原標題：寧波檢驗檢疫深化“放管服”激發(fā)新活力

　　今年前6個月，寧波舟山港集裝箱吞吐量達1303萬標準箱，同比增長13.9%。如何在防控疫情風險的同時加快通關速度？寧波檢驗檢疫部門在卡口檢疫的基礎上創(chuàng)新嘗試“提前申報、專場堆放、抽中先提、風險管理”檢疫模式，讓“放管服”改革持續(xù)釋放紅利。

　　在大榭口岸，當?shù)貦z驗檢疫部門與港區(qū)碼頭協(xié)同合作，開設專用場地堆放空箱，對抽中空箱實行先提先放，空箱持有人提貨時只需將抽中的空箱在卡口進行檢疫查驗，對抽中查驗箱未發(fā)現(xiàn)問題就整批放行。

　　寧波檢驗檢疫局將監(jiān)管系統(tǒng)與寧波舟山港EDI（電子數(shù)據(jù)交換）平臺、港區(qū)碼頭作業(yè)系統(tǒng)進行對接，可以提前獲取入境空箱到港信息，根據(jù)獲取的信息開展風險分析，對集裝箱所屬箱公司、啟運港的歷年的查驗數(shù)據(jù)加以匯總，并結(jié)合警示通報等相關信息，對空箱實施風險管理，確定針對性檢疫監(jiān)管措施。

　　港區(qū)碼頭借助雙方系統(tǒng)的信息互通，獲取檢驗檢疫查驗、衛(wèi)生處理等具體指令，提前進行調(diào)度，船舶到港后立即將被抽中集裝箱移到指定查驗場地，避免了集裝箱的多次調(diào)箱、倒箱，顯著提高了港區(qū)作業(yè)效率。

　　“據(jù)我們測算，現(xiàn)在每批次入境空箱至少可以節(jié)約0.5個工作日�！睂幉ㄖ泻＜b箱有限公司的代理小趙說。

　　2014年至2016年，寧波口岸進境空箱報檢量以年均12%的幅度穩(wěn)步上升。2017年1-7月份，進境空箱報檢總數(shù)為441394，同比增加了12.5%。

　　據(jù)統(tǒng)計，寧波口岸每年入境空箱問題檢出率是同期入境重箱問題檢出率的10倍以上。在寧波大榭檢驗檢疫局的執(zhí)法指揮中心，通過全方位的視頻監(jiān)控系統(tǒng)及無線電系統(tǒng)，寧波大榭局指揮中心與空箱卡口放行處實現(xiàn)了實時無縫對接�？ǹ诘墓ぷ魅藛T是否按要求實施開箱，是否對異常箱進行了拍照、取樣，在指揮中心的監(jiān)控里都一目了然。

　　通過信息化系統(tǒng)的全程監(jiān)管，實現(xiàn)了入境空箱的物流全程監(jiān)控，極大提升了衛(wèi)生安全保障能力。入境空箱在到港前24小時，其來源國家（地區(qū)）、來源港口、所屬箱公司等信息就已經(jīng)進入檢驗檢疫信息化系統(tǒng)；船舶到港后，入境空箱的具體裝卸情況、移箱到位情況、出港區(qū)時間等信息也第一時間通過碼頭作業(yè)系統(tǒng)實時傳送。有了這些信息，檢驗檢疫部門就能夠最為高效的實施針對性檢疫查驗，既確保了高風險集裝箱的有效監(jiān)管，大大提高了不合格檢出比例。

　　今年上半年，寧波檢驗檢疫局共受理入境集裝箱空箱報檢262.21萬標箱，共查驗5.84萬標箱，查驗量同比下降33.94%；其中檢出攜帶疫情及有毒有害物質(zhì)等不合格集裝箱空箱21873標箱，問題檢出率為37.46%，同比增長23.67%，在查驗量下降1/3的情況下，問題檢出率增長近1/4。

　　據(jù)了解，寧波口岸入境空箱檢疫監(jiān)管系統(tǒng)投入使用后，實現(xiàn)了全面無紙化申報和全程網(wǎng)上辦理，企業(yè)人員只需通過互聯(lián)網(wǎng)錄入申報數(shù)據(jù)，檢驗檢疫即時反饋查驗信息，無須再到檢驗檢疫部門窗口辦理和咨詢業(yè)務。同時，系統(tǒng)在受理、布控、放行環(huán)節(jié)可實現(xiàn)全自動化和無縫銜接，真正實現(xiàn)入境空箱“零等待”。

　　此外，寧波檢驗檢疫局同步開發(fā)了現(xiàn)場查驗移動APP，實現(xiàn)空箱現(xiàn)場查驗的“即查即放”，讓數(shù)據(jù)多跑路，提高信息化數(shù)據(jù)的活躍度，進一步提高查驗放行效率，促進寧波口岸監(jiān)管服務水平和貿(mào)易便利化水平的提高。（周聰、吳賽、吳任民）