中國(guó)質(zhì)量報(bào)訊 （謝旺江）近日，重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)了《冷藏冷凍食品貯存服務(wù)備案管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《備案辦法》）《冷庫(kù)食品安全監(jiān)督管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)管辦法》）和《冷庫(kù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)處置辦法》（以下簡(jiǎn)稱《處置辦法》），進(jìn)一步加強(qiáng)冷藏冷凍食品全環(huán)節(jié)管控，壓實(shí)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任和監(jiān)管部門責(zé)任，指導(dǎo)各區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管部門規(guī)范開展相關(guān)工作。 

　　據(jù)悉，上述3個(gè)辦法貫穿了冷鏈?zhǔn)称窂膫浒�、監(jiān)管到處置的全流程。《備案辦法》規(guī)定，在重慶市從事冷藏冷凍食品貯存業(yè)務(wù)的非食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱貯存服務(wù)提供者），應(yīng)當(dāng)自取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30個(gè)工作日內(nèi)，向貯存場(chǎng)所所在地區(qū)（縣）市場(chǎng)監(jiān)管局申請(qǐng)備案。對(duì)未按照規(guī)定備案的，責(zé)令改正，拒不改正的，可處1萬元以上5萬元以下罰款。所有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的冷庫(kù)，參照貯存服務(wù)提供者備案的條件主動(dòng)報(bào)送相關(guān)信息。

　　《監(jiān)管辦法》明確，對(duì)重慶市冷庫(kù)、冷鏈?zhǔn)袌?chǎng)開辦者、貯存服務(wù)提供者、冷藏冷凍食品經(jīng)營(yíng)者的食品安全監(jiān)督管理適用本辦法，要求相關(guān)主體應(yīng)當(dāng)建立食品安全追溯體系，鼓勵(lì)采用信息化手段采集、留存經(jīng)營(yíng)信息，按要求規(guī)范使用進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪莨芾硐到y(tǒng)。

　　《監(jiān)管辦法》要求，重慶市區(qū)（縣）市場(chǎng)監(jiān)管局建立冷藏冷凍食品相關(guān)經(jīng)營(yíng)者檔案和冷庫(kù)食品安全信用檔案，依法開展冷庫(kù)備案管理工作，強(qiáng)化監(jiān)督抽檢；在履行監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)，有權(quán)依法采取進(jìn)入冷庫(kù)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查等工作措施；日常監(jiān)管情況依法向社會(huì)公布并實(shí)時(shí)更新，相關(guān)信息供政府部門實(shí)施聯(lián)合懲戒。

　　《處置辦法》指出，冷庫(kù)主要存在12類風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)有6個(gè)途徑，重慶市區(qū)（縣）市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉冷庫(kù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息后，須在30分鐘內(nèi)初次報(bào)告、1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告。《處置辦法》明確，市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展監(jiān)督抽檢，查明原因；加強(qiáng)與公安等部門協(xié)同配合，建立健全執(zhí)法協(xié)作、信息交流、失信聯(lián)合懲戒等機(jī)制，提升監(jiān)管合力。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，冷藏冷凍食品風(fēng)險(xiǎn)較高，一直是食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)。我國(guó)食品安全相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)雖然對(duì)相關(guān)主體的主體責(zé)任、經(jīng)營(yíng)條件、配備設(shè)施設(shè)備以及監(jiān)管部門應(yīng)履行的監(jiān)管責(zé)任等都有規(guī)定，但比較分散，不便于基層監(jiān)管人員掌握和經(jīng)營(yíng)主體執(zhí)行。重慶市出臺(tái)上述3個(gè)辦法，對(duì)提高冷藏冷凍食品的監(jiān)管水平，推動(dòng)全鏈條、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化監(jiān)管，解決各區(qū)（縣）冷庫(kù)備案標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、要求不一致等問題，具有重要意義。

　　重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，重慶市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)將積極落實(shí)各項(xiàng)要求，進(jìn)一步推進(jìn)冷藏冷凍食品智慧監(jiān)管，按照摸清底數(shù)、有效監(jiān)管、妥善處置的全鏈條、場(chǎng)景化模式，構(gòu)建冷藏冷凍食品智慧監(jiān)管平臺(tái)，切實(shí)保障冷藏冷凍食品消費(fèi)安全。

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