廣東是改革開放的排頭兵、先行地、實驗區(qū)，在我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設大局中具有十分重要的地位和作用。廣東的同志們要進一步解放思想、改革創(chuàng)新，真抓實干、奮發(fā)進取，以新的更大作為開創(chuàng)廣東工作新局面，在構(gòu)建推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、形成全面開放新格局、營造共建共治共享社會治理格局上走在全國前列。

　　——摘自習近平3月7日在廣東代表團參加審議時的重要講話

　　功成不必在我并不是消極、怠政、不作為，而是要牢固樹立正確政績觀，既要做讓老百姓看得見、摸得著、得實惠的實事，也要做為后人作鋪墊、打基礎、利長遠的好事，既要做顯功，也要做潛功，不計較個人功名，追求人民群眾的好口碑、歷史沉淀之后真正的評價。

　　——摘自習近平3月8日在山東代表團參加審議時的重要講話

　　今年政府工作報告提出，以改革開放40周年為重要契機，推動改革取得新突破，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。

　　改革是當代中國最鮮明的時代特色，是決定當代中國命運的關鍵一招，這已成為大家的共識。如何在貫徹黨的十九大精神的開局之年，在決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，將基礎性關鍵領域改革不斷推向深入，成為代表委員熱議的話題。

　　深化國企改革——

　　走在高質(zhì)量發(fā)展前列

　　“公司的快速發(fā)展，得益于改革�！比珖�人大代表、云南省能源投資集團公司黨委書記、董事長段文泉說，政府工作報告中將推進國資國企改革作為推進基礎性關鍵領域的重要方面，抓住了發(fā)展的關鍵。

　　云南省能源投資集團公司是云南省國有資本投資公司改革試點企業(yè)和混合所有制改革試點企業(yè)，在全方位融入云南發(fā)展綠色能源、打造能源第一支柱產(chǎn)業(yè)等重大決策部署中，主要發(fā)展指標連年倍增，年均復合增長率達到20%以上。

　　全國人大代表、陜西延長石油集團公司董事長、黨委書記楊悅表示，高質(zhì)量發(fā)展與改革是分不開的�！案母锔牡氖求w制機制，特別是傳統(tǒng)能源企業(yè)，要通過改革釋放活力。在經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的過程中，改革是必然的路徑�！�

　　楊悅代表提出，企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，要靠全面實施創(chuàng)新戰(zhàn)略。通過技術(shù)改造升級，使現(xiàn)有基礎達到滿足高質(zhì)量發(fā)展的要求，同時要依靠科技創(chuàng)新構(gòu)建新的發(fā)展動能，實現(xiàn)高端發(fā)展。目前我們普遍存在的問題是，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多新興產(chǎn)業(yè)少、低端產(chǎn)業(yè)多高端產(chǎn)業(yè)少、資源性產(chǎn)業(yè)多高附加值產(chǎn)業(yè)少、勞動密集型產(chǎn)業(yè)多資本科技密集型產(chǎn)業(yè)少。通過改革創(chuàng)新，著力調(diào)整結(jié)構(gòu)是下一步的發(fā)力點。

　　完善產(chǎn)權(quán)制度——

　　大力保護和鼓勵創(chuàng)新

　　“政府工作報告提出，要強化知識產(chǎn)權(quán)保護，實行侵權(quán)懲罰性賠償制度。這不僅深刻闡明了黨中央、國務院牢固樹立嚴格知識產(chǎn)權(quán)保護的理念，更體現(xiàn)出我國進一步加大知識產(chǎn)權(quán)保護的力度和決心�！比珖�政協(xié)委員、貴州省科技廳副廳長、貴州省知識產(chǎn)權(quán)局副局長林浩表示，強化知識產(chǎn)權(quán)保護是順應我國發(fā)展新階段、新需要的必然要求，要堅決打擊各種侵權(quán)行為，切實保護創(chuàng)新者的發(fā)明創(chuàng)造，大力弘揚尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法的社會氛圍，努力為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營造良好的市場環(huán)境。

　　隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)在我國呈現(xiàn)易發(fā)多發(fā)態(tài)勢。國家知識產(chǎn)權(quán)局的一項調(diào)查顯示，國內(nèi)30%的專利權(quán)人都曾經(jīng)歷過侵權(quán)糾紛。我國知識產(chǎn)權(quán)保護“取證難、周期長、成本高、賠償?shù)�、效果差”的狀況尚未根本好轉(zhuǎn)。

　　全國人大代表、金后盾專用裝備制造集團董事長李彥平就“加強知識產(chǎn)權(quán)保護，促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”提出建議，建議改變知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)和職能分散的現(xiàn)狀，設立統(tǒng)一的專利、商標、版權(quán)行政管理部門，形成統(tǒng)一高效的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體系，提高知識產(chǎn)權(quán)管理的效率和效果；支持司法機關積極推行知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償，加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)賠償力度和懲罰力度，打擊侵權(quán)行為，營造保護創(chuàng)新的示范環(huán)境，更好地鼓勵科技創(chuàng)新。

　　切實保護民營企業(yè)家的財產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新權(quán)益和企業(yè)經(jīng)營權(quán)，這對提振民營企業(yè)家投資信心、穩(wěn)定投資預期非常重要。代表委員們認為，政府工作報告中提出，要以保護產(chǎn)權(quán)、維護契約、統(tǒng)一市場、平等交換、公平競爭為基本導向，對產(chǎn)權(quán)糾紛案件要依法甄別糾正。這向社會釋放了保護產(chǎn)權(quán)的強烈信號，將有利于進一步激發(fā)民間投資活力。

　　破除市場壁壘——

　　讓創(chuàng)造力競相迸發(fā)

　　全國人大代表、楊凌安帝源生物科技有限公司董事長郭汶霞表示，一些顛覆性的創(chuàng)新技術(shù)如果不能及時得到推廣，將會錯失良機。同時，具有原創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)及產(chǎn)品很難以無形資產(chǎn)作價獲得金融方面的支持，讓推廣與銷售捉襟見肘。此外，各種重復評審無形中也增加了創(chuàng)新成果推廣成本。

　　政府工作報告提出，加快技術(shù)、土地等要素價格市場化改革，深化資源類產(chǎn)品和公共服務價格改革，打破行政壟斷，防止市場壟斷。代表委員們對此表示贊同。

　　全國政協(xié)委員、致公黨中央副主席、國家工商行政管理總局副局長甘霖認為，基礎性領域改革也要注重從微觀的改革切口入手。商事制度改革就是一個微觀的改革切口，這幾年取得了明顯效應，激發(fā)了市場和“雙創(chuàng)”活力，增加了就業(yè)和稅收，優(yōu)化了營商環(huán)境。甘霖委員提出兩點建議，一是推進信息化、打破部門障礙，促進信息共享共用；二是深化改革，強化各部門之間的聯(lián)動。

　　全國政協(xié)委員、致公黨重慶市委副主委、重慶市審計局副局長丁時勇認為，加強基礎性改革，還要堅持簡政放權(quán)，通過“放管服”等一系列措施激發(fā)市場活力。同時，在財政改革方面，要完善財政轉(zhuǎn)移支付制度。當前，我國轉(zhuǎn)移支付比重已經(jīng)提高到60%以上，通過改革促進了我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。在改革財政轉(zhuǎn)移支付方面，還要繼續(xù)努力。

　　代表委員們認為，要用有力的產(chǎn)權(quán)保護、順暢的要素流動，讓市場活力和社會創(chuàng)造力競相迸發(fā)。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 曹紅艷 魏永剛）

 

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