經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月15日訊（經(jīng)濟(jì)雜志記者 黃芳芳 專欄） “我們不能把區(qū)塊鏈等同于比特幣或數(shù)字貨幣。”從去年開始，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士陳曉紅和團(tuán)隊(duì)開始關(guān)注區(qū)塊鏈技術(shù)。區(qū)塊鏈在銀行、證券、征信等金融領(lǐng)域，以及生產(chǎn)制造、物流、銷售等環(huán)節(jié)均有用武之地。舉例來說，區(qū)塊鏈的特點(diǎn)之一是分布式，與分布式能源結(jié)合起來，將大有可為。在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，區(qū)塊鏈技術(shù)在記賬、計(jì)費(fèi)包括電表計(jì)費(fèi)或排污權(quán)交易等方面均可應(yīng)用。

第十三屆全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士陳曉紅 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 黃芳芳攝

　　“現(xiàn)在社會(huì)對(duì)區(qū)塊鏈的討論很熱。”陳曉紅對(duì)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者說，區(qū)塊鏈技術(shù)及其相關(guān)應(yīng)用尚處于早期發(fā)展階段，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，有關(guān)區(qū)塊鏈的法律法規(guī)還很不完善，區(qū)塊鏈技術(shù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有待規(guī)范，缺乏促進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)健康發(fā)展相關(guān)的戰(zhàn)略規(guī)劃，這些問題應(yīng)在國(guó)家層面予以高度重視。

　　因此，她建議，第一，制定和完善相關(guān)法律法規(guī)，提升監(jiān)管水平。從法律層面對(duì)區(qū)塊鏈底層技術(shù)和應(yīng)用層面加以引導(dǎo)和約束，結(jié)合區(qū)塊鏈整體系統(tǒng)運(yùn)行的特征，從軟件安全、存儲(chǔ)安全、業(yè)務(wù)性安全等多個(gè)方面出臺(tái)法律法規(guī)，防范新技術(shù)帶來的潛在風(fēng)險(xiǎn)。充分利用區(qū)塊鏈技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，并及時(shí)洞察技術(shù)潛在的弱點(diǎn)與漏洞，改進(jìn)監(jiān)管方式、完善監(jiān)管手段。在現(xiàn)有虛擬貨幣、ICO等監(jiān)管的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)塊鏈在金融領(lǐng)域應(yīng)用的監(jiān)管水平，避免區(qū)塊鏈技術(shù)引發(fā)的金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　第二，出臺(tái)區(qū)塊鏈技術(shù)與應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范相關(guān)技術(shù)與應(yīng)用的發(fā)展。積極參與區(qū)塊鏈領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化權(quán)威組織的工作，爭(zhēng)取更多話語權(quán)。加快制定參考架構(gòu)、區(qū)塊數(shù)據(jù)格式等基本標(biāo)準(zhǔn)，主導(dǎo)或者實(shí)質(zhì)性參與區(qū)塊鏈國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定工作，推動(dòng)我國(guó)優(yōu)勢(shì)技術(shù)轉(zhuǎn)化為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。加大力度構(gòu)建具有國(guó)際先進(jìn)水平的區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，并向國(guó)際推廣。

　　第三，制定區(qū)塊鏈技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)戰(zhàn)略規(guī)劃，推動(dòng)區(qū)塊鏈與大數(shù)據(jù)、人工智能等國(guó)家戰(zhàn)略相結(jié)合，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)的相互融合發(fā)展。明確區(qū)塊鏈技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)方向以及保障措施，支持區(qū)塊鏈基礎(chǔ)軟硬件、存儲(chǔ)管理以及計(jì)算平臺(tái)等關(guān)鍵技術(shù)的發(fā)展。加快區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，培育一批區(qū)塊鏈骨干企業(yè)和專業(yè)化創(chuàng)新型中小企業(yè)。在前期工作的基礎(chǔ)上選擇有條件、有基礎(chǔ)的地方建設(shè)區(qū)塊鏈綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)和區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，鼓勵(lì)地方結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)推進(jìn)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。完善區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)支撐體系，合理布局區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展公共服務(wù)平臺(tái)。

　　第四，推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用，建設(shè)一批具有帶動(dòng)力的示范工程。設(shè)立區(qū)塊鏈統(tǒng)籌發(fā)展部門，引導(dǎo)建設(shè)國(guó)家級(jí)區(qū)塊鏈聯(lián)盟，提供區(qū)塊鏈應(yīng)用技術(shù)咨詢培訓(xùn)等公共服務(wù)。以金融體系建設(shè)、公共服務(wù)領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶�，建設(shè)一批示范工程，帶動(dòng)并指引區(qū)塊鏈技術(shù)的行業(yè)應(yīng)用，并且在這些工程中，政府采購向國(guó)內(nèi)的創(chuàng)新企業(yè)傾斜，以支持這些企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用。

　　第五，推進(jìn)國(guó)內(nèi)外行業(yè)相互滲透與合作。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外合作，推進(jìn)國(guó)家之間、相關(guān)機(jī)構(gòu)之間的技術(shù)交流、平臺(tái)合作，促成相關(guān)技術(shù)的國(guó)際化應(yīng)用。建立國(guó)際交流合作平臺(tái)和機(jī)制，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)政策、政策法規(guī)等領(lǐng)域積極開展國(guó)際交流合作。結(jié)合“一帶一路”倡議等，支持國(guó)內(nèi)外企業(yè)開拓市場(chǎng)。

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