□黎莎 記者 傅江平

　　隨著電子商務的快速發(fā)展，加強電子商務領域信用監(jiān)管力度，切實保護廣大消費者的利益，依然是市場監(jiān)管部門的一項重要工作。近日，記者從深圳市市場監(jiān)管局獲悉，深圳電子商務經營者第三方信用評價的工作模式，受到國務院推進政府職能轉變和“放管服”改革協(xié)調小組的肯定，目前已在全國范圍內推廣。

　　借助電子商務經營者第三方信用評價的工作模式，深圳市市場監(jiān)管局已對4800余家重點交易型網站及天貓、淘寶、京東等大型電商平臺上4.5萬余家網店進行了信用評價。截至2020年底，共發(fā)現涉嫌違法線索649條，立案113宗，立案率從2018年的4.2%提升至17.4%，網絡監(jiān)管工作效能顯著提升。

　　據介紹，深圳市電子商務經營者第三方信用評價模式探索至今已有數年時間。近年來，深圳市針對電子商務市場主體數量大、交易頻次高、政府有效監(jiān)管難等問題，從電子商務交易數據可留痕、易傳播、開放性強等特點出發(fā)，按照“政府引導、機構支撐、社會參與”的原則，探索推行了第三方信用評價。其目的就是要督促電子商務市場主體依法誠信經營，為電子商務持續(xù)健康發(fā)展營造良好環(huán)境。

　　三大措施為第三方信用評價的落地提供了保障。一是出臺第三方信用評價管理辦法。2019年，深圳市出臺《電子商務經營者第三方信用評價與應用暫行辦法》，鼓勵信用評價機構對電子商務經營者信用信息進行歸集整理與深度加工，明確監(jiān)管部門可以通過購買服務、合作共享、信用評價機構主動推送等方式獲取評價結果，并以評價結果為參考依據實施分級分類監(jiān)管。二是制定第三方信用評價標準規(guī)范，對電商平臺、平臺網店、獨立網站三類電商主體信用評價指標內容、評價程序、信用檔案等作了統(tǒng)一規(guī)范，提高評價結果的準確性。三是嚴格遴選第三方信用評價機構，選取了首批4家信用評價機構參與到標準研究、模型構建、信用評價和評價結果應用工作中來，形成“前端標準研制+終端行業(yè)應用”全流程第三方信用評價閉環(huán)。

　　如何開展信用評價？據了解，深圳市充分發(fā)揮信用研究、技術攻關優(yōu)勢，建立了以數據為基礎、以模型為核心、以系統(tǒng)為抓手的第三方信用評價模式。第三方信用評價機構通過互聯(lián)網公開渠道采集數據和通過深圳市公共信用中心提供的批量查詢服務等，在保證信息安全的前提下，歸集政府公共信用信息、消費者通過在線渠道反饋的監(jiān)督信息等，形成電商企業(yè)信用信息數據庫。信用評價指標模型則包括身份真實性、服務保障程度五大方面90多個指標。此外，深圳還建立了集模型指標管理、信用公示等功能于一體的信用評價系統(tǒng)，根據電商形態(tài)特色、行業(yè)特色、監(jiān)管特色開展不同維度的信用評價。至此，信用評價模式一目了然。

　　為將信用評價結果廣泛應用、落到實處，深圳市多方聯(lián)動，共同推進電子商務市場治理。深圳市市場監(jiān)管部門對電子商務經營者實行分級分類監(jiān)管。商務部門應用信用評價結果，對申請產業(yè)扶持資金的中小微企業(yè)進行真實性、合規(guī)性核驗，有效過濾失信企業(yè)，提升產業(yè)資金發(fā)放精準度。電商平臺根據信用評價結果，督促信用不良、投訴量多的電子商務經營者自查自糾。電子商務協(xié)會等參照信用評價結果，對失信會員采取警告、勸退等行業(yè)懲戒措施。消費者可通過評價后懸掛的電子標識了解電商企業(yè)信用情況，并可使用投訴舉報功能向信用評價機構反饋意見，強化社會監(jiān)督。

　　深圳市市場監(jiān)管局相關負責人表示，第三方信用評價的模式不僅有力帶動了多方參與，實現了對民間監(jiān)管力量和資源的有效融合，更有效地擴大了對電子商務領域的監(jiān)管范圍，提升監(jiān)管的精準度和監(jiān)管效率。未來，市場監(jiān)管部門將不斷完善電子商務經營者第三方信用評價與應用機制，持續(xù)強化政府監(jiān)管、企業(yè)自治、行業(yè)自律和社會監(jiān)督，提升網絡市場信用監(jiān)管執(zhí)法效能，為“放管服”改革提供更多的“深圳經驗”。