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依托祖國發(fā)展 實現(xiàn)長久繁榮——回歸20年來內(nèi)地與香港經(jīng)貿(mào)合作交流回顧

2017年06月17日 06:42   來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)-《經(jīng)濟日報》   朱 琳

  香港回歸祖國20年來,與內(nèi)地的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系更加緊密,規(guī)模和層次不斷提高。20年來,中央政府陸續(xù)推出CEPA、開放香港人民幣業(yè)務、“滬港通”等一系列政策措施,為香港的穩(wěn)定發(fā)展和長期繁榮提供了強有力保障。同時,通過經(jīng)貿(mào)、金融、科技等多領域合作,香港也為內(nèi)地發(fā)展增添了活力。20年來,內(nèi)地與香港經(jīng)濟全面、深度融合,實現(xiàn)了兩地經(jīng)濟互利共贏發(fā)展。

  機制保障 市場融合促繁榮

  香港回歸后,中央政府全面貫徹落實“一國兩制”方針和《基本法》,始終把維護國家主權、安全、發(fā)展利益和保持香港長期繁榮穩(wěn)定作為根本宗旨,支持香港特區(qū)行政長官和特區(qū)政府依法施政、發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、循序漸進推進民主進程。中央政府制定出臺了一系列惠港政策,并為貫徹落實這些政策措施,建立了相應工作機制。

  1999年11月份,內(nèi)地與香港建立了作為內(nèi)地與香港經(jīng)貿(mào)部門高層次交流與聯(lián)絡機制的商貿(mào)聯(lián)系委員會,就兩地經(jīng)貿(mào)往來中的諸多政策和問題開展協(xié)商,共同舉辦形式多樣的經(jīng)貿(mào)活動,對加強和促進彼此間經(jīng)貿(mào)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。此外,中央政府積極支持和指導各省市與香港的“牽手”活動,分別建立粵港、滬港聯(lián)席會議機制,通過專門的貿(mào)易投資洽談會,或組織兩地考察交流等途徑互促互補互助。

  2003年《內(nèi)地與香港關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排》(CEPA)的簽署和實施,標志著內(nèi)地與香港經(jīng)貿(mào)合作的新起點和里程碑。之后,從2004年起至2013年每年又分別簽署《補充協(xié)議》,標志著香港從充當內(nèi)地與世界經(jīng)濟溝通中的中介角色,轉向與內(nèi)地經(jīng)濟的全面、深度融合。內(nèi)地與香港在貨物貿(mào)易領域全面實現(xiàn)自由化,不僅鞏固了香港作為國際金融、貿(mào)易、航運中心等地位,也促進了新興現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。而且,為克服香港所面臨的經(jīng)濟困難與挑戰(zhàn),保持香港繁榮與穩(wěn)定,增進兩地經(jīng)貿(mào)交流與共同發(fā)展注入了新的活力。

  平臺升級 互利互補謀共贏

  回歸20年來,香港已經(jīng)成為內(nèi)地最大的境外投資來源地和最大的境外投資目的地,也是內(nèi)地最重要的貿(mào)易伙伴和最重要的承包工程與勞務合作市場。據(jù)商務部統(tǒng)計,2016年內(nèi)地與香港貿(mào)易額為3052.5億美元,比1996年的407.3億美元增長649.4%。內(nèi)地和香港特區(qū)政府始終在積極尋求經(jīng)貿(mào)合作的新定位和新模式。

  2012年12月7日,習近平總書記對前海開發(fā)作出了重要指示,他強調(diào),要準確把握中央給予前�!耙劳邢愀�、服務內(nèi)地、面向世界”的定位,將前海建設為粵港合作、深港合作的新平臺。

  4年多來,前海打造高水平的對外開放門戶樞紐,提升深港合作對外開放的戰(zhàn)略水平,深港合作再上新臺階。在基礎設施建設、打造國際化法治化營商環(huán)境、落實優(yōu)惠政策等方面著力,為港人港企拓展空間,為香港企業(yè)進入前海提供了良好條件。在入駐前海的企業(yè)中,香港企業(yè)貢獻突出。2016年,片區(qū)新增注冊港企1894家,累計港資背景企業(yè)達到4223家。全年注冊港企實現(xiàn)增加值占片區(qū)27.7%;完成固定資產(chǎn)投資占片區(qū)41.2%,納稅占片區(qū)31.7%;合同及實際利用外資分別占片區(qū)的95%和94.8%,港資作為經(jīng)濟支柱作用日益顯著。

  如同前海平臺,內(nèi)地與香港在金融、航運、貿(mào)易、兩地青年創(chuàng)業(yè)和專業(yè)服務業(yè)等范疇優(yōu)勢互補、互利共贏的合作模式正逐步成熟,共同開發(fā)建設的合作格局逐漸形成。

  立足優(yōu)勢 “一帶一路”現(xiàn)商機

  據(jù)香港特區(qū)政府統(tǒng)計處發(fā)布的數(shù)據(jù),自2006年,香港每年的離岸貿(mào)易貨值都高于轉口貨值,從2002年至2011年的10年間,離岸貿(mào)易貨值增加超過200%,遠高于同期香港轉口貨值130%的增幅。在離岸貿(mào)易模式下,貿(mào)易中間商扮演著供應鏈管理、整合和優(yōu)化的角色,從而又促進了與貿(mào)易有關的服務外包和集成,推動香港服務業(yè)向高端和高增值環(huán)節(jié)轉變。

  內(nèi)地改革開放后,香港經(jīng)濟由制造業(yè)為主轉變?yōu)橐苑⻊諛I(yè)為主,在貿(mào)易形態(tài)上則由本港產(chǎn)品出口為主轉變?yōu)檗D口貿(mào)易為主。但是,隨著內(nèi)地沿海港口設施的改善和生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展,香港轉口貿(mào)易所依賴的傳統(tǒng)要素優(yōu)勢,諸如現(xiàn)代化的港口設施、自由港的便利清關、優(yōu)越的地理位置等優(yōu)勢被不斷弱化,離岸貿(mào)易逐漸成為主要的貿(mào)易形態(tài)。

  “一帶一路”倡議的提出,為香港獲得新的增長點又開辟了新的空間。有專家指出,“一帶一路”建設能夠極大地拓展香港離岸貿(mào)易相關服務的市場空間,解決香港高端服務業(yè)發(fā)展的市場瓶頸,為香港金融服務、貿(mào)易服務和專業(yè)服務等支柱產(chǎn)業(yè)向高增值環(huán)節(jié)的轉型升級提供機遇,進而推動香港從傳統(tǒng)國際貿(mào)易中心向現(xiàn)代國際貿(mào)易中心轉型。

  回歸20年來,在中央政府大力支持下,香港已經(jīng)發(fā)展成為全球最大的離岸人民幣業(yè)務、融資與資產(chǎn)管理中心,市場深度和廣度持續(xù)提升。人民幣合格境外機構投資者(RQFII)試點和“滬港通”“深港通”的開通,進一步鞏固了香港作為首要離岸人民幣業(yè)務中心的地位。環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(SWIFT)2016年發(fā)布的報告顯示,2013年6月份,人民幣僅排名第10位,在全球支付金額中只占0.87%的份額,到2016年6月份,人民幣在全球支付金額中的占比已達到1.72%。在處理人民幣的全球支付方面,香港穩(wěn)居世界最大的離岸人民幣中心地位,處理71%的人民幣支付業(yè)務。香港金管局的數(shù)據(jù)顯示,截至今年3月底,人民幣客戶存款及存款證余額5831億元,經(jīng)香港銀行處理的人民幣貿(mào)易結算額達8214億元。香港已成為亞洲基礎設施投資銀行(亞投行)的新成員,未來香港將以此為契機,繼續(xù)發(fā)揮金融服務優(yōu)勢,爭取包括絲路基金在內(nèi)的更多內(nèi)地資金通過香港管道“走出去”。(經(jīng)濟日報記者 朱 琳)

(責任編輯:馮虎)

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