十二屆全國人大五次會議新聞中心于3月11日(星期六)15時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,邀請科技部部長萬鋼、秘書長徐建培就“2016年創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施進展成效和2017年重點工作”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。圖為科技部部長萬鋼。攝影 中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 秦靜
中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月11日訊 十二屆全國人大五次會議新聞中心于3月11日(星期六)15時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,邀請科技部部長萬鋼、秘書長徐建培就“2016年創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施進展成效和2017年重點工作”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。
[成都商報]:
這些年國家連續(xù)出臺了很多支持科技成果轉(zhuǎn)化的政策。為了調(diào)動科技人員的積極性,中央也發(fā)布了《關(guān)于實施以增加知識價值為導(dǎo)向收入分配政策的若干意見》。我們注意到,今年有代表委員提出,《專利法》第6條規(guī)定的職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán)歸單位。這一條規(guī)定,委員代表認(rèn)為限制了高校、院所科研人員科技轉(zhuǎn)化成果的積極性,他們建議修改。請問萬鋼部長如何看待這個問題,如何得到更好增強科技人員獲得感,還需要得到哪些方面的支持?謝謝。
[萬鋼]:
您剛才提到關(guān)于職務(wù)發(fā)明所有權(quán)的問題,這是世界各國普遍關(guān)注的問題。這次兩會有代表委員提出,人大可能會在這方面進行深入研究,但是實際上,《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》已經(jīng)部分解決了這個問題,明確規(guī)定國家財政支持的科技項目所產(chǎn)生的科技成果,在轉(zhuǎn)化應(yīng)用中的收益凈收入50%以上可由發(fā)明人享受,這是這次成果轉(zhuǎn)化法很重要的改革。
《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》前年10月公布,在很多方面都進行了修訂和完善,去年年初,國務(wù)院制定了《實施<促進科技成果轉(zhuǎn)化法>若干規(guī)定》,國務(wù)院辦公廳頒布了《促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案》,形成科技成果轉(zhuǎn)化三部曲。大家比較關(guān)注的問題,一個是橫向科技經(jīng)費的管理,國務(wù)院細(xì)則上明確了橫向項目屬于成果轉(zhuǎn)化法規(guī)定之內(nèi),管理按照合同進行,收入按照成果轉(zhuǎn)化法規(guī)定進行分配。
還有一個問題是怎么計算科技成果轉(zhuǎn)化的凈收入。中科院和科技部共同發(fā)布了文件,確定了計算成果轉(zhuǎn)化凈收入的方法?萍疾亢蛧Y委也專門發(fā)布了科技型國有企業(yè)人員享受科技成果收益分配的細(xì)則和法規(guī)。這些形成了一個完整的成果轉(zhuǎn)化政策體系。在科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)方面,有些問題也在逐步解決過程中。
科技成果轉(zhuǎn)化具有雙重屬性,既有個人收益屬性,還有社會公益屬性。在推動科技成果轉(zhuǎn)化當(dāng)中,我們更加注意了成果轉(zhuǎn)化的公益性。比如大家熟知的糧食豐產(chǎn)工程,就是把各種農(nóng)業(yè)適用成果集中起來,由7個部門在14個城市進行推廣,把良種、良法、良田結(jié)合在一起,提高糧食生產(chǎn)率,提高農(nóng)民收入。又比如說“數(shù)控一代”,就是把自動化、半自動化的中小企業(yè)生產(chǎn)機械進行數(shù)字化、信息化升級,通過數(shù)字化信息化擁抱互聯(lián)網(wǎng),提供個性化產(chǎn)品,F(xiàn)在福建泉州、廣東東莞很多行業(yè),如木材加工機、石材雕刻機都進行了數(shù)字化升級,提高了產(chǎn)值,帶動了中小企業(yè)快速發(fā)展。
我們還有很多科技人員、科技特派員走到農(nóng)村去,和貧困農(nóng)民一起養(yǎng)土雞,做電商,推進科技成果轉(zhuǎn)化推廣,成效很大。比如陜西的蘋果、大棗,寧夏的枸杞子,江西的臍橙,新疆的馬產(chǎn)業(yè),西藏的青稞牦牛,這都是農(nóng)業(yè)科技人員把他們的成果運用轉(zhuǎn)化到各地,推動了當(dāng)?shù)靥厣?jīng)濟發(fā)展。這種科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)該給予獎勵和支持。
科技成果轉(zhuǎn)化實際上是科技創(chuàng)新的一個重要環(huán)節(jié),在很多行業(yè)都具有引領(lǐng)創(chuàng)新、推進創(chuàng)新的作用。我們推動科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,一方面就是要打通環(huán)節(jié),使政策更加順暢的落實落地,使每一個科技人員都能夠有收獲感;另一方面,還要推動公益性科技成果的轉(zhuǎn)化,把科技成果更多的應(yīng)用到農(nóng)業(yè)發(fā)展、扶貧攻堅和帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面。這樣雙管齊下,才能更好的把科技成果轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力。
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