“美食之都”交出亮眼“成績(jī)單”

　　四川省成都市積極創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市

　　□ 張 東

　　2014年以來(lái)，連續(xù)8年將創(chuàng)建工作寫入政府工作報(bào)告；2018年以來(lái)，全市共查處食品安全違法案件17240件，罰沒款1.58億元；2020年，群眾食品安全訴求解決率和滿意率達(dá)90%以上……近日，四川省成都市召開創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市新聞發(fā)布會(huì)，用一組組沉甸甸的數(shù)據(jù)，給出了一份食品安全治理的亮眼“成績(jī)單”。

　　2015年9月，作為“美食之都”，成都市被國(guó)務(wù)院食安辦列為四川省首個(gè)、全國(guó)第二批國(guó)家食品安全示范創(chuàng)建試點(diǎn)城市。6年來(lái)，成都市堅(jiān)持把創(chuàng)建工作作為踐行“以人民為中心”發(fā)展思想的重要舉措，把維護(hù)全市人民“舌尖上的安全”作為創(chuàng)建工作的根本目的，在制度機(jī)制、監(jiān)管能力、技術(shù)支撐等方面扎實(shí)工作、探索創(chuàng)新，全市食品安全工作整體水平持續(xù)提升。

　　成都市不斷完善食品安全責(zé)任體系，在全國(guó)副省級(jí)城市中率先以市委編制委員會(huì)名義出臺(tái)《食品安全監(jiān)管工作職責(zé)任務(wù)清單》，突破性建立起以“黨政同責(zé)清單”為遵循、以“職責(zé)任務(wù)清單”為支撐的責(zé)任機(jī)制；在全國(guó)率先探索建立“食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控指數(shù)評(píng)價(jià)機(jī)制”，實(shí)行每季度量化測(cè)評(píng)、會(huì)議通報(bào)，構(gòu)建形成了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任清單、部門職責(zé)清單、風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)測(cè)評(píng)、年度目標(biāo)考核等有效銜接的配套制度，讓食品安全工作履責(zé)有清單、過程有抓手、目標(biāo)能落實(shí)。

　　成都市不斷創(chuàng)新食品安全監(jiān)管方式，在全國(guó)率先出臺(tái)《成都市食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用分級(jí)分類監(jiān)管工作管理辦法（試行）》，加快構(gòu)建以食品安全信用檔案為基礎(chǔ)、分級(jí)分類監(jiān)管為依托、部門聯(lián)合懲戒為抓手的食品生產(chǎn)信用監(jiān)管體系。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)治理“新方法”，在全國(guó)首創(chuàng)制定“成德眉資”地區(qū)散裝白酒、餐飲自制泡酒標(biāo)識(shí)規(guī)范，探索運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段破解散裝白酒非法添加、虛假標(biāo)注問題，以“小切口”助推“大監(jiān)管”；在全國(guó)副省級(jí)城市中率先出臺(tái)《重大活動(dòng)食品安全管理規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，為保障重大活動(dòng)食品安全、服務(wù)“三城三都”建設(shè)提供了技術(shù)支撐。搭建智慧監(jiān)管“新平臺(tái)”，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)建成運(yùn)行“食品藥品監(jiān)督管理綜合平臺(tái)”“智慧動(dòng)監(jiān)信息平臺(tái)”“食品安全監(jiān)測(cè)預(yù)警數(shù)據(jù)中心”等平臺(tái)，著力提升監(jiān)測(cè)、預(yù)警、追溯能力，推動(dòng)傳統(tǒng)監(jiān)管向智慧監(jiān)管轉(zhuǎn)變。探索全鏈條監(jiān)管新方式，深入實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”，推行耕地環(huán)境質(zhì)量分類管理、農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，實(shí)行食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)動(dòng)態(tài)管理，開展食品小作坊集聚發(fā)展和文旅融合試點(diǎn)，4000余家學(xué)校食堂實(shí)現(xiàn)“明廚亮灶”，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品安全達(dá)標(biāo)改造全面推進(jìn)。建立冷鏈物流疫情防控新機(jī)制，抓住冷庫(kù)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在全國(guó)首創(chuàng)“冷庫(kù)庫(kù)長(zhǎng)責(zé)任制”，構(gòu)建了以行政管理責(zé)任制為核心、以企業(yè)主體責(zé)任制為關(guān)鍵、以專業(yè)防疫責(zé)任制為支撐、以銘牌公示為監(jiān)督手段的冷庫(kù)疫情防控機(jī)制，為冷鏈物流疫情防控這個(gè)全新課題提供了解決方案。

　　成都市不斷加強(qiáng)違法犯罪打擊力度，以網(wǎng)絡(luò)餐飲安全、校園食品安全、農(nóng)村食品安全、保健食品安全等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，緊盯違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、食品消費(fèi)欺詐等群眾關(guān)注的問題，持續(xù)開展執(zhí)法整治、加強(qiáng)行刑銜接。2018年以來(lái)，全市共查處食品安全違法案件17240件，罰沒款1.58億元；公安機(jī)關(guān)構(gòu)建了打防“立體網(wǎng)絡(luò)”，始終保持對(duì)食品安全犯罪的高壓態(tài)勢(shì)；檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕144人；法院共受理一審食品安全類犯罪案件109件，涉案人員216人。

　　成都市還不斷助推食品產(chǎn)業(yè)升級(jí)，食品產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全市支柱產(chǎn)業(yè)之一，建成了6個(gè)綠色食品產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力水平的數(shù)字化、智能化食品工廠，開發(fā)了川菜文化體驗(yàn)館、川菜博物館、“鄉(xiāng)村十八坊”農(nóng)事體驗(yàn)街區(qū)等精品旅游點(diǎn)位，推出了“成都熊貓亞洲美食節(jié)”“成都美食旅游節(jié)”“成都火鍋文化月”等系列美食文化活動(dòng)，全市食品行業(yè)擁有國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品91個(gè)、中華老字號(hào)5個(gè)、四川老字號(hào)12個(gè)，充分展示了成都作為“美食之都”的底蘊(yùn)與活力。

　　與此同時(shí)，成都市不斷深化社會(huì)共治格局，按照“基礎(chǔ)在網(wǎng)、關(guān)鍵在理、核心在為民”思路，構(gòu)建了以“成都市網(wǎng)絡(luò)理政社會(huì)訴求平臺(tái)”和“12315”“12345”熱線等為載體的食品安全共治平臺(tái)，食品安全投訴舉報(bào)渠道更加暢通，2020年群眾訴求解決率和滿意率達(dá)90%以上。打造了26個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+”食品安全科普宣傳站，開展科普活動(dòng)480余場(chǎng)；策劃開展了“你點(diǎn)我查”“美味天府 食安校園”“食安科普示范校學(xué)校評(píng)選”等參與度高、體驗(yàn)感好、時(shí)代性強(qiáng)的沉浸式食品安全共治活動(dòng)，積極引導(dǎo)媒體監(jiān)督、行業(yè)自律，營(yíng)造了食品安全共建、共治、共享氛圍。

　　目前，經(jīng)過市級(jí)自查、省級(jí)初評(píng)、社會(huì)公示，四川省食安委已正式向國(guó)務(wù)院食安辦推薦成都市為國(guó)家食品安全示范提名城市，并申請(qǐng)國(guó)家評(píng)價(jià)驗(yàn)收。

　　“成功創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市，對(duì)于成都市擦亮‘美食之都’名片、建設(shè)‘國(guó)際消費(fèi)中心城市’、增強(qiáng)人民群眾食品安全獲得感有著十分重要的意義�！背啥际惺嘲厕k相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該市將持續(xù)健全食品安全制度機(jī)制、提升“從農(nóng)田到餐桌”全過程食品安全治理能力，防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，讓群眾吃得放心、吃得安心、吃得舒心。

　　《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》