長期以來，我國農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法律缺失，其法人地位是在2017年10月《中華人民共和國民法總則》施行后，才得以明確。此前，一般是村委會代為行使集體經(jīng)濟組織權利。因此，建立健全集體經(jīng)濟組織，創(chuàng)新基層治理機制，是農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點的重要一環(huán)。截至目前，這項改革在部分發(fā)達地區(qū)自行探索了近20年，北京、長三角、珠三角等地已完成95%以上。

　　2016年底，《中共中央國務院關于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的意見》對推進改革進行了頂層設計。上海市閔行區(qū)就是全國統(tǒng)一授權改革的首批29個試點縣之一，作為改革的先行者，近年來，當?shù)氐募w產(chǎn)權制度改革在建立健全集體經(jīng)濟組織方面又作出了新的重要探索。通過改革，厘清了集體經(jīng)濟組織與村民委員會的職能關系，規(guī)范了集體資產(chǎn)財務管理，創(chuàng)新了鄉(xiāng)村治理機制。

　　《意見》提出，科學確認農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份，明晰集體所有產(chǎn)權關系，發(fā)展新型集體經(jīng)濟。在試點縣，改革后的農(nóng)村均成立了新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，一般稱為經(jīng)濟合作社或者股份經(jīng)濟合作社。新型集體經(jīng)濟，新就新在不是傳統(tǒng)的“一大二公”的集體經(jīng)濟，而是集體成員邊界清晰、集體產(chǎn)權關系明確的股份合作經(jīng)濟，是個人積極性與集體優(yōu)越性得到有效結合的新型集體經(jīng)濟，是更具活力和凝聚力的農(nóng)村集體經(jīng)濟，化解了干群矛盾糾紛，促進了農(nóng)村社會穩(wěn)定。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：農(nóng) 興）