本周,暫停了一個多月的北京餐飲堂食恢復(fù),此前上海全面復(fù)工復(fù)產(chǎn),煙火氣正重新回到這兩座超大城市。全國不少地區(qū)通過發(fā)放消費券等方式刺激消費。有專家預(yù)測,6月份若疫情被全面控制,消費有望“急劇反彈”。
從復(fù)工復(fù)產(chǎn)的情況來看,排隊就餐的隊伍出現(xiàn)了,出游的人多了,還有消費者一天下了幾十個網(wǎng)購訂單。但對于暫停多日的餐飲、美容美發(fā)、體育健身等行業(yè)來說,或許還需要更大的反彈力度,畢竟很少有人能“報復(fù)性”吃飯、理發(fā)、住酒店。部分急于回血的商家已啟用優(yōu)惠充值、打包預(yù)售等形式,以期迅速回籠資金。這種情況下,預(yù)付費這個老問題又冒出來了。
預(yù)付費亂象表面看是商家誠信問題,是卷款跑路的商家缺乏契約精神。但分析消費者投訴后發(fā)現(xiàn),糾紛主要來自制度設(shè)計漏洞。在餐廳、美容院辦過卡的人都知道,能給張實體卡的商家就算比較規(guī)范了,大多數(shù)時候消費者交錢、報手機號,商家登記就完事,雙方簽合同的極少。消費者如果辦卡數(shù)量多,很可能都想不起在哪些店辦了卡。如果商家跑路,消費者連該投訴誰都說不明白,自然就成了一筆無頭賬。
針對這個問題,近日市場監(jiān)管總局上線了全國合同示范文本庫,收錄了各部委及各省制定的約500個合同示范文本,內(nèi)容涵蓋美發(fā)、健身、養(yǎng)老、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域。如果這些合同能落實,不敢說消費者權(quán)益能得到全面保護,但至少商家不能明目張膽地挖坑,消費領(lǐng)域的預(yù)付款難題能因此解決不少。
以教育部和市場監(jiān)管總局聯(lián)合制定的2021版《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同(示范文本)》為例,其中明確規(guī)定了培訓(xùn)機構(gòu)不得使用培訓(xùn)貸方式收取費用,預(yù)收費須全部進入培訓(xùn)機構(gòu)收費專用賬戶,并通過銀行托管或風(fēng)險保證金方式全額納入監(jiān)管范圍,F(xiàn)在大型校外培訓(xùn)機構(gòu)基本都以示范文本為基礎(chǔ)與學(xué)員簽訂合同,消費者權(quán)益有了基本保障。
合同示范文本庫的本意是讓消費者參照使用,但在實際生活中,合同大多由經(jīng)營者一方提供。要想讓示范合同成為雙方契約,起到維護交易秩序的作用,除了應(yīng)將文本公布出來,還要以更有力的措施在適用范圍內(nèi)推行使用,讓合同“長出腿”、走進經(jīng)營場所。這一點,單純靠商家自覺可能不太現(xiàn)實,還需要主管部門、行業(yè)協(xié)會或市場監(jiān)管部門引導(dǎo)督促商家使用合同,同時建議消費者提高自我保護意識,不要輕信商家口頭承諾。大額交易如果不能提供合同,消費者應(yīng)盡量選擇不辦理。
目前公布的合同還存在版本陳舊的問題。比如,部委制定的97個示范合同中,一半以上是2004年以前制定的,距今已有18年,存在滯后于市場的情況,老合同或許接不住新消費。合同簽約、履約本是市場行為,但互聯(lián)網(wǎng)平臺上,經(jīng)營者和消費者之間力量對比懸殊,需要一定的引導(dǎo),避免過老的合同、“拉偏架”的合同影響了消費者與經(jīng)營者的契約關(guān)系。如今,消費反彈之下,消費者真真切切地掏出了錢,商家要想接住,就得拿出讓消費者放心的舉措。報復(fù)性消費反彈總會過去,最終還是要回到拼產(chǎn)品、拼服務(wù)的基本盤上。有能力的商家可以在示范文本的基礎(chǔ)上升級服務(wù)。待沖動消費的潮水褪去,只有那些被認(rèn)為可信賴的經(jīng)營者,才更有可能等到消費者的“再來一單”。 (本文來源:經(jīng)濟日報 作者:佘穎 )
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