1月16日,2018年全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可工作會(huì)議召開。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委副主任劉衛(wèi)軍在會(huì)上發(fā)言。(國(guó)家認(rèn)監(jiān)委供圖)
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京1月16日訊(記者 蘇蘭 佟明彪)1月16日,2018年全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可工作會(huì)議召開。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委副主任劉衛(wèi)軍在會(huì)上發(fā)言指出,2018年,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委將以“質(zhì)量提升行動(dòng)年,認(rèn)證認(rèn)可在行動(dòng)”為主題,充分發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可“保底線、拉高線、加強(qiáng)全面質(zhì)量管理”的特有作用,推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。開展百萬企業(yè)認(rèn)證升級(jí)行動(dòng)、高端認(rèn)證質(zhì)量惠民行動(dòng)、認(rèn)證服務(wù)地方行業(yè)行動(dòng)、 “中國(guó)認(rèn)證,全球認(rèn)可”行動(dòng)、“認(rèn)證亂象”專項(xiàng)整治行動(dòng)等五大主題行動(dòng)。
劉衛(wèi)軍介紹稱,認(rèn)證認(rèn)可是國(guó)際通行、社會(huì)通用的質(zhì)量管理手段和貿(mào)易便利化工具,形象地說,認(rèn)證認(rèn)可就是質(zhì)量管理的“體檢證”、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“信用證”、國(guó)際貿(mào)易的“通行證”,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)質(zhì)量管理、提高市場(chǎng)效率的基礎(chǔ)性制度。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視認(rèn)證認(rèn)可工作,2017年,中央“一號(hào)文件”、政府工作報(bào)告和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議都專門提到要加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可方面的工作。尤其是9月5日黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》明確提出完善國(guó)家合格評(píng)定體系,9月6日國(guó)務(wù)院第185次常務(wù)會(huì)議專門研究部署推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)并將由國(guó)務(wù)院發(fā)文實(shí)施,為認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)國(guó)家工作大局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了前所未有的契機(jī)。
對(duì)此,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委在2018年將重點(diǎn)開展五大主題活動(dòng),一是面向廣大企業(yè),開展百萬企業(yè)認(rèn)證升級(jí)行動(dòng)。以質(zhì)量管理體系認(rèn)證升級(jí)為抓手,推動(dòng)100萬家企業(yè)學(xué)用質(zhì)量管理先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)方法,完成45萬家獲證企業(yè)體系升級(jí)換版工作,樹立一批質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)。發(fā)揮國(guó)有企業(yè)尤其是中央企業(yè)的“主力軍”作用,當(dāng)好質(zhì)量管理“領(lǐng)跑者”,帶頭推進(jìn)質(zhì)量提升。組織中小微企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證幫扶活動(dòng),針對(duì)中小微企業(yè)需求開設(shè)免費(fèi)培訓(xùn)課程,提供質(zhì)量援助方案,補(bǔ)齊質(zhì)量提升短板。
二是面向產(chǎn)品和服務(wù),開展高端認(rèn)證質(zhì)量惠民行動(dòng)。在食品和消費(fèi)品領(lǐng)域,重點(diǎn)開展有機(jī)食品、智能家電、兒童用品等產(chǎn)品認(rèn)證,擴(kuò)大“三同”工程實(shí)施范圍,逐步增加“三同”企業(yè)及產(chǎn)品數(shù)量。在裝備制造領(lǐng)域,重點(diǎn)開展機(jī)器人、新能源汽車及充電樁、車聯(lián)網(wǎng)北斗導(dǎo)航、城軌交通裝備等認(rèn)證。在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,重點(diǎn)開展健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、金融服務(wù)、教育服務(wù)等認(rèn)證。引導(dǎo)市場(chǎng)增加高質(zhì)量產(chǎn)品、服務(wù)供給,滿足人民美好生活需要。
三是面向各地方、各行業(yè),開展認(rèn)證服務(wù)地方行業(yè)行動(dòng)。創(chuàng)建一批質(zhì)量認(rèn)證示范區(qū)(點(diǎn)),實(shí)施一批質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)示范項(xiàng)目,打造一批檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái),培育一批高端質(zhì)量品牌。鼓勵(lì)國(guó)務(wù)院各部門、各級(jí)地方政府出臺(tái)質(zhì)量認(rèn)證促進(jìn)政策,支持具備條件地區(qū)開展認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)綜合改革試點(diǎn),積極探索推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可在政府監(jiān)管、社會(huì)治理、污染防治、精準(zhǔn)扶貧等領(lǐng)域的應(yīng)用,健全政府、行業(yè)、社會(huì)多層次采信機(jī)制,推動(dòng)廣大企業(yè)尤其是中西部企業(yè)、服務(wù)企業(yè)、中小微企業(yè)獲得認(rèn)證,拓展質(zhì)量認(rèn)證覆蓋面。
四是面向國(guó)際社會(huì),開展“中國(guó)認(rèn)證,全球認(rèn)可”行動(dòng)。深化“一帶一路”合作機(jī)制,推動(dòng)合格評(píng)定政策溝通、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)、制度對(duì)接、技術(shù)合作和人才交流,加快綠色低碳、跨境電商等新領(lǐng)域互認(rèn)進(jìn)程;完善全方位合作格局,在食品農(nóng)產(chǎn)品、消費(fèi)品、裝備制造等領(lǐng)域深化雙多邊合作互認(rèn)成果,推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證與海外投資、產(chǎn)能合作項(xiàng)目緊密對(duì)接,加大支持我國(guó)企業(yè)“走出去”力度;提升我國(guó)認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際地位,主動(dòng)引領(lǐng)認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則制定,向國(guó)際社會(huì)提供認(rèn)證認(rèn)可“中國(guó)方案”,積極推動(dòng)綠色、有機(jī)等國(guó)內(nèi)認(rèn)證制度獲得國(guó)際互認(rèn)。2019年,我國(guó)將在上海承辦第83屆國(guó)際電工委員會(huì)(IEC)大會(huì),這是提高我國(guó)在全球合格評(píng)定領(lǐng)域乃至產(chǎn)業(yè)界地位影響的重要契機(jī),我們將會(huì)同上海市政府做好籌備工作,力爭(zhēng)辦出一屆精彩完美的國(guó)際盛會(huì)。
五是面向社會(huì)關(guān)注問題,開展“認(rèn)證亂象”專項(xiàng)整治行動(dòng)。針對(duì)一些檢測(cè)認(rèn)證活動(dòng)不規(guī)范現(xiàn)象,集中排查問題,逐一整改落實(shí),并向社會(huì)公布查處結(jié)果。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”抽查,嚴(yán)厲打擊非法從事檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證活動(dòng)和偽造、冒用、買賣證書或者標(biāo)志等行為。嚴(yán)格強(qiáng)制性認(rèn)證監(jiān)管,針對(duì)抽查合格率下滑或波動(dòng)大的產(chǎn)品,集中排查風(fēng)險(xiǎn)隱患;針對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、問題多發(fā)區(qū),加大對(duì)無證出廠、銷售、進(jìn)口等違法行為打擊力度。
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