全國人大代表、云南省德宏傣族景頗族自治州州長衛(wèi)崗：

    確保黨和國家事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)

　　全國人大代表、云南省德宏傣族景頗族自治州州長衛(wèi)崗表示，我國憲法的自我完善是同中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的偉大實(shí)踐分不開的。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是馬克思主義中國化的最新成果，是黨和國家必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想載入憲法，把黨的指導(dǎo)思想轉(zhuǎn)化為國家指導(dǎo)思想，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的迫切需要，也是我國憲法完善發(fā)展的內(nèi)在要求。

　　憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)。我國現(xiàn)行憲法頒布以來，在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程中、在我們黨治國理政的實(shí)踐中發(fā)揮了十分重要的作用。我國憲法確立一系列制度、原則和規(guī)則，確定的一系列大政方針，反映了我國各族人民共同意志和根本利益，是我們國家和人民經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險考驗(yàn)、始終沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)的根本法治保障。改革開放以來，我國各方面事業(yè)發(fā)展取得的巨大成就，都離不開憲法的保證和推動；我國社會主義民主法治建設(shè)取得的巨大成就，也無不閃耀著憲法精神的光輝。

　　衛(wèi)崗代表說，以國家根本法的形式確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在國家政治和社會生活中的指導(dǎo)地位，實(shí)現(xiàn)國家指導(dǎo)思想與時俱進(jìn)，對于進(jìn)一步鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，充分發(fā)揮習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想對國家各項(xiàng)事業(yè)、各方面工作的指導(dǎo)作用，確保黨和國家事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)，意義重大而深遠(yuǎn)。同時，也有利于推動我國憲法完善發(fā)展，更好維護(hù)憲法的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，更好發(fā)揮憲法對我國政治和社會生活的規(guī)范、引領(lǐng)、推動、保障作用。（經(jīng)濟(jì)日報記者 曹紅艷）

　　全國人大代表、貴州省機(jī)場集團(tuán)有限公司董事長、黨委書記王勇：

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)特征

　　全國人大代表、貴州省機(jī)場集團(tuán)有限公司董事長、黨委書記王勇認(rèn)為，憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)。憲法修改是國家政治生活中的大事。本次對憲法部分內(nèi)容進(jìn)行修改，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義戰(zhàn)略全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策，也是推進(jìn)全面依法治國、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措，對確保黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、長治久安具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

　　王勇代表說，本次憲法修正案草案，把黨的十九大確定的重大理論觀點(diǎn)和重大方針政策特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想載入國家根本法，充分體現(xiàn)黨和國家事業(yè)發(fā)展的新成就新經(jīng)驗(yàn)新要求，在形成過程中充分發(fā)揚(yáng)了民主，集中了各方面智慧，體現(xiàn)了黨和人民的共同意志。本次憲法修正案草案條文銘刻著時代的烙印，不是寫出來的，而是歷史選擇出來的，是中國人民走出來的，我完全贊同、堅(jiān)決擁護(hù)。

　　辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，這是科學(xué)社會主義基本原則與中國特色社會主義相結(jié)合形成的理論創(chuàng)新成果，將其充實(shí)進(jìn)憲法總綱，從社會主義本質(zhì)屬性的高度確定黨在國家中的領(lǐng)導(dǎo)地位，有利于把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到國家政治生活和社會生活的各個領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)全黨全國人民思想上、政治上、行動上一致，有利于進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的法律權(quán)威，有利于增強(qiáng)全國各族人民、一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體、各企事業(yè)組織堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)的自覺性，有利于對反對、攻擊和顛覆黨的領(lǐng)導(dǎo)的行為形成強(qiáng)大震懾，并為懲處這些行為提供明確的憲法依據(jù)，確保中國特色社會主義事業(yè)始終沿著正確軌道向前推進(jìn)。

　　“我們將牢固樹立‘四個意識’、堅(jiān)定‘四個自信’，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路，深入開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的宣傳教育活動，自覺維護(hù)憲法權(quán)威、保證憲法實(shí)施、接受憲法監(jiān)督，為新時代推進(jìn)全面依法治國、建設(shè)社會主義法治國家努力奮斗�！蓖跤麓�表說。（經(jīng)濟(jì)日報記者 王新偉）

　　全國人大代表、重慶出版集團(tuán)重點(diǎn)圖書編輯室主任別必亮：

　　健全黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制的制度性安排

　　“對我國現(xiàn)行憲法做部分修改，順應(yīng)民意，與時俱進(jìn)，程序合法，意義重大，影響深遠(yuǎn)�！比珖�人大代表、民進(jìn)重慶市委員會副主委、重慶出版集團(tuán)重點(diǎn)圖書編輯室主任別必亮表示完全贊同，堅(jiān)決擁護(hù)。

　　黨的十九屆二中全會審議通過的《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》提出，將憲法第七十九條第三款“中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同，連續(xù)任職不得超過兩屆�！毙薷臑椤爸腥A人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同�！痹谡劦竭@一修改時，別必亮代表認(rèn)為，“這些內(nèi)容充分體現(xiàn)了憲法修改適逢其時”。在國家主席任職規(guī)定上作出修改，是保證中國共產(chǎn)黨、中華人民共和國、中國人民解放軍領(lǐng)導(dǎo)人“三位一體”的制度安排，有利于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，有利于完善黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度，有利于堅(jiān)持和維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　　“作為一名來自基層的人大代表，能夠親歷、見證并參與到憲法修改這一偉大的歷史性的莊嚴(yán)時刻，感到無上光榮�！眲e必亮代表說。（經(jīng)濟(jì)日報記者 李萬祥）

　　全國人大代表、浙江省人民檢察院檢察長賈宇：

　　建立集中統(tǒng)一權(quán)威高效的國家監(jiān)察體系

　　全國人大代表、浙江省人民檢察院檢察長賈宇表示，國家監(jiān)察體制改革的根本目的，是加強(qiáng)黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。國家監(jiān)察體制改革是建立中國特色監(jiān)察體系的創(chuàng)制之舉，黨中央從全面從嚴(yán)治黨出發(fā)，將國家監(jiān)察體制改革納入全面深化改革總體部署當(dāng)中，高瞻遠(yuǎn)矚、眼光遠(yuǎn)大。

　　賈宇代表表示，監(jiān)察委員會作為政治機(jī)關(guān)，政治屬性是第一屬性、根本屬性，必須始終把講政治放在第一位�！皣�家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生”修改為“國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生”。

　　賈宇代表表示，賦予監(jiān)察委員會憲法地位，健全黨和國家監(jiān)督體系，有利于建立一個中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全覆蓋的、高效權(quán)威的反腐敗國家機(jī)構(gòu)，把原來分散的反腐敗力量集中起來。比如原來紀(jì)委、檢察院反貪局、政府監(jiān)察局都在反腐敗，以前反腐敗不同的機(jī)構(gòu)管的面不一樣，而監(jiān)察法通過后，所有行使公權(quán)力的公職人員都要納入到全面監(jiān)管的范圍，把法律之網(wǎng)織得更密，所有的腐敗行為都要受到監(jiān)督和懲罰。賦予監(jiān)察委員會憲法地位，必將推動反腐敗斗爭深入發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾對黨的信心，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。

　　“此外，此舉有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政能力建設(shè)，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)了，治理更有效了，那么國家發(fā)展、民族復(fù)興就更有保障了。”賈宇代表說。（經(jīng)濟(jì)日報記者 溫濟(jì)聰）

　　全國人大代表、華東政法大學(xué)副校長陳晶瑩：

　　完善社會主義立法體系

　　增加設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的條款，從國家根本法的層面擴(kuò)大了地方立法的主體和權(quán)限范圍，是本次憲法修正案草案中引人關(guān)注的部分。

　　黨的十九屆二中全會審議通過的《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》提出，“設(shè)區(qū)的市的人民代表大會和它們的常務(wù)委員會，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以依照法律規(guī)定制定地方性法規(guī)，報本省、自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后施行。”談到這一內(nèi)容，全國人大代表、華東政法大學(xué)副校長陳晶瑩認(rèn)為，這意味著，在憲法法律的范疇內(nèi)，地方可根據(jù)市情和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的實(shí)際情況制定有針對性的地方法規(guī)，可以更好地為地方發(fā)展建立良好的法律環(huán)境，提高社會治理能力。

　　憲法只有不斷適應(yīng)新形勢、吸納新經(jīng)驗(yàn)、確認(rèn)新成果、做出新規(guī)范才具有持久生命力。增加設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的條款，也是憲法“四新”精神的體現(xiàn)。

　　陳晶瑩代表介紹，2015年3月，全國人大審議通過新的立法法，賦予所有設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)，使我國享有地方立法權(quán)的主體，在原有31個省、自治區(qū)、直轄市和49個較大的市基礎(chǔ)上，增加了273個市、自治州。

　　修改后的立法法規(guī)定：設(shè)區(qū)的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以對城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)制定地方性法規(guī)。

　　本次憲法修正案草案中，增加的相關(guān)規(guī)定，有利于設(shè)區(qū)的市在憲法法律的范圍內(nèi)，制定體現(xiàn)本行政區(qū)域?qū)嶋H的地方性法規(guī)，更為有效地加強(qiáng)社會治理、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，也有利于規(guī)范設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的行為。（經(jīng)濟(jì)日報記者 佘惠敏 李治國）

 

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