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我國(guó)缺陷汽車與消費(fèi)品召回實(shí)現(xiàn)“量變”與“質(zhì)變”雙提升

2018年01月02日 13:48   來源:中國(guó)質(zhì)量報(bào)   

  圖為2017年11月28日,消費(fèi)者在上海寶山宜家商場(chǎng)內(nèi)選購馬爾姆系列抽屜柜。殷立勤 攝

  □ 本報(bào)記者 何 可

  2017年,我國(guó)缺陷汽車產(chǎn)品召回?cái)?shù)量首次突破2000萬輛;2017年,我國(guó)召回缺陷消費(fèi)品2700余萬件——連年在兩大領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“幾何量級(jí)”增長(zhǎng)。

  在數(shù)字的背后,是越來越多的傷害被防患于未然,是越來越多的產(chǎn)品受召回到生產(chǎn)商手中被補(bǔ)救缺陷。

  2017年12月29日,質(zhì)檢總局選擇“召回”作為主題,召開年度最后一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì),展現(xiàn)召回工作的“分量”之重與消費(fèi)者對(duì)召回的關(guān)注之切。

  每4輛車就有1輛曾召回

  “這是連續(xù)第4年刷新年度召回?cái)?shù)量紀(jì)錄�!睋�(jù)質(zhì)檢總局執(zhí)法督查司司長(zhǎng)嚴(yán)馮敏介紹,截至2017年12月28日,去年國(guó)內(nèi)各主要汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者共實(shí)施缺陷汽車產(chǎn)品召回251次,召回缺陷汽車2004.8萬輛,在2016年突破1000萬輛的基礎(chǔ)上,增加77%,再創(chuàng)新高。

  近3年,我國(guó)年度缺陷汽車召回?cái)?shù)量依次為558.6萬輛、1133.5萬輛和2004.8萬輛,每年增幅均超過50%,年度召回?cái)?shù)量已遠(yuǎn)超德國(guó)、英國(guó)、日本等汽車市場(chǎng)發(fā)達(dá)國(guó)家,召回規(guī)模僅次于美國(guó)位列全球第二位。

  另據(jù)數(shù)據(jù)顯示,自2004年我國(guó)實(shí)施缺陷汽車產(chǎn)品召回制度以來,已累計(jì)實(shí)施汽車召回1548次,召回缺陷汽車5673.8萬輛,其中,黨的十八大以來的5年,實(shí)施1013次召回,召回缺陷汽車4729.9萬輛,占14年來召回總量的83%。

  “從總體數(shù)量上看,我國(guó)幾乎每4輛車當(dāng)中就有1輛曾經(jīng)實(shí)施過召回�!睋�(jù)嚴(yán)馮敏表示,召回工作已成為加強(qiáng)產(chǎn)品安全監(jiān)管、促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升的重要舉措,在對(duì)監(jiān)督企業(yè)履行召回主體責(zé)任,消除產(chǎn)品安全隱患,保障消費(fèi)者人身財(cái)產(chǎn)安全方面起到了重要作用。

  2017年,我國(guó)缺陷汽車產(chǎn)品召回的數(shù)據(jù)突破很大程度上要“歸功于”高田氣囊。全年受高田氣囊事件影響,有29家汽車企業(yè),召回36次,涉及車輛987萬輛。

  同樣“歸功于”高田氣囊的還包括缺陷問題的集中程度。2017年,汽車缺陷問題相對(duì)集中,其中“氣囊和安全帶總成”問題排名榜首,涉及車輛1063.8萬輛,占召回總數(shù)量的53.1%。超過了另外四大問題——“發(fā)動(dòng)機(jī)總成”“轉(zhuǎn)向系統(tǒng)總成”“電氣設(shè)備總成”“車身總成”的總和。

  從歷年召回統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,2017年的召回重大案例頻出,在召回?cái)?shù)量排在前10名的召回活動(dòng)中,有6次是在2017年實(shí)施的,其中1次超過200萬輛、3次超過100萬輛,并且部分大規(guī)模召回活動(dòng)是由同一問題引發(fā),汽車產(chǎn)品缺陷問題呈現(xiàn)多品牌、跨區(qū)域、集中化的趨勢(shì)。

  2017年,質(zhì)檢總局開展缺陷調(diào)查工作引發(fā)汽車召回58次,召回缺陷汽車1358萬輛,占全部召回?cái)?shù)量的近70%。同時(shí),在2017年實(shí)施的251次缺陷汽車召回活動(dòng)當(dāng)中,有58%是全球召回,相關(guān)生產(chǎn)者積極確保了全球召回活動(dòng)在中國(guó)市場(chǎng)同步發(fā)布及同期實(shí)施。在我國(guó)召回工作者的努力下,我國(guó)消費(fèi)者受“區(qū)別對(duì)待”的情況已不復(fù)存在。

  消費(fèi)品召回增長(zhǎng)300%

  2017年是我國(guó)全面實(shí)施缺陷消費(fèi)品召回制度的第二個(gè)年頭,召回次數(shù)和數(shù)量都在去年的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了跨越式的增長(zhǎng)。截至2017年12月28日,我國(guó)去年共實(shí)施消費(fèi)品召回491次,召回缺陷消費(fèi)品2702.6萬件,分別較去年增加111.6%和337.5%。

  據(jù)嚴(yán)馮敏介紹,2017年缺陷消費(fèi)品召回活動(dòng)的頻次快速增加。在缺陷消費(fèi)品召回規(guī)范性文件全面實(shí)施的推動(dòng)下,2017年平均每個(gè)工作日發(fā)布2.1個(gè)消費(fèi)品召回活動(dòng),且呈增加趨勢(shì)。召回產(chǎn)品涉及品種范圍廣泛。2017年的消費(fèi)品召回活動(dòng)涉及電子電器、兒童用品、文教體育用品等9個(gè)大類、142個(gè)小類以及363個(gè)品牌的產(chǎn)品,基本覆蓋了消費(fèi)者生活的方方面面。

  數(shù)據(jù)顯示,在2017年消費(fèi)品召回總數(shù)量當(dāng)中,有超過90%是在質(zhì)檢總局和地方質(zhì)檢部門缺陷調(diào)查工作的影響下實(shí)施的,行政監(jiān)管力量成為消費(fèi)品召回制度實(shí)施初期階段的重要推動(dòng)力。

  2017年消費(fèi)品召回工作的一大特點(diǎn)是與產(chǎn)品質(zhì)量提升活動(dòng)結(jié)合起來,通過對(duì)具備區(qū)域性、行業(yè)性、通用性特征的缺陷問題進(jìn)行分析總結(jié),及時(shí)開展行業(yè)性質(zhì)量技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。據(jù)嚴(yán)馮敏介紹,2017年,質(zhì)檢總局執(zhí)法司在對(duì)部分自行車產(chǎn)品相關(guān)缺陷問題組織調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),在裝配快拆桿和碟剎裝置的自行車產(chǎn)品中,普遍存在因快拆桿設(shè)計(jì)缺陷導(dǎo)致產(chǎn)品存在安全隱患的情況,并以此為切入點(diǎn),促使18家企業(yè)先后實(shí)施了19次自行車產(chǎn)品召回活動(dòng),直接推動(dòng)了企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理,改進(jìn)產(chǎn)品技術(shù),有效避免和消除產(chǎn)品缺陷。

  召回讓美好生活“落地”

  “隨著我國(guó)社會(huì)進(jìn)入新的時(shí)代,人民群眾對(duì)美好生活的需要日益增長(zhǎng),安全是美好生活的前提,具體來說,食得安全、用得安全、行的安全是基本生活安全,汽車和消費(fèi)品直接關(guān)系人民群眾行得安全和用得安全�!眹�(yán)馮敏說,廣大消費(fèi)者對(duì)行使產(chǎn)品安全問題的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達(dá)權(quán)的意識(shí)日益增強(qiáng),投訴缺陷問題、參與缺陷調(diào)查、監(jiān)督召回和表達(dá)意見的主動(dòng)性日益增強(qiáng),給予召回監(jiān)管工作極大的支持。

  2017年,汽車和消費(fèi)品召回?cái)?shù)量快速增長(zhǎng)的背后,是我國(guó)召回環(huán)境的日趨成熟與召回制度的日益完善。

  2012年10月,國(guó)務(wù)院頒布《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》,我國(guó)缺陷產(chǎn)品召回工作正式駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?年來,我國(guó)汽車召回的數(shù)量占工作開展14年來總數(shù)量的83%。而消費(fèi)品召回監(jiān)管制度,正是在總結(jié)汽車召回的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上建立的,盡管僅出臺(tái)了質(zhì)檢總局的規(guī)范性文件,但實(shí)施2年來,召回的總數(shù)量已經(jīng)超過3000萬件。

  2017年,質(zhì)檢總局在推進(jìn)缺陷產(chǎn)品召回監(jiān)管制度實(shí)施,監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)履行召回法定義務(wù)方面開展了多項(xiàng)工作。在全國(guó)范圍內(nèi)廣泛開展《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》及其實(shí)施辦法、《缺陷消費(fèi)品召回管理辦法》等宣貫培訓(xùn)工作,受訓(xùn)企業(yè)超過2000家,涉及汽車整車及零部件、兒童用品、手機(jī)、自行車等多個(gè)重點(diǎn)行業(yè)。組織制定了《消費(fèi)品召回生產(chǎn)者指南》(GB/T34400-2017)、《汽車產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)控制指南》(GB/T34402-2017)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),為企業(yè)開展消費(fèi)品召回活動(dòng)和判定汽車產(chǎn)品缺陷提供了標(biāo)準(zhǔn)方面的有力支撐。

  2017年,質(zhì)檢總局根據(jù)收集和掌握的缺陷線索信息,組織開展汽車產(chǎn)品缺陷調(diào)查43次,消費(fèi)品缺陷調(diào)查364次,通過信息收集與分析、技術(shù)調(diào)查與評(píng)估、工程分析與驗(yàn)證等工作,督促相關(guān)企業(yè)實(shí)施召回工作。完善召回監(jiān)管技術(shù)支撐體系,目前已形成以質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心為核心、9個(gè)地方分中心為協(xié)力、1000名權(quán)威專家為智庫、7大信息系統(tǒng)為載體、2大產(chǎn)品缺陷工程分析實(shí)驗(yàn)室為支撐的召回監(jiān)管技術(shù)支撐體系,逐步縮短了與行業(yè)龍頭企業(yè)和國(guó)際同行的技術(shù)差距,持續(xù)推動(dòng)我國(guó)缺陷產(chǎn)品召回制度的深化實(shí)施。

(責(zé)任編輯:佟明彪)

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