□ 本報(bào)記者 徐建華

　　質(zhì)檢總局自2017年9月正式啟動(dòng)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)中小企業(yè)活動(dòng)以來(lái)，全國(guó)質(zhì)檢部門(mén)積極行動(dòng)，在主動(dòng)調(diào)查了解企業(yè)需求的基礎(chǔ)上，因癥施策，大膽創(chuàng)新，整個(gè)活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色。

　　據(jù)悉，此次質(zhì)量技術(shù)服務(wù)中小企業(yè)活動(dòng)以“服務(wù)零距離、質(zhì)量零缺陷”為主題，簡(jiǎn)稱“雙零”活動(dòng)。活動(dòng)的主要內(nèi)容包括：摸清企業(yè)質(zhì)量需求、幫扶企業(yè)升級(jí)質(zhì)量基礎(chǔ)、服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、支持企業(yè)品牌建設(shè)、助力出口企業(yè)質(zhì)量升級(jí)、強(qiáng)化服務(wù)型中小企業(yè)質(zhì)量管理、宣傳貫徹質(zhì)量政策、開(kāi)展質(zhì)量培訓(xùn)咨詢、優(yōu)化質(zhì)量政務(wù)服務(wù)、實(shí)施“一站式”質(zhì)量服務(wù)等10項(xiàng)內(nèi)容。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，全國(guó)有21個(gè)省級(jí)質(zhì)檢部門(mén)制定了本地區(qū)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)活動(dòng)工作方案，全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)累計(jì)開(kāi)展計(jì)量領(lǐng)域服務(wù)170次，標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域服務(wù)1465次，檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域服務(wù)1929次，認(rèn)證領(lǐng)域服務(wù)551次，質(zhì)量咨詢培訓(xùn)3712次，服務(wù)中小企業(yè)60萬(wàn)家，減免或降低企業(yè)成本11.9億元，“雙零”活動(dòng)效果初顯。

　　服務(wù)零距離

　　中小企業(yè)是我國(guó)數(shù)量最龐大、創(chuàng)新最活躍、影響最深遠(yuǎn)的企業(yè)群體。但普遍存在著質(zhì)量管理水平偏低、產(chǎn)品和服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問(wèn)題。近年來(lái)，質(zhì)檢總局開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)協(xié)同服務(wù)”問(wèn)卷調(diào)查顯示，有87.5%的被調(diào)查企業(yè)希望獲得質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)。

　　標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)是全球公認(rèn)的國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施（NQI），對(duì)質(zhì)檢部門(mén)來(lái)說(shuō)既是履職之本，也是優(yōu)勢(shì)所在。“雙零”活動(dòng)中，全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)積極幫扶企業(yè)升級(jí)質(zhì)量基礎(chǔ)，比如“標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)”方面，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)網(wǎng)免費(fèi)開(kāi)放，免費(fèi)公開(kāi)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2.2萬(wàn)余項(xiàng)；“實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)‘領(lǐng)跑者’制度”方面，標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布第一批企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜，正在起草《關(guān)于實(shí)施建立健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)及“領(lǐng)跑者”制度的意見(jiàn)》；“計(jì)量精準(zhǔn)施‘測(cè)’、檢定校準(zhǔn)、能源計(jì)量審查”方面，河北質(zhì)監(jiān)局確定紡織、纖維計(jì)量站作為紡織、纖維專用儀器設(shè)備授權(quán)站，主動(dòng)承擔(dān)紡織企業(yè)紡專儀器計(jì)量檢定/校準(zhǔn)工作任務(wù)；“服務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和老少邊窮地區(qū)企業(yè)縮短認(rèn)證周期，降低認(rèn)證成本”方面，遼寧檢驗(yàn)檢疫局在阜蒙縣扶貧點(diǎn)，對(duì)食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)推廣有機(jī)認(rèn)證，縮短認(rèn)證周期，降低認(rèn)證成本，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等。

　　同時(shí)，質(zhì)檢部門(mén)還服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，比如開(kāi)放公共服務(wù)平臺(tái)方面，貴州質(zhì)監(jiān)局、河北檢驗(yàn)檢疫局開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放活動(dòng)，面向中小企業(yè)共享儀器檢測(cè)資源；鼓勵(lì)企業(yè)參與NQI研究和示范應(yīng)用方面，內(nèi)蒙古、山東、海南、甘肅檢驗(yàn)檢疫局采取措施鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)家有關(guān)科技計(jì)劃的研究和示范應(yīng)用；費(fèi)用減免方面，河南省安陽(yáng)、鶴壁、濟(jì)源、駐馬店，安徽、湖北鄂州市等地質(zhì)監(jiān)局制定中小企業(yè)委托檢測(cè)費(fèi)用減免方案，減免中小企業(yè)委托檢測(cè)費(fèi)用等。

　　支持企業(yè)品牌建設(shè)和助力出口企業(yè)質(zhì)量升級(jí)方面，質(zhì)檢系統(tǒng)同樣不遺余力并且效果初顯：287個(gè)全國(guó)知名品牌示范區(qū)，區(qū)域生產(chǎn)總值達(dá)275.16億元，年均增速10.47%。359個(gè)國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，累計(jì)創(chuàng)建國(guó)際品牌643個(gè)，國(guó)內(nèi)品牌8361個(gè)，創(chuàng)匯1260億美元。50%的地方檢驗(yàn)檢疫局通過(guò)專欄、月訊、宣傳冊(cè)、微信微博等手段，向出口企業(yè)傳遞國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施最新信息；60%以上檢驗(yàn)檢疫局推動(dòng)進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、進(jìn)出口工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，以及生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)工作。

　　質(zhì)量零缺陷

　　有統(tǒng)計(jì)顯示，中國(guó)的中小企業(yè)平均壽命僅為2.5年，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國(guó)的7年�！百|(zhì)量零缺陷既是一種質(zhì)量目標(biāo)，更是一種質(zhì)量追求�！辟|(zhì)檢總局質(zhì)量司負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　“雙零”活動(dòng)啟動(dòng)之后，質(zhì)檢總局以及兩委（國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委）、各地質(zhì)檢部門(mén)從摸清企業(yè)質(zhì)量需求入手，主要采用企業(yè)行、問(wèn)卷調(diào)查、座談等方式，對(duì)中小企業(yè)質(zhì)量需求、短板進(jìn)行摸底調(diào)查，從而研究制定有針對(duì)性的幫扶政策，比如浙江、寧波、湖南、深圳檢驗(yàn)檢疫局，天津、河北、福建、江西、湖北等質(zhì)監(jiān)局，通過(guò)開(kāi)展“科技委專家企業(yè)行”活動(dòng)，或是選派質(zhì)量領(lǐng)域的業(yè)務(wù)骨干組建技術(shù)專家組，開(kāi)展具有針對(duì)性的技術(shù)服務(wù)。

　　需求明確了，“痛點(diǎn)”找到了，質(zhì)檢部門(mén)著力強(qiáng)化服務(wù)業(yè)中小企業(yè)質(zhì)量管理。質(zhì)檢總局聯(lián)合國(guó)家旅游局組織103家單位開(kāi)展第三屆全國(guó)旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿單位和標(biāo)桿培育試點(diǎn)單位遴選；會(huì)同民政部印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》《關(guān)于做好全國(guó)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量整治工作的意見(jiàn)》；聯(lián)合發(fā)改、交通等10部門(mén)出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)物流服務(wù)質(zhì)量提升工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等。廣東、上海、江蘇、浙江、江西、安徽、福建、新疆、內(nèi)蒙和湖北宜昌等地質(zhì)監(jiān)局開(kāi)展或發(fā)文部署服務(wù)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作；江蘇省服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告還得到省委書(shū)記、省長(zhǎng)的批示肯定。

　　與此同時(shí)，質(zhì)檢部門(mén)還把“質(zhì)量第一”意識(shí)貫徹到生產(chǎn)一線，積極宣傳貫徹質(zhì)量政策。群眾性質(zhì)量活動(dòng)方面，質(zhì)檢總局與工信部、國(guó)資委共同開(kāi)展全面質(zhì)量管理知識(shí)競(jìng)賽，近5萬(wàn)家企業(yè)的200萬(wàn)人參與，山西、上海、內(nèi)蒙古、寧波質(zhì)監(jiān)局組織開(kāi)展質(zhì)量知識(shí)競(jìng)賽等群眾性質(zhì)量活動(dòng)；先進(jìn)質(zhì)量管理方法宣傳方面，山西、黑龍江、福建質(zhì)監(jiān)局開(kāi)展質(zhì)量標(biāo)桿宣講活動(dòng)等，西藏質(zhì)監(jiān)局組織企業(yè)開(kāi)展“QC質(zhì)量管理小組”活動(dòng)，上海檢疫局舉辦“農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)進(jìn)優(yōu)出與國(guó)門(mén)生物安全”勞動(dòng)競(jìng)賽；開(kāi)展有針對(duì)性的質(zhì)量診斷和技術(shù)咨詢方面，福建質(zhì)監(jiān)局為10家企業(yè)上門(mén)進(jìn)行管理現(xiàn)狀把脈，提供“一企一策”解決方案，浙江檢驗(yàn)檢疫局組織“科技委專家企業(yè)行”活動(dòng)等。

　　中小企業(yè)提供了80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)，他們是提供產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)主體，也是質(zhì)量服務(wù)的主力軍。“雙零”活動(dòng)中，質(zhì)檢部門(mén)一方面優(yōu)化質(zhì)量政務(wù)服務(wù)，比如海南質(zhì)監(jiān)局推行行政審批事項(xiàng)的全省通辦，縮短辦件時(shí)間、審批進(jìn)程，提高審批效率；寧波檢疫局梳理并發(fā)布“最多跑一次”改革辦事事項(xiàng)清單32總項(xiàng)40子項(xiàng)，理清所有服務(wù)項(xiàng)目流程，公布統(tǒng)一辦理標(biāo)準(zhǔn)等；積極探索實(shí)施“一站式”質(zhì)量服務(wù)，就是以“一個(gè)質(zhì)量基礎(chǔ)體系、一個(gè)對(duì)外服務(wù)窗口、一個(gè)質(zhì)量信息平臺(tái)、一個(gè)合格評(píng)定結(jié)果”為目標(biāo)，針對(duì)不同區(qū)域或產(chǎn)業(yè)特色，探索開(kāi)展質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)“一站式”服務(wù)示范項(xiàng)目，提供“計(jì)量-標(biāo)準(zhǔn)-檢驗(yàn)檢測(cè)-認(rèn)證認(rèn)可”全鏈條的協(xié)同服務(wù)等。

　　“雙零”活動(dòng)始于“質(zhì)量月”，永遠(yuǎn)在路上。面對(duì)最為龐大的質(zhì)量提升主體，質(zhì)檢部門(mén)將根據(jù)企業(yè)實(shí)際，像“滴灌”一樣、像精準(zhǔn)扶貧一樣，對(duì)中小企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)質(zhì)量幫扶，助力中小企業(yè)加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，提升整體質(zhì)量水平，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。