政府工作報(bào)告提出,加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。當(dāng)前,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)有哪些趨勢(shì)?又該如何順應(yīng)這些趨勢(shì)重點(diǎn)發(fā)力?圍繞這些問題,中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者專訪了全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)黃群慧。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)黃群慧(受訪者供圖)
推進(jìn)以先進(jìn)制造業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新,是當(dāng)今世界產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢(shì)和重要發(fā)展方向。在技術(shù)變革,尤其是數(shù)字技術(shù)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)下,通過不同產(chǎn)業(yè)、行業(yè)之間的相互滲透、交叉重組的融合,促進(jìn)價(jià)值鏈的分解、重構(gòu)和功能升級(jí),產(chǎn)生大量新產(chǎn)業(yè)功能、新產(chǎn)業(yè)形態(tài)、新產(chǎn)業(yè)組織方式以及新商業(yè)模式。
黃群慧認(rèn)為,推進(jìn)一個(gè)大國(guó)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),需要整體產(chǎn)業(yè)向高端化、信息化、數(shù)字化、綠色化發(fā)展!斑@既包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),也包括新興產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)發(fā)展,尤其是新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比不斷提高,通過這些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來提供經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)引擎!
制造業(yè)在產(chǎn)業(yè)體系中處于核心地位。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面,我國(guó)制造業(yè)企業(yè)取得了積極成效,但也遇到一些難點(diǎn)問題!皬囊氐慕嵌葋碇v,人才是目前很重要的制約因素。我們培養(yǎng)的很多數(shù)字化人才不懂制造業(yè),而搞制造業(yè)的人才,又不懂?dāng)?shù)字化的軟件、程序設(shè)計(jì)。”黃群慧指出,在融合人才儲(chǔ)備方面,還需要大力去推進(jìn)。
建設(shè)強(qiáng)大而有韌性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈
“當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng),已經(jīng)不僅僅是企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng),而是步入了產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代!秉S群慧說。
當(dāng)前,我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨著前所未有的多重壓力。在這樣的背景下,要保證產(chǎn)業(yè)體系的自主可控、安全可靠,產(chǎn)業(yè)鏈必須具有很強(qiáng)的韌性。
圍繞著提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈韌性,黃群慧建議,從要素、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和生態(tài)層面入手。一是加快科技自立自強(qiáng)步伐,實(shí)現(xiàn)高端芯片、操作系統(tǒng)、新材料、重大裝備核心技術(shù)的率先突破。二是加快培育鏈主企業(yè)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)控制企業(yè),造就出一批世界一流企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈,大量的專精特新中小企業(yè)、“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)掌控產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。三是制定實(shí)施有效的產(chǎn)業(yè)鏈政策,提高鏈主企業(yè)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)企業(yè)的備份能力,提高產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)調(diào)配套能力,降低全鏈條的交易成本。四是深化科技體制改革,深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài),促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)。
打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群
產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展,是產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的另一個(gè)重要發(fā)展趨勢(shì)。目前,我國(guó)已經(jīng)形成了一大批產(chǎn)業(yè)集群。
數(shù)據(jù)顯示,2022年,我國(guó)先進(jìn)制造業(yè)45個(gè)國(guó)家級(jí)集群產(chǎn)值突破20萬億元。目前我國(guó)已建設(shè)18家國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心,占全部國(guó)家級(jí)創(chuàng)新中心數(shù)量的70%,擁有國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新載體1700余家,培育創(chuàng)建170多家單項(xiàng)冠軍企業(yè),2200多家專精特新“小巨人”企業(yè)。
在黃群慧看來,我國(guó)產(chǎn)業(yè)在集群化發(fā)展方面,無論是集群數(shù)量還是集群質(zhì)量都還不夠!霸S多產(chǎn)業(yè)尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,還沒有形成合理的專業(yè)化分工體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài),還缺少世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群還十分缺乏,支撐我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群也亟待培育。”
未來推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展,該如何把握政策著力點(diǎn)?黃群慧認(rèn)為,應(yīng)聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展;產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展要與我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城市群發(fā)展戰(zhàn)略相協(xié)同,形成以群促城、以城興群、群城融合發(fā)展的良好態(tài)勢(shì);建立完善產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的體制機(jī)制,例如探索建立區(qū)域間產(chǎn)業(yè)集群要素有效流動(dòng)的體制機(jī)制,推進(jìn)區(qū)域間科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。(中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 馬常艷)