黨的十九屆五中全會(huì)提出,“堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),加快培育完整內(nèi)需體系”。這一重要戰(zhàn)略部署,為“十四五”時(shí)期構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,加快形成強(qiáng)大國內(nèi)市場,指明了主攻方向。
培育完整內(nèi)需體系,不僅有必要,而且有條件。黨的十八大以來,我國堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,使發(fā)展更多依靠內(nèi)需拉動(dòng)。2019年,內(nèi)需對(duì)我國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到89%,已經(jīng)是我國經(jīng)濟(jì)增長的主要支撐。
實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,是當(dāng)前應(yīng)對(duì)疫情沖擊的需要,是保持我國經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)健康發(fā)展的需要,也是滿足人民日益增長的美好生活的需要。要把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來,提升供給體系對(duì)國內(nèi)需求的適配性,形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。
“有效供給不足特別是中高端供給不足,已成為目前制約我國內(nèi)需擴(kuò)大和升級(jí)的重要因素!眹倚畔⒅行慕(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部主任張宇賢認(rèn)為,暢通國內(nèi)大循環(huán),既要進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、培育強(qiáng)大國內(nèi)市場,也要從供給端消除低效生產(chǎn)力,讓供給更好滿足需求升級(jí)要求。只有打通這一供需失衡的堵點(diǎn),供給和需求才能達(dá)成更高層次的良性互動(dòng),實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)、相輔相成。
在新發(fā)展格局下,加快培育完整內(nèi)需體系,我國將繼續(xù)推進(jìn)深層次改革,強(qiáng)化政策引導(dǎo),著力打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)堵點(diǎn),激發(fā)各類市場主體活力。
“構(gòu)建新發(fā)展格局,核心要義是循環(huán)。只有打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的堵點(diǎn)和梗阻,提高國內(nèi)國際雙循環(huán)的質(zhì)量和效率,才能更有效地推動(dòng)新發(fā)展格局的形成。”國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴表示。
在張宇賢看來,經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通與否,關(guān)鍵因素是市場體系的健全程度與運(yùn)行效率。沒有高標(biāo)準(zhǔn)的市場體系,就很難有完整高效的內(nèi)需體系。為此,要增強(qiáng)各類市場主體活力,完善公平競爭的基礎(chǔ)性制度,健全要素市場化配置體制機(jī)制,加快建設(shè)現(xiàn)代流通體系,完善國內(nèi)統(tǒng)一大市場,還要推動(dòng)國內(nèi)外市場標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則進(jìn)一步銜接融合。
專家指出,要貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié),破除妨礙生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙,形成高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的國內(nèi)統(tǒng)一大市場,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。在生產(chǎn)環(huán)節(jié),要打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),打通創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產(chǎn)業(yè)深度融合。在分配環(huán)節(jié),要優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu),提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次報(bào)酬中的比重,健全工資合理增長機(jī)制;擴(kuò)大人力資本投入,使更多普通勞動(dòng)者通過自身努力進(jìn)入中等收入群體。在流通環(huán)節(jié),既要暢通金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的循環(huán),也要加快完善國內(nèi)統(tǒng)一大市場,完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系,實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)行動(dòng),降低全社會(huì)交易成本。在消費(fèi)環(huán)節(jié),要更好地適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí),提升傳統(tǒng)消費(fèi),培育新型消費(fèi),發(fā)展服務(wù)消費(fèi),完善“想消費(fèi)”“敢消費(fèi)”“能消費(fèi)”的政策環(huán)境。
我國廣闊的內(nèi)需市場蘊(yùn)藏著巨大的潛能:從需求看,我國擁有14億人口,其中有4億多中等收入人群,是全球最具潛力的大市場,預(yù)計(jì)未來10年累計(jì)商品進(jìn)口額有望超過22萬億美元。從供給看,我國擁有1.3億戶市場主體和1.7億多受過高等教育或擁有各種專業(yè)技能的人才,基于國內(nèi)大市場形成的強(qiáng)大生產(chǎn)能力能夠促進(jìn)全球要素資源整合創(chuàng)新。“超大規(guī)模市場優(yōu)勢(shì)不僅包含消費(fèi)市場,也涵蓋了勞動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、金融、物流、房地產(chǎn)等各類市場。我國人口基數(shù)大、市場空間大,這為新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化落地創(chuàng)造了更廣闊的空間、更豐富的應(yīng)用場景!睆堄钯t表示。
前不久在上海舉辦的第三屆進(jìn)博會(huì),就充分顯示了我國大市場的強(qiáng)大吸引力。展望未來,新發(fā)展格局下的中國市場潛力將充分激發(fā),中國經(jīng)濟(jì)的大海將為世界各國創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 熊 麗)
(責(zé)任編輯:符仲明)