3月3日，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席姜洋表示，資本市場(chǎng)監(jiān)管的重要內(nèi)容之一是穿透式監(jiān)管，穿透式監(jiān)管制度是我國(guó)資本市場(chǎng)向世界貢獻(xiàn)的“中國(guó)智慧”，也是防范金融風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措之一。

　　姜洋委員表示，我國(guó)從醞釀到正式推行穿透式監(jiān)管，大概花了10多年時(shí)間，國(guó)際、國(guó)內(nèi)也從一開(kāi)始的不理解到現(xiàn)在理解。2017年召開(kāi)的國(guó)際證監(jiān)會(huì)組織相關(guān)會(huì)議上，中國(guó)證監(jiān)會(huì)作為受邀代表介紹了經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)的做法被認(rèn)為是真正的保護(hù)投資者利益做法，有利于防范資本市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　姜洋委員介紹，所謂穿透式監(jiān)管，首先意味著賬戶(hù)編碼可以看穿。我國(guó)市場(chǎng)實(shí)施穿透式監(jiān)管是基于我國(guó)的國(guó)情市情的做法。由于散戶(hù)股東較多、市場(chǎng)制度還在健全中，監(jiān)管掌握單個(gè)客戶(hù)的資金和交易運(yùn)行，可以對(duì)其形成威懾，使其不敢隨意操縱市場(chǎng)。而保護(hù)投資者，就要把市場(chǎng)“看穿”。真正的看穿，要看到每個(gè)交易者的行為。穿透式監(jiān)管要求在交易所層面穿透到證券公司，從而看到證券公司背后的客戶(hù)，這種制度能使交易所具備一個(gè)強(qiáng)大的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)有意操縱市場(chǎng)的人起到威懾作用，從而保護(hù)投資者利益。

　　姜洋委員談到，在滬港通、深港通運(yùn)行的過(guò)程中，香港市場(chǎng)也認(rèn)為穿透式監(jiān)管有必要。目前，港交所方面跟滬深交易所已達(dá)成了協(xié)議，預(yù)計(jì)將在今年推出穿透式監(jiān)管。

　　姜洋委員還表示，穿透式監(jiān)管的另一個(gè)創(chuàng)新——期貨保證金安全存管監(jiān)控制度，即以中國(guó)期貨保證金監(jiān)控中心為基礎(chǔ)，實(shí)行期貨公司、期貨交易所、存管銀行三方數(shù)據(jù)核對(duì)為核心的信息監(jiān)控制度，確保客戶(hù)保證金的安全�！斑@是中國(guó)資本市場(chǎng)建設(shè)者、創(chuàng)業(yè)者、改革者共同的智慧，是中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)的智慧�！保�經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 周琳）