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努力在推動(dòng)邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)更大作為

2023年01月30日 06:42   來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)   劉 寧

  習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出,高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。黨的二十大期間,習(xí)近平總書記在參加廣西代表團(tuán)討論時(shí),勉勵(lì)廣西“在推動(dòng)邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)更大作為”,為我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、奮力開創(chuàng)新時(shí)代壯美廣西建設(shè)新局面提供了戰(zhàn)略指引。我們將牢記習(xí)近平總書記囑托,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為指引,深入貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化廣西篇章,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)廣西力量。

  習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為做好新時(shí)代經(jīng)濟(jì)工作提供根本遵循

  黨的十八大以來(lái),面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,在實(shí)踐中形成和發(fā)展了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,是運(yùn)用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理對(duì)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐作出的系統(tǒng)理論概括,也凝結(jié)著習(xí)近平總書記對(duì)我國(guó)邊疆民族地區(qū)發(fā)展問(wèn)題的深邃思考和對(duì)邊疆各族人民的深切關(guān)懷,為做好新時(shí)代經(jīng)濟(jì)工作、推動(dòng)邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向。

 。ㄒ唬┮粤(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為指引譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化廣西篇章。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),進(jìn)入新時(shí)代以來(lái),黨對(duì)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家在認(rèn)識(shí)上不斷深入、戰(zhàn)略上不斷成熟、實(shí)踐上不斷豐富,成功推進(jìn)和拓展了中國(guó)式現(xiàn)代化。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想正是在這樣的廣闊時(shí)代背景、深厚理論淵源和堅(jiān)實(shí)實(shí)踐基礎(chǔ)之上得以形成和發(fā)展的,指引中國(guó)式現(xiàn)代化不斷邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。中國(guó)式現(xiàn)代化是一項(xiàng)偉大而艱巨的事業(yè)。惟其艱巨,所以偉大;惟其艱巨,更顯榮光。邊疆民族地區(qū)是我國(guó)對(duì)外開放的前沿,也是展示中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)成就的重要窗口。以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興,邊疆民族地區(qū)肩負(fù)特殊使命和重大責(zé)任。廣西作為我國(guó)少數(shù)民族人口最多的自治區(qū),是我國(guó)唯一與東盟海陸相連的省份和唯一沿海、沿江、沿邊的自治區(qū),是向海而興、向海圖強(qiáng)、有預(yù)期有未來(lái)的地方,高質(zhì)量發(fā)展其時(shí)已至、其勢(shì)已成。必須立足區(qū)情、深挖潛力,率先而為、加壓奮進(jìn),堅(jiān)定不移把習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想貫徹落實(shí)到廣西現(xiàn)代化建設(shè)的各領(lǐng)域各方面,努力建設(shè)更為繁榮富裕、團(tuán)結(jié)和諧、開放包容、文明法治、宜居康壽的壯美廣西,使新時(shí)代壯美廣西成為中國(guó)式現(xiàn)代化在邊疆民族地區(qū)的亮麗風(fēng)景線。

 。ǘ┮粤(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為指引推動(dòng)邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想體系嚴(yán)整、內(nèi)涵豐富、博大精深,就其基本內(nèi)容來(lái)說(shuō),主要體現(xiàn)在十三個(gè)方面,“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鮮明主題”即為其中一個(gè)重要方面。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),發(fā)展必須是高質(zhì)量發(fā)展,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的基本要義。必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求,正確把握中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展怎么看、怎么干等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。物理學(xué)有一條神奇的最速曲線,從這條曲線的不同位置同時(shí)出發(fā),最終都能在同一時(shí)刻抵達(dá)曲線終點(diǎn)。對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而言,這條最速曲線就是新發(fā)展理念指引下的高質(zhì)量發(fā)展,也是發(fā)展的最佳路徑。由于種種原因,當(dāng)前邊疆民族地區(qū)發(fā)展仍相對(duì)滯后,整體上處于資源拉動(dòng)、投資帶動(dòng)階段,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)尚未完全發(fā)揮作用,與高質(zhì)量發(fā)展要求有較大差距,但后發(fā)展更具后發(fā)優(yōu)勢(shì),欠發(fā)達(dá)更具廣闊空間。必須堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素驅(qū)動(dòng)、投資拉動(dòng)為主向效率引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,闖出高質(zhì)量發(fā)展新路子,與全國(guó)一道同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

  (三)以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為指引開展邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新實(shí)踐。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,邊疆民族地區(qū)發(fā)展隨之發(fā)生歷史性變化,經(jīng)濟(jì)總體上向著形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化。邊疆民族地區(qū)唯有緊扣推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)主題,才能適應(yīng)發(fā)展階段的歷史性變化,解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題,提升發(fā)展質(zhì)量和效益,更好滿足各族人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要。我國(guó)是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家,邊疆民族地區(qū)是不可或缺的重要組成部分。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,一個(gè)民族都不能少、一個(gè)地區(qū)都不能少。促進(jìn)邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,不僅是重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,而且是重大政治問(wèn)題。當(dāng)前,廣西總體上仍是欠發(fā)達(dá)省區(qū),面臨著做大總量、做優(yōu)質(zhì)量的雙重艱巨任務(wù),經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展正處在一個(gè)船到中流浪更急、人到半山路更陡的時(shí)候,處在不進(jìn)則退、非進(jìn)不可的時(shí)候。必須持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想,因地制宜、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短,千方百計(jì)破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì),努力爬坡過(guò)坎,闖過(guò)攻堅(jiān)之隘、度過(guò)轉(zhuǎn)型之艱,走出符合邊疆民族地區(qū)實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家多作貢獻(xiàn)。

  牢記和踐行習(xí)近平總書記關(guān)于“在推動(dòng)邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子”的殷切囑托

  黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記對(duì)廣西這片熱土念茲在茲、滿懷牽掛,兩次親臨廣西考察并發(fā)表重要講話,多次對(duì)廣西工作作出重要指示批示,2021年4月赴廣西考察調(diào)研時(shí),要求我們“在推動(dòng)邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子”“建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西”。2022年4月,習(xí)近平總書記作為在廣西參選的黨中央提名的代表候選人全票當(dāng)選黨的二十大代表,這是對(duì)廣西各級(jí)黨組織的極大信任,對(duì)全區(qū)廣大黨員和5700萬(wàn)各族人民的極大關(guān)懷和極大鼓舞。我們堅(jiān)持以習(xí)近平總書記對(duì)廣西工作系列重要指示要求統(tǒng)攬全局,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn),扎實(shí)推動(dòng)邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,不斷譜寫祖國(guó)南疆繁榮穩(wěn)定新篇章。

  (一)著眼全國(guó)大局謀發(fā)展。在全國(guó)發(fā)展大局中,廣西有四個(gè)突出特點(diǎn):地處我國(guó)華南地區(qū)西部,屬于欠發(fā)達(dá)省區(qū),改革發(fā)展和鞏固脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)艱巨;是我國(guó)少數(shù)民族人口最多的自治區(qū),同時(shí)是革命老區(qū)、邊境地區(qū),民族團(tuán)結(jié)、邊疆鞏固同國(guó)家安全緊密相關(guān);是我國(guó)南方重要生態(tài)屏障;是我國(guó)面向東盟開放合作的前沿和窗口。從中可見廣西發(fā)展具備的比較優(yōu)勢(shì)和面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn),以及廣西在全國(guó)發(fā)展大局中所處的特殊地位和歷史方位。我們立足全局謀一域,跳出廣西看廣西,把廣西發(fā)展與全國(guó)發(fā)展大局緊密聯(lián)系起來(lái),系統(tǒng)謀劃、全面部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作,形成了建設(shè)新時(shí)代壯美廣西“1+1+4+3+N”目標(biāo)任務(wù)體系,出臺(tái)了《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》,堅(jiān)持政策為大、項(xiàng)目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要,推進(jìn)工業(yè)振興、鄉(xiāng)村振興、科教振興,深挖開放合作潛力、資源潛力、新型城鎮(zhèn)化潛力,守住生態(tài)環(huán)境底線、民生保障底線、安全發(fā)展底線,全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求,確保社會(huì)大局穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民辦好了一系列喜事盛事,干成了一系列大事要事,全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì),綜合實(shí)力跨上新臺(tái)階,地區(qū)生產(chǎn)總值從2012年的1.13萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2021年的2.47萬(wàn)億元,翻了一番多,高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

 。ǘ┩苿(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)。習(xí)近平總書記叮囑我們,“制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重”“要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化,推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)”。我們實(shí)施工業(yè)強(qiáng)桂戰(zhàn)略和工業(yè)振興三年行動(dòng),推進(jìn)“雙百雙新”項(xiàng)目建設(shè)、“千企技改”、“三企入桂”等,在全國(guó)首創(chuàng)工業(yè)振興特派員制度,大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),打造了10個(gè)千億元級(jí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、4個(gè)千億元園區(qū)。持續(xù)實(shí)施一批文旅、大健康產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目,建成桂林融創(chuàng)國(guó)際旅游度假區(qū)、巴馬養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)業(yè)集聚區(qū)等一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。出臺(tái)《關(guān)于加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展深入推進(jìn)數(shù)字廣西建設(shè)的實(shí)施意見》,加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,2022年數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超9300億元,占GDP的37%。

 。ㄈ┏浞旨ぐl(fā)創(chuàng)新活力。廣西是富有創(chuàng)新傳統(tǒng)的熱土。習(xí)近平總書記叮囑我們,要加大創(chuàng)新支持力度,優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,激發(fā)創(chuàng)新活力,推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。我們堅(jiān)持“前端聚焦、中間協(xié)同、后端轉(zhuǎn)化”,啟動(dòng)實(shí)施科技強(qiáng)桂三年行動(dòng),堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)出題、科技答題”,推行重點(diǎn)項(xiàng)目“揭榜掛帥”“賽馬”等機(jī)制,堅(jiān)持“帶土移植”“厚土培植”,出臺(tái)廣西科技創(chuàng)新條例等系列改革舉措,實(shí)行科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”,高水平規(guī)劃建設(shè)面向東盟科技創(chuàng)新合作區(qū),創(chuàng)新型廣西建設(shè)取得積極成效。10年來(lái),累計(jì)突破重大技術(shù)近400項(xiàng),高新技術(shù)企業(yè)保有量突破3700家,綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)達(dá)54.8%,進(jìn)入全國(guó)區(qū)域創(chuàng)新第二梯隊(duì),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)30%。

 。ㄋ模┏浞职l(fā)揮面向東盟開放合作的前沿和窗口作用。廣西背靠大西南,毗鄰粵港澳,通衢東南亞,是海上絲路重要樞紐。習(xí)近平總書記要求廣西“把獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為開放發(fā)展優(yōu)勢(shì)”。我們深入實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略,與東盟共挽,與大灣區(qū)相融,著力打通開放發(fā)展的“任督二脈”。持續(xù)推動(dòng)中國(guó)—東盟開放合作走深走實(shí),高質(zhì)量實(shí)施RCEP,高水平共建西部陸海新通道,2022年海鐵聯(lián)運(yùn)班列突破8000列,北部灣港集裝箱吞吐量突破700萬(wàn)標(biāo)箱,海鐵聯(lián)運(yùn)班列輻射17個(gè)省份60個(gè)市113個(gè)站,物流通達(dá)全球113個(gè)國(guó)家和地區(qū)的338個(gè)港口。2022年8月,西部陸海新通道骨干工程平陸運(yùn)河開工建設(shè),建成后將開辟珠江—西江第二個(gè)入海航道,結(jié)束廣西沿海但沒(méi)有江河通航入海的歷史,縮短西江中上游地區(qū)入海航程約560公里,對(duì)推動(dòng)廣西及西南地區(qū)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)從無(wú)到有,入駐企業(yè)總數(shù)超8.5萬(wàn)家,是試驗(yàn)區(qū)設(shè)立前的22倍。中國(guó)—東盟博覽會(huì)、中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)等開放平臺(tái)從服務(wù)中國(guó)—東盟(10+1)向服務(wù)RCEP國(guó)家和“一帶一路”拓展,2022年廣西與RCEP國(guó)家貿(mào)易額超3000億元,向海經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值4560多億元,同比增長(zhǎng)約8.5%,明顯高于全區(qū)經(jīng)濟(jì)增速。

 。ㄎ澹┥罨母飪(yōu)化環(huán)境。習(xí)近平總書記叮囑我們,要繼續(xù)深化改革,堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。我們深入推進(jìn)“放管服”改革,在全國(guó)率先推行省級(jí)政務(wù)服務(wù)容缺受理制度,開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年大行動(dòng)、百日攻堅(jiān)等,涉企經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋,300多項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”,政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率99%,75.1%的事項(xiàng)“一次不用跑”,實(shí)有企業(yè)數(shù)量首次突破百萬(wàn)戶,營(yíng)商環(huán)境多項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平。深入推進(jìn)國(guó)企、電力、財(cái)稅重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,出臺(tái)點(diǎn)狀供地、工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”、凈礦出讓、建設(shè)用地復(fù)墾指標(biāo)跨區(qū)域交易等舉措,推出“桂惠貸”政策,2022年發(fā)放“桂惠貸”超3300億元,90%以上投向中小微企業(yè),為實(shí)體經(jīng)濟(jì)注入更多金融“活水”。

 。┘涌焱七M(jìn)鄉(xiāng)村振興。民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。習(xí)近平總書記要求廣西弘揚(yáng)偉大脫貧攻堅(jiān)精神,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。我們堅(jiān)持做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興三年攻堅(jiān)行動(dòng),立足林果蔬畜糖等特色資源,推進(jìn)鄉(xiāng)村科技特派員制度,培育壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資4000億元,成功打造糧食、蔗糖、水果、蔬菜、漁業(yè)、優(yōu)質(zhì)家禽等6大千億元產(chǎn)業(yè)集群,形成了一批在全國(guó)有影響力的“桂字號(hào)”農(nóng)業(yè)品牌。首創(chuàng)鄉(xiāng)村規(guī)劃師掛點(diǎn)服務(wù)辦法,開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動(dòng),因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明和鄉(xiāng)村治理,鄉(xiāng)村面貌煥發(fā)新氣象。

 。ㄆ撸┩苿(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。山清水秀生態(tài)美是廣西的金字招牌。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“廣西生態(tài)優(yōu)勢(shì)金不換”,要求我們“建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”。我們認(rèn)真踐行綠水青山就是金山銀山的理念,出臺(tái)《關(guān)于厚植生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)推動(dòng)綠色發(fā)展邁出新步伐的決定》,打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),穩(wěn)妥有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作,全區(qū)生態(tài)質(zhì)量指數(shù)連續(xù)多年位居全國(guó)前列。石漠化植被生態(tài)質(zhì)量呈改善趨勢(shì)比例達(dá)99.2%、居全國(guó)石漠化省區(qū)前列。森林覆蓋率62.56%、排全國(guó)第三。綠色經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大,創(chuàng)建18個(gè)國(guó)家級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū),獲批各類國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)38個(gè)。

 。ò耍┨岣呷嗣裆钇焚|(zhì)。習(xí)近平總書記最牽掛的是基層、最惦記的是百姓,叮囑我們“讓人民生活幸福是‘國(guó)之大者’”,要用心用情用力解決好人民群眾在就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老、治安等方面的“急難愁盼”問(wèn)題,不斷促進(jìn)全體人民共同富裕。我們堅(jiān)持以總書記深厚的為民情懷為標(biāo)桿,大力發(fā)展民生事業(yè),將財(cái)政支出的80%用于民生支出,推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)邁上新臺(tái)階,壯鄉(xiāng)人民生活加快改善。實(shí)施提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量工程和居民增收行動(dòng),2022年全區(qū)城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別是2012年的1.95倍、2.55倍。集中力量抓好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),有效解決各領(lǐng)域民生難題,學(xué)前教育毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、基本醫(yī)保參保率超過(guò)全國(guó)平均水平,社會(huì)保障基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。實(shí)施健康廣西行動(dòng)和公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,醫(yī)聯(lián)體建設(shè)走在全國(guó)前列。

  在新時(shí)代新征程上奮力推動(dòng)邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

  奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代,我們將堅(jiān)持以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為指引,遵循中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的關(guān)于做好經(jīng)濟(jì)工作的“五個(gè)堅(jiān)持”,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣西工作系列重要指示要求,全面推進(jìn)實(shí)施國(guó)家支持建設(shè)新時(shí)代壯美廣西重要政策,把貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治檢驗(yàn),作為牢記領(lǐng)袖囑托、勇?lián)鷼v史使命的具體行動(dòng),緊跟偉大復(fù)興領(lǐng)航人踔厲篤行,奮力開創(chuàng)新時(shí)代壯美廣西建設(shè)新局面。

  突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。我們將堅(jiān)持創(chuàng)新在壯美廣西建設(shè)全局中的核心地位,聚焦自立自強(qiáng),深入實(shí)施科技強(qiáng)桂行動(dòng),以創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快建設(shè)創(chuàng)新型廣西,使科技創(chuàng)新這個(gè)“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。著力打好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈雙向融合、互促互進(jìn),力爭(zhēng)更多特色優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域創(chuàng)新能力進(jìn)入全國(guó)領(lǐng)先行列。實(shí)施全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入提升專項(xiàng)行動(dòng),完善政府投入剛性增長(zhǎng)機(jī)制和社會(huì)多渠道投入激勵(lì)機(jī)制,實(shí)施一批具有戰(zhàn)略性全局性前瞻性的重大科技項(xiàng)目,建設(shè)一批國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和自治區(qū)實(shí)驗(yàn)室,實(shí)施中國(guó)—東盟科技創(chuàng)新提升計(jì)劃和中國(guó)—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移專項(xiàng)行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)面向東盟科技創(chuàng)新合作區(qū)建設(shè),加快建設(shè)特色型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)。突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,大力支持具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)企業(yè)在桂發(fā)展,支持以企業(yè)為“盟主”組建創(chuàng)新聯(lián)盟,優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈協(xié)同發(fā)展。積極促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新縱深發(fā)展,最大限度釋放全社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)造潛能。

  推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興,筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。我們將堅(jiān)持發(fā)展和安全并舉,堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大,抓緊補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板,著力補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié),全面提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平,加快建設(shè)西部制造強(qiáng)區(qū)。按照黨中央推進(jìn)新型工業(yè)化和建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的部署要求,突出抓好工業(yè)振興,推動(dòng)糖、鋁、機(jī)械、汽車、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化,滾動(dòng)實(shí)施新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備制造、智能及新能源汽車、數(shù)字創(chuàng)意和未來(lái)產(chǎn)業(yè)等一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目,推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群成鏈發(fā)展。深入實(shí)施強(qiáng)龍頭壯產(chǎn)業(yè)行動(dòng),引進(jìn)培育一批獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)。著力發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式,持續(xù)深化數(shù)字廣西、智慧廣西建設(shè)。推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸,推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí),推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)提檔升級(jí)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

  強(qiáng)化開放引領(lǐng),拓展高質(zhì)量發(fā)展空間。廣西發(fā)展的潛力在開放,后勁也在開放。我們將更好發(fā)揮面向東盟開放合作的前沿和窗口作用,實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略,暢通開放通道,發(fā)展開放經(jīng)濟(jì),完善開放機(jī)制,加快打造服務(wù)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)市場(chǎng)自由便利地,在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上取得更大突破。深入?yún)⑴c中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)3.0版建設(shè),建設(shè)高質(zhì)量實(shí)施RCEP示范區(qū),穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放,做深做實(shí)各類開放合作平臺(tái),著力打造面向東盟、RCEP國(guó)家和“一帶一路”沿線國(guó)家的開放合作新高地,促進(jìn)與東盟產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈的深度融合。堅(jiān)持把高水平共建西部陸海新通道作為服務(wù)和融入新發(fā)展格局的牽引性工程,加快建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)、南寧臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)以及邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等,培育打造西部陸海新通道開放發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)平陸運(yùn)河建設(shè),全面鋪開樞紐和航道建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶、物流運(yùn)輸體系建設(shè),加快通江達(dá)海、向海圖強(qiáng)步伐。立足北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展向海經(jīng)濟(jì),全面對(duì)接粵港澳大灣區(qū)建設(shè),積極對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、海南自由貿(mào)易港建設(shè)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),促進(jìn)交通、物流、商貿(mào)、產(chǎn)業(yè)深度融合。搶抓全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整過(guò)程中孕育的新機(jī)遇,積極承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,推動(dòng)經(jīng)貿(mào)人員常態(tài)化走出去招商引資,更大力度吸引和利用外資。

  加快綠色轉(zhuǎn)型,守牢高質(zhì)量發(fā)展底線。尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求。我們將協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng),持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),筑牢南方生態(tài)安全屏障,守護(hù)好八桂大地的山水之美,走出具有廣西特色的綠色發(fā)展之路。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略,發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),倡導(dǎo)綠色消費(fèi),加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。構(gòu)建生態(tài)環(huán)境治理體系,強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制、田長(zhǎng)制和林長(zhǎng)制,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草海濕地生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程,呵護(hù)好漓江、治理好西江和北部灣等重點(diǎn)流域和海域環(huán)境,爭(zhēng)創(chuàng)西南巖溶國(guó)家公園,當(dāng)好保護(hù)廣西山山水水的“二郎神”。加快推進(jìn)桂林世界級(jí)旅游城市建設(shè),加大國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建力度,加快建設(shè)世界旅游目的地和文化旅游強(qiáng)區(qū),讓廣西更加多姿多彩。

  增進(jìn)民生福祉,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展愿景。為人民創(chuàng)造高品質(zhì)生活,是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的意義所在、價(jià)值所在。我們將牢記讓人民生活幸福是“國(guó)之大者”,始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,積極順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往,加快補(bǔ)齊民生領(lǐng)域和社會(huì)事業(yè)短板,在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中推動(dòng)共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,讓壯鄉(xiāng)人民幸福美好生活更具品質(zhì)更有品位。堅(jiān)持多勞多得,多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入,著力擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模,推動(dòng)收入分配政策繼續(xù)向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、基層傾斜,推動(dòng)更多低收入人群邁入中等收入行列。落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策,健全就業(yè)公共服務(wù)體系,使人人都有通過(guò)勤奮勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會(huì)。加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程,建設(shè)高質(zhì)量教育體系,辦好人民滿意的教育。健全社會(huì)保障體系,擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。全面推進(jìn)健康廣西建設(shè),發(fā)展中醫(yī)藥民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),健全公共衛(wèi)生體系。堅(jiān)持“房住不炒”定位,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度。加快建設(shè)體育強(qiáng)區(qū),挖掘廣西歷史文化資源,傳承弘揚(yáng)民族文化,豐富人民群眾精神文化生活。

  堅(jiān)持團(tuán)結(jié)奮斗,匯聚高質(zhì)量發(fā)展合力。團(tuán)結(jié)才能勝利,奮斗才會(huì)成功。我們將矢志不渝發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),聚焦“鑄牢中華民族共同體意識(shí)、積極服務(wù)建設(shè)中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體、扎實(shí)推動(dòng)共同富!比蠊餐妇,激勵(lì)干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng),讓全區(qū)各族人民在黨的旗幟下團(tuán)結(jié)成“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”,心往一處想、勁往一處使,步調(diào)一致向前進(jìn)。加快建設(shè)堪當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力,以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任意識(shí)抓經(jīng)濟(jì)謀發(fā)展,在新的趕考之路上不斷交出新的優(yōu)異答卷。

  (本文來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者系廣西壯族自治區(qū)黨委書記 劉 寧)

(責(zé)任編輯:王炬鵬)

努力在推動(dòng)邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)更大作為

2023-01-30 06:42 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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