日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，完善新型舉國(guó)體制，實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，加強(qiáng)質(zhì)量支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。這再次強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的重要性，也為我國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力指明了方向。

　　產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈在關(guān)鍵時(shí)刻不能“掉鏈子”，是大國(guó)經(jīng)濟(jì)必須具備的重要特征。我們要正視“掉鏈子”的現(xiàn)實(shí)性和可能性。一方面，近年來(lái)，地緣政治沖突加劇，貿(mào)易保護(hù)主義普遍抬頭，傳統(tǒng)的“全球生產(chǎn)、全球銷(xiāo)售”模式向產(chǎn)業(yè)鏈本土化、區(qū)域化、多元化轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)鏈不暢甚至中斷的現(xiàn)象已然存在。另一方面，新一輪科技革命向產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)加速滲透，不斷催生新業(yè)態(tài)新模式，正重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈全球布局版圖�？梢哉f(shuō)，無(wú)論是被動(dòng)需要還是主動(dòng)要求，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平都迫在眉睫。

　　關(guān)鍵時(shí)刻“掉鏈子”會(huì)有什么影響，對(duì)此我們已深有體會(huì)。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈環(huán)環(huán)相扣，一個(gè)產(chǎn)品往往涉及眾多上下游企業(yè)，缺少任何一環(huán)都可能導(dǎo)致生產(chǎn)受阻。此前，受新冠疫情影響，我國(guó)一些產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈出現(xiàn)堵點(diǎn)，導(dǎo)致一些必需物資斷供，不僅嚴(yán)重影響百姓正常生活，也不利于工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行。近年來(lái)，一些國(guó)家通過(guò)加征關(guān)稅、出口管制等手段，降低對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的依賴，不斷沖擊我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，帶來(lái)的“卡脖子”現(xiàn)象亟待破解。

　　積力之所舉，則無(wú)不勝也；眾智之所為，則無(wú)不成也。新型舉國(guó)體制，就是要把集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)與發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用結(jié)合起來(lái)，用好用足。完善新型舉國(guó)體制，要發(fā)揮政府的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，可以在關(guān)鍵時(shí)刻讓產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不“掉鏈子”。新型舉國(guó)體制是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的舉國(guó)體制，其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是政府、市場(chǎng)和社會(huì)的有機(jī)結(jié)合，讓企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體，讓人才、資金等各類創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，大幅提升科技攻關(guān)體系化能力。

　　當(dāng)務(wù)之急是強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈穩(wěn)鏈，實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)突破。要在對(duì)工業(yè)各行業(yè)認(rèn)真梳理的基礎(chǔ)上，聚焦事關(guān)發(fā)展和安全的戰(zhàn)略需求，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，找準(zhǔn)其中的堵點(diǎn)和被“卡脖子”的痛點(diǎn)，全力攻關(guān)。著力補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板，構(gòu)建自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，保障極端情況下國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通。實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，加強(qiáng)質(zhì)量支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　有效手段是培育“鏈主”企業(yè)，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)取暖。“鏈主”往往都是居于產(chǎn)業(yè)鏈核心地位、具有引領(lǐng)力和輻射力的龍頭企業(yè)，是各地各行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的“領(lǐng)頭羊”。要發(fā)揮“鏈主”企業(yè)的帶動(dòng)作用，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)協(xié)同攻關(guān)，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；也要積極培育潛在對(duì)象，將其打造為“鏈主”企業(yè)，統(tǒng)籌推動(dòng)地方政府和“鏈主”企業(yè)各司其職、合作共治。

　　高水平對(duì)外開(kāi)放仍是關(guān)鍵要義，要將產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈打造成“共贏鏈”。我國(guó)擁有全球產(chǎn)業(yè)門(mén)類最齊全、產(chǎn)業(yè)體系最完整的制造業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈配套能力全球領(lǐng)先，有著超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，是全球價(jià)值鏈的核心國(guó)家之一。我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定具有重要意義。要提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，還應(yīng)持續(xù)擴(kuò)大制造業(yè)高水平對(duì)外開(kāi)放，鞏固全球價(jià)值鏈合作，進(jìn)而推動(dòng)形成具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可控的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，為維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通貢獻(xiàn)中國(guó)力量。 （作者：黃鑫 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）