2021年“十四五規(guī)劃”開局，新《著作權(quán)法》實施，《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021-2035》……回顧這一年，可以說是數(shù)字版權(quán)保護(hù)與發(fā)展的“大事”年。

　　12月28日，中國人民大學(xué)國家版權(quán)貿(mào)易基地發(fā)布了“2021數(shù)字版權(quán)保護(hù)與發(fā)展十大關(guān)鍵詞”。 十大關(guān)鍵詞反映了數(shù)字版權(quán)保護(hù)與發(fā)展的年度發(fā)展情況，其中部分關(guān)鍵詞未來還將持續(xù)影響數(shù)字版權(quán)保護(hù)與發(fā)展的進(jìn)程。

　　透過以下十大關(guān)鍵詞，讓我們一起盤點2021年數(shù)字版權(quán)保護(hù)與發(fā)展。

　　【關(guān)鍵詞一】新《著作權(quán)法》實施

　　今年6月1日正式實施的新《著作權(quán)法》無疑是對數(shù)字版權(quán)保護(hù)與發(fā)展影響最大的關(guān)鍵詞之一。新法規(guī)定法定賠償數(shù)額的最低限額為500元，最高限額提高至500萬元，加大了對侵權(quán)行為的懲罰力度；新法對著作權(quán)集體管理制度的修訂，將推動著作權(quán)集體管理組織在數(shù)字版權(quán)領(lǐng)域更好地發(fā)揮作用。新《著作權(quán)法》的實施，將更加適應(yīng)新技術(shù)、新模式和新業(yè)態(tài)的發(fā)展，進(jìn)一步推動數(shù)字版權(quán)產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。

　　【關(guān)鍵詞二】“劍網(wǎng)2021專項行動”

　　“劍網(wǎng)行動”是國家版權(quán)局每年開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版的專項行動，從2005年開始，針對的是當(dāng)年度網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版存在的熱點與難點問題。2021年“劍網(wǎng)行動”重點打擊短視頻、網(wǎng)絡(luò)直播、體育賽事、在線教育等領(lǐng)域的侵權(quán)盜版行為，特別將體育賽事版權(quán)秩序納入專項行動之中。

　　【關(guān)鍵詞三】“兩個70%”

　　近年來，大家有一個比較直觀的印象，就是著作權(quán)糾紛日益增多，其中網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛更是增長迅速。最高人民法院民事審判第三庭庭長林廣海披露了一組數(shù)據(jù)：2019年，地方各級人民法院共新收著作權(quán)案件近29.3萬件，同比增長約50%，約占當(dāng)年全部知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件的73%；其中一審涉網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)民事案件占全部一審著作權(quán)民事案件約70%。這樣兩個“70%”深刻反映了涉網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)案件的絕對數(shù)量之“多”與占比之“高”。

　　【關(guān)鍵詞四】元宇宙

　　毫無疑問，元宇宙是今年熱度最高的概念之一，扎克伯格將其形容為一個“可以生活在其中的全真可視環(huán)境”。2021年3月，元宇宙第一股Roblox在美國上市，迅速點燃了元宇宙的熱度，各大科技公司紛紛入局元宇宙。那么元宇宙將給數(shù)字版權(quán)帶來什么影響呢？一方面，元宇宙將重塑數(shù)字版權(quán)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。當(dāng)前，元宇宙的主要應(yīng)用場景在網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)，例如Roblox就是一家游戲公司，未來，隨著人工智能創(chuàng)作、AR/VR、云計算、高速通信、區(qū)塊鏈、數(shù)字孿生技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，元宇宙的應(yīng)用場景可擴(kuò)展到社交、演出、藝術(shù)品、教育、文旅等多個領(lǐng)域，重塑數(shù)字版權(quán)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。另一方面元宇宙將改變內(nèi)容的創(chuàng)作方式與授權(quán)模式，對版權(quán)的保護(hù)與授權(quán)帶來新的挑戰(zhàn)。

　　【關(guān)鍵詞五】NFT

　　NFT是指非同質(zhì)化代幣，2021年，它承載了一個又一個關(guān)于財富的故事。藝術(shù)家Beeple的作品在佳士得通過NFT形式以超6000萬美元的競拍價售出，震驚了藝術(shù)圈；Twitter上第一條推文的NFT以近三百萬美元售出；蘇富比、佳士得NFT藏品的拍賣成交額均超過1億美元。京東“靈稀”、螞蟻“鯨探”、騰訊“幻核”等NFT交易平臺上線的諸如京東吉祥物“Joy”，支付寶“飛天”“九色鹿”皮膚等數(shù)字藏品，將NFT這個“舶來品”引入國民生活，引發(fā)了一波追捧的熱潮。未來，通過NFT，加強(qiáng)數(shù)字版權(quán)的保護(hù)，并釋放數(shù)字版權(quán)的價值，有望成為主流趨勢。

　　【關(guān)鍵詞六】二創(chuàng)短視頻

　　短視頻是近幾年迅速崛起的新行業(yè)，其版權(quán)問題相伴而生，并在今年迎來了大爆發(fā)。2021年4月9日，73家影視機(jī)構(gòu)發(fā)表《聯(lián)合聲明》，表示將對影視作品進(jìn)行任意剪輯、切條、搬運、傳播等行為采取維權(quán)行動，并呼吁短視頻創(chuàng)作者尊重原創(chuàng)、保護(hù)版權(quán)。兩周之后，騰訊等長視頻平臺與70多家影視傳媒單位、500多名從業(yè)者發(fā)布倡議書，聚焦影視行業(yè)“二次創(chuàng)作”等短視頻領(lǐng)域相關(guān)問題，再次呼吁保護(hù)影視作品版權(quán)。此新聞事件，被業(yè)界稱為“長短視頻之爭”。長視頻平臺除了發(fā)布聯(lián)合倡議之外，還針對熱播劇的二創(chuàng)短視頻，采取法律維權(quán)措施，向法院申請行為保全。12月15日，中國網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)協(xié)會發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)短視頻內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則（2021）》，明確未經(jīng)授權(quán)短視頻擅自剪切影視劇，被認(rèn)為是短視頻行業(yè)的最嚴(yán)新規(guī)。未來，二創(chuàng)短視頻的版權(quán)問題依然是行業(yè)發(fā)展的難點之一，期待業(yè)界形成行之有效的解決辦法。

　　【關(guān)鍵詞七】在線教育

　　2020年，在疫情的陰霾下，借著全民網(wǎng)課的東風(fēng)，在線教育的火越燒越旺，在線教育市場規(guī)模達(dá)到了2573億，僅2020年成立的在線教育機(jī)構(gòu)達(dá)數(shù)十萬家。然而，2021年，在線教育在爆火之后迎來的寒冬。2021年7月24日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，簡稱為“雙減”政策�！半p減”政策的落地對在線教育行業(yè)產(chǎn)生猛烈沖擊，上市機(jī)構(gòu)股票集體跳水，甚至跌停。新東方、作業(yè)幫、猿題庫、學(xué)而思等平臺開啟大規(guī)模裁員潮。部分在線教育類機(jī)構(gòu)為自救，開始朝職業(yè)教育、素質(zhì)教育、教育信息化服務(wù)、智能教育硬件等方向進(jìn)行轉(zhuǎn)型。如猿輔導(dǎo)宣布轉(zhuǎn)向素質(zhì)教育培訓(xùn)，豆神教育宣布公司轉(zhuǎn)向美育與進(jìn)校服務(wù)。從在線教育的整體發(fā)展趨勢看，素質(zhì)教育、職業(yè)教育、成人教育等將成為未來的重點發(fā)展方向；從版權(quán)角度看，在線教育的版權(quán)問題依然突出，網(wǎng)絡(luò)云盤、電商平臺、小網(wǎng)站售賣盜版課程資源依然是版權(quán)治理的難題。

　　【關(guān)鍵詞八】反壟斷

　　2021年是中國反壟斷全面深入推進(jìn)的一年，對平臺經(jīng)濟(jì)，其中包括數(shù)字版權(quán)產(chǎn)業(yè)影響深遠(yuǎn)。2020年11月，中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確將“強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張”列為 2021年八項重點任務(wù)之一。2021年2月7日，國務(wù)院反壟斷委員會發(fā)布《關(guān)于平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》。反壟斷工作具體到數(shù)字版權(quán)行業(yè)，有兩個引人矚目的舉措，第一個是7月10日，國家市場監(jiān)管總局依法禁止斗魚和虎牙合并，認(rèn)為其合并將進(jìn)一步強(qiáng)化騰訊在游戲直播市場的支配地位，從而可能產(chǎn)生排除、限制競爭的效果，依法禁止虎牙與斗魚進(jìn)行合并。第二個是7月24日，市場監(jiān)管總局責(zé)令騰訊及關(guān)聯(lián)公司采取30日內(nèi)解除獨家音樂版權(quán)等措施，避免違法實施經(jīng)營者集中損害市場競爭秩序。為進(jìn)一步推動反壟斷的相關(guān)工作，11月18日，國家反壟斷局掛牌成立。在國家反壟斷的大背景下，一方面，國家未來將防范互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容平臺絕對支配地位的形成，頭部互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容平臺在決策時需更加謹(jǐn)慎；另一方面，非獨家版權(quán)成為常態(tài)，將使版權(quán)價格回歸理性，有利于維護(hù)版權(quán)市場的有序發(fā)展。

　　【關(guān)鍵詞九】互聯(lián)互通

　　分享和互動是互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)特征，分享和互動的結(jié)果是數(shù)據(jù)的流動，亦即數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。然而，從我國互聯(lián)網(wǎng)近些年的發(fā)展實際看，互聯(lián)網(wǎng)平臺之間為了維護(hù)自己的競爭優(yōu)勢，在各筑圍墻、自建花園，與互聯(lián)網(wǎng)“互聯(lián)互通”的本質(zhì)背道而馳。為了遏制這種現(xiàn)象，工信部于2021年7月啟動了為期半年的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)專項整治行動，對屏蔽網(wǎng)址鏈接等不兼容行為施以重拳整治。一時間，即時通信、電商、支付等重點領(lǐng)域的互聯(lián)互通問題成為業(yè)界高度關(guān)注的話題。專項行動開展至今，取得了一定的效果，各大互聯(lián)網(wǎng)平臺的互聯(lián)互通正在逐步實現(xiàn)。在數(shù)字版權(quán)語境下，互聯(lián)互通將為數(shù)字內(nèi)容的分享和傳播創(chuàng)造更加便利的條件，有利于數(shù)字版權(quán)的流通與變現(xiàn)，有利于形成數(shù)字內(nèi)容平臺百花齊放的格局，有利于推動數(shù)字版權(quán)產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展。

　　【關(guān)鍵詞十】個人信息保護(hù)

　　個人信息保護(hù)，也是數(shù)字版權(quán)行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵詞之一。2021年，我國互聯(lián)網(wǎng)用戶突破10億，互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站數(shù)量超過440萬個，應(yīng)用程序數(shù)量340萬個，個人信息的收集和使用更為廣泛。由于法律法規(guī)不健全，隱私外泄、網(wǎng)絡(luò)詐騙等現(xiàn)象居高不下，數(shù)據(jù)安全與個人信息保護(hù)形勢嚴(yán)峻，不利于行業(yè)健康發(fā)展。2021年，國家出臺了一系列法律規(guī)范，有效保護(hù)用戶個人信息，規(guī)范企業(yè)對個人數(shù)據(jù)的收集和分析，壓實平臺主體責(zé)任。9月1日，《數(shù)據(jù)安全法》正式實施，明確要求企業(yè)建立數(shù)據(jù)分級制度，規(guī)范數(shù)據(jù)處理活動，保障數(shù)據(jù)安全。11月1日，《個人信息保護(hù)法》正式實施，專門立法要求企業(yè)保障個人信息與數(shù)據(jù)安全。國家對踩到紅線的企業(yè)，也毫不手軟。12月9日，106款A(yù)PP因侵犯用戶權(quán)益被下架，其中包括看看新聞、豆瓣、唱吧等數(shù)字內(nèi)容平臺�！稊�(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護(hù)法》相繼生效，對數(shù)字版權(quán)企業(yè)加強(qiáng)個人信息與數(shù)據(jù)安全的保護(hù)，提出了規(guī)范性要求，也將有利于創(chuàng)造更加健康的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。（經(jīng)濟(jì)日報記者 李萬祥）