積極培育和推廣良種、提高機械化作業(yè)水平,建設(shè)好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。要探索建立更加穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制,讓廣大農(nóng)民共享農(nóng)村改革和發(fā)展成果。這為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)指明了方向。

  產(chǎn)業(yè)園是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要平臺。截至目前,我國已累計建成60個產(chǎn)值超100億元的產(chǎn)業(yè)園,平均產(chǎn)值80多億元。每個產(chǎn)業(yè)園平均與6家省級以上科研單位開展合作,新品種新技術(shù)新裝備應(yīng)用水平區(qū)域領(lǐng)先。產(chǎn)業(yè)園推行土地流轉(zhuǎn)得租金、入園就業(yè)得薪金、家庭經(jīng)營得現(xiàn)金、入股分紅得股金“一地生四金”模式,受益農(nóng)戶達300多萬戶,人均分紅3900多元。

  產(chǎn)業(yè)園建設(shè),以規(guī)模種養(yǎng)為基礎(chǔ),集聚現(xiàn)代要素和經(jīng)營主體,帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)做大做強。近年來,各類資本紛紛到產(chǎn)業(yè)園投資興業(yè),一大批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)入駐,一大批新型經(jīng)營主體孵化成長。不過,部分產(chǎn)業(yè)園也存在短板和不足。有的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明晰,貪大求全,特色資源挖掘不充分;有的產(chǎn)業(yè)融合不深入,精深加工薄弱,文旅、生態(tài)、康養(yǎng)等功能開發(fā)不足;有的利益聯(lián)結(jié)不完善,與農(nóng)戶還是簡單的土地租賃和產(chǎn)品買賣關(guān)系,資產(chǎn)入股、二次分紅、保底收益等不夠。

  現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園不僅是產(chǎn)業(yè)園,也是示范園。其一頭連著工業(yè),一頭連著農(nóng)業(yè),既連接城市,又連接農(nóng)村。要著眼縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園聯(lián)工促農(nóng)、聯(lián)城帶鄉(xiāng)的作用,吸引現(xiàn)代要素向農(nóng)村集聚。抓住財政加大“三農(nóng)”投入、社會資本看好鄉(xiāng)村的有利時機,撬動資金、土地、人才加速投向產(chǎn)業(yè)園。在此基礎(chǔ)上,推進全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),打造三產(chǎn)融合的先導(dǎo)區(qū);強化科技支撐,打造先進技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用高地;突出優(yōu)質(zhì)安全,樹立農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標桿。

  建設(shè)產(chǎn)業(yè)園,受益主體是農(nóng)民。對產(chǎn)業(yè)園來說,姓農(nóng)興農(nóng)是立園之本,聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)是興園之路。要堅持方向不跑偏、性質(zhì)不走樣,做到園為農(nóng)所建、利為農(nóng)所謀,決不能把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建成“穿著馬甲”的工業(yè)園。產(chǎn)業(yè)園帶動農(nóng)民,不能僅停留在土地流轉(zhuǎn)、入園打工等簡單合作方式上,要加快構(gòu)建完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制,帶動農(nóng)民增收。培育壯大聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)經(jīng)營主體,吸引和培育一批有實力的企業(yè)入園發(fā)展,把聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)實際效果作為政策支持的重要條件,支持組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體,帶動小農(nóng)戶抱團發(fā)展。

  建設(shè)產(chǎn)業(yè)園,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)在農(nóng)村。近年來,很多地方將產(chǎn)業(yè)園建設(shè)與休閑觀光、民俗風(fēng)情有機結(jié)合,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展與村莊空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)配置一體建設(shè),培育了一批宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,形成了園中有村、村中有園、園村一體的發(fā)展格局。今后,要積極探索產(chǎn)村相融、園村共建模式,帶動改善周邊鄉(xiāng)村水電路氣房等條件,鼓勵村集體以集體資產(chǎn)量化入股等形式參與產(chǎn)業(yè)園建設(shè),促進鄉(xiāng)村與產(chǎn)業(yè)園同步繁榮壯大。

  總之,推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),要著眼做強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)、帶動農(nóng)民增收,突出產(chǎn)業(yè)特色、要素集聚、質(zhì)量效益、輻射帶動,集中打造一批鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興樣板區(qū),讓農(nóng)民享受產(chǎn)業(yè)增效收益。 (本文來源:經(jīng)濟日報 作者:金觀平)

(責(zé)任編輯:王炬鵬)