10月21日,二十大新聞中心舉辦第五場記者招待會。請生態(tài)環(huán)境部黨組成員、副部長翟青圍繞“建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國”主題與記者交流。
中國環(huán)境報記者:
在黨的二十大開幕會上,習(xí)近平總書記在總結(jié)過去五年的工作和新時代十年的偉大變革時指出,我國生態(tài)文明制度體系更加健全。近年來,我國建立和實施了中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、生態(tài)文明目標(biāo)評價考核和責(zé)任追究、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)纫幌盗兄贫,生態(tài)環(huán)境制度的改革力度可以說是前所未有。能否請您介紹一下制度改革的總體情況,取得了哪些進(jìn)展,下一步還有哪些打算?
生態(tài)環(huán)境部黨組成員、副部長翟青:
謝謝你的提問。堅持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境是習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心要義。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),建設(shè)生態(tài)文明,重在建章立制,保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。
黨的十八大以來,在習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想科學(xué)指引下,我國生態(tài)環(huán)境的法治建設(shè)取得了顯著的成效。生態(tài)文明寫入了黨章,寫入了憲法,覆蓋大氣、水、土壤、固體廢物、噪聲污染防治以及長江、濕地保護(hù)等領(lǐng)域的25部生態(tài)環(huán)境相關(guān)法律得到制修訂,中央出臺《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》《生態(tài)文明體制改革總體方案》兩個非常重要的文件,建立了一系列創(chuàng)新性制度,生態(tài)文明“四梁八柱”性質(zhì)的制度體系應(yīng)該說基本形成。具體有這么幾個特點:
一是監(jiān)管制度更加嚴(yán)密健全。十年來,中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、生態(tài)保護(hù)紅線、國家公園、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、河湖長制、林長制、排污許可、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收、全面禁止“洋垃圾”入境、碳排放權(quán)交易、新污染物治理、入河入海排污口設(shè)置管理等一系列重大制度不斷建立健全,為生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了重要制度保障。
二是責(zé)任體系實現(xiàn)歷史性突破。生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”、各相關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任清單、“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究、自然資源資產(chǎn)離任審計、生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核、生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)環(huán)境損害賠償、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測“誰考核誰監(jiān)測,誰出數(shù)誰負(fù)責(zé)”、企業(yè)環(huán)境信息依法披露等這些責(zé)任制度不斷完善,已經(jīng)基本上形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的責(zé)任體系,責(zé)任之嚴(yán)明也是前所未有。
三是機(jī)構(gòu)職能進(jìn)一步整合優(yōu)化。在國家層面,組建了生態(tài)環(huán)境部,整合了分散在各相關(guān)部門的生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé),統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責(zé),實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)“五個打通”,就是打通地上和地下、岸上和水里、陸地和海洋、城市和農(nóng)村、一氧化碳和二氧化碳。同時實現(xiàn)了“四個統(tǒng)一”,就是統(tǒng)一政策規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)制定、統(tǒng)一監(jiān)測評估、統(tǒng)一監(jiān)督執(zhí)法,統(tǒng)一督察問責(zé)。在地方層面,機(jī)構(gòu)改革也取得了積極的進(jìn)展。
下一步,我們認(rèn)真落實二十大精神,不斷深化體制機(jī)制改革,堅持在法治化、制度化軌道上推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù),將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,加快實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。謝謝!
(根據(jù)網(wǎng)絡(luò)直播文字整理)
(責(zé)任編輯:孫丹)