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【理上網(wǎng)來(lái)·經(jīng)濟(jì)大講堂】鄉(xiāng)村振興要清除幾只“攔路虎”

2019年01月02日 08:10   來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)   

  鄉(xiāng)村振興是一盤(pán)大棋,如何把這盤(pán)大棋走好?國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)李佐軍在接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時(shí)表示,實(shí)施鄉(xiāng)村振興應(yīng)清除幾只“攔路虎”。

  李佐軍列舉了這幾只“攔路虎”:一是城鄉(xiāng)分割制度和城鄉(xiāng)差別制度,如戶籍制度、城鄉(xiāng)不同土地制度、城鄉(xiāng)差別福利保障制度等還未消除;二是在城鄉(xiāng)等級(jí)行政管理體制中農(nóng)村處于最底層,權(quán)力小,責(zé)任大,利益少;三是我國(guó)仍處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)階段,農(nóng)村生產(chǎn)要素大量向城市聚集,城市生產(chǎn)要素較少向農(nóng)村回流;四是針對(duì)農(nóng)村的普惠扶貧制度尚在建設(shè)中,對(duì)農(nóng)村的反哺還未到位;五是農(nóng)村豐富的資源和生態(tài)環(huán)境因資源產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計(jì)不合理、補(bǔ)償制度建設(shè)滯后而沒(méi)有獲得應(yīng)有的權(quán)益。此外,部分農(nóng)村的區(qū)位交通自然條件也限制了其自身的發(fā)展。

  鄉(xiāng)村振興是針對(duì)鄉(xiāng)村存在的問(wèn)題而提出的。目前,我國(guó)鄉(xiāng)村存在一些亟待解決的問(wèn)題:一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后,如技術(shù)水平低、發(fā)展模式落后、融資困難等;二是“空心村”現(xiàn)象嚴(yán)重,如人口和人才外流、撂荒現(xiàn)象嚴(yán)重、留守老人和兒童較多等;三是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)不完善,與城市相比明顯落后;四是面源污染嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境壓力越來(lái)越大;五是道德問(wèn)題、黑惡勢(shì)力猖獗;六是治理現(xiàn)代化水平低,如部分農(nóng)村基層組織渙散等。

  李佐軍指出,鄉(xiāng)村振興是一個(gè)系統(tǒng)工程,必須解決幾個(gè)問(wèn)題,包括:農(nóng)民的權(quán)利保障問(wèn)題,城鄉(xiāng)統(tǒng)一制度的建設(shè)問(wèn)題,農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)問(wèn)題,農(nóng)民的教育和人力資本提升問(wèn)題,鄉(xiāng)村技術(shù)創(chuàng)新和科技成果應(yīng)用機(jī)制問(wèn)題,農(nóng)村土地和房產(chǎn)的抵押融資問(wèn)題,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)問(wèn)題,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)問(wèn)題,農(nóng)村小城鎮(zhèn)的設(shè)市機(jī)制問(wèn)題,農(nóng)村的基層政府、合作組織、社會(huì)化服務(wù)組織等的建設(shè)和創(chuàng)新問(wèn)題。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 馬常艷)

(責(zé)任編輯:?jiǎn)螘员?/p>

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