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“政府賬本”透明度排行榜揭曉,粵陜連續(xù)兩年排名前二

2021年12月30日 15:13   來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)新聞客戶端   

  政府預(yù)算必須標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、規(guī)范透明、約束有力。12月30日,財(cái)政部發(fā)布2019、2020年度地方預(yù)決算公開度排行榜。2019年前三名分別為廣東、陜西、河北,2020年則為廣東、陜西、湖南。

  據(jù)悉,財(cái)政部于2021年5-8月,組織對(duì)2019、2020年度各省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)預(yù)決算公開情況開展專項(xiàng)檢查。這是2015年以來第5次在全國(guó)范圍內(nèi)開展地方預(yù)決算公開檢查。財(cái)政部根據(jù)檢查情況對(duì)各地進(jìn)行綜合打分,形成地方預(yù)決算公開度排行榜,向社會(huì)公開。

  “近年來財(cái)政部連續(xù)發(fā)布地方預(yù)決算公開度排行榜,有效提升了地方各級(jí)黨委和政府對(duì)預(yù)算管理的重視程度,有利于進(jìn)一步深化政府預(yù)算管理改革,打造讓老百姓看得見、看得清、看得懂的‘政府賬本’,推動(dòng)透明政府、法治政府、廉潔政府建設(shè)�!敝醒胴�(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院院長(zhǎng)白彥鋒說。

  中國(guó)政法大學(xué)法治政府研究院院長(zhǎng)趙鵬也認(rèn)為,預(yù)決算公開是預(yù)算法等法律法規(guī)的明確要求,是構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系的基礎(chǔ)性工作,有利于社會(huì)了解政府“錢用到哪里去”,監(jiān)督政府是否依法履職盡責(zé)。

  “從檢查情況看,地方各級(jí)黨委和政府深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,多措并舉推動(dòng)預(yù)決算公開工作,預(yù)決算公開管理水平持續(xù)提升,預(yù)決算公開工作取得顯著成效�!必�(cái)政部監(jiān)督評(píng)價(jià)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

  地方預(yù)決算基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)公開盡公開”。地方各級(jí)黨委和政府持續(xù)打造“陽光財(cái)政”,基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)決算信息“應(yīng)公開盡公開”。2019年度應(yīng)公開預(yù)算和決算分別為26.90萬家、27.23萬家,未公開僅2家、4家;2020年度應(yīng)公開預(yù)算和決算分別為25.61萬家、26.14萬家(部門數(shù)量因機(jī)構(gòu)改革影響比上年度有所減少),未公開僅各4家。

  歷年檢查情況顯示,2015年度未公開預(yù)決算的地方各級(jí)部門為9.3萬家,之后連年大幅下降,2018年度以來連續(xù)三年均為個(gè)位數(shù),預(yù)決算公開工作取得顯著成效。

  地方財(cái)政預(yù)決算公開度排行榜排名根據(jù)各地公開內(nèi)容的規(guī)范性、及時(shí)性、完整性和真實(shí)性打分得出結(jié)果。白彥鋒分析排行榜認(rèn)為,公開和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不呈相關(guān)性,與各地重視程度相關(guān)性更高。

  “廣東作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘排頭兵’,市場(chǎng)化、法制化完善,排名第一。但中西部的陜西連續(xù)兩年排名第二、河北、湖南連續(xù)兩年排名前五,遠(yuǎn)超經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的江蘇、浙江排名,也領(lǐng)先深圳。這說明,在地方預(yù)決算公開度問題上,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度和發(fā)展水平并非唯一的決定因素,即使在欠發(fā)達(dá)地區(qū),只要對(duì)預(yù)決算公開問題足夠重視、深入推進(jìn),同樣大有可為�!卑讖╀h說。

  檢查顯示,各地預(yù)決算公開透明度不斷增強(qiáng)。各省區(qū)市均已建立省、市、縣三級(jí)的統(tǒng)一公開平臺(tái),有的地區(qū)還增加了微信公眾號(hào)推送、發(fā)布小視頻等公眾喜聞樂見的公開渠道。部分地區(qū)制定了統(tǒng)一公開模板,針對(duì)公眾關(guān)注的“三公”經(jīng)費(fèi)、政府債務(wù)、政府采購(gòu)、扶貧資金等內(nèi)容規(guī)范表述格式,增加可讀性和不同地區(qū)間的可比性。

  同時(shí),檢查發(fā)現(xiàn),部分地方預(yù)決算公開仍存在薄弱環(huán)節(jié)。比如,個(gè)別部門未公開預(yù)決算。兩個(gè)年度未公開預(yù)決算的部門共涉及8家。部分政府和部門公開不及時(shí),按照批復(fù)后20日內(nèi)公開的要求,2019年度政府和部門共計(jì)371家未及時(shí)公開預(yù)算、304家未及時(shí)公開決算,2020年度分別為156家、237家。此外,還存在公開內(nèi)容不完整不細(xì)化不準(zhǔn)確的問題、公開內(nèi)容可讀性不夠等問題。

  “推動(dòng)地方預(yù)決算公開并進(jìn)行排名,能夠倒逼地方政府更加重視預(yù)決算公開,提高預(yù)決算透明度、精細(xì)度,更好接受社會(huì)監(jiān)督�!壁w鵬說。

  財(cái)政部監(jiān)督評(píng)價(jià)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,自2021年起,預(yù)決算公開范圍將下沉到部門所屬單位,并要求進(jìn)一步提升公開質(zhì)效。針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題,財(cái)政部將進(jìn)一步完善地方預(yù)決算公開制度,拓展公開范圍,細(xì)化公開內(nèi)容。

  “未來需要進(jìn)一步加大預(yù)算管理制度改革力度,持續(xù)推動(dòng)地方預(yù)決算公開工作,助力建設(shè)現(xiàn)代財(cái)政制度、夯實(shí)國(guó)家治理體系和治理能力的基礎(chǔ)�!卑讖╀h說。

(責(zé)任編輯:張雪)

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“政府賬本”透明度排行榜揭曉,粵陜連續(xù)兩年排名前二

2021-12-30 15:13 來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)新聞客戶端
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