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織緊織密公共衛(wèi)生“防護網(wǎng)”——國家衛(wèi)健委積極辦理代表建議推動衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展

2021年02月20日 16:04   來源:新華網(wǎng)   王琳琳

  2020年,抗疫斗爭實踐表明,只有構(gòu)建起強大的公共衛(wèi)生體系,織緊織密“防護網(wǎng)”,才能切實為維護人民健康提供有力保障。這一年的全國“兩會”,圍繞國家衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展,代表們提出了很多務(wù)實管用的建議。

  “特別是關(guān)于‘疾病防疫’的建議數(shù)量同比增加了179%,關(guān)于醫(yī)療體制改革的建議數(shù)量達474件,反映出代表對總結(jié)疫情防控經(jīng)驗、補齊公共衛(wèi)生建設(shè)短板的迫切期盼�!比珖舜蟪N瘯泵貢L信春鷹說。

  統(tǒng)計顯示,國家衛(wèi)健委共承辦了467件疫情防控相關(guān)建議,占承辦總數(shù)的32.5%。這些建議多數(shù)來自抗疫一線代表,他們直接參與醫(yī)療救治、社區(qū)防控、科研攻關(guān)、宣傳教育等工作。

  2020年兩會“代表通道”上,湖北省十堰市太和醫(yī)院黨委書記、院長羅杰代表提出了打造疾控“精銳部隊”等建言。這位持續(xù)奮戰(zhàn)在抗疫一線并參加過抗擊非典、汶川地震等突發(fā)公共事件救治工作的代表在基層調(diào)研中發(fā)現(xiàn),目前疾控基礎(chǔ)設(shè)備和隊伍建設(shè)還不能適應(yīng)新形勢的需要。他建議,聚焦疾控體系的核心職責(zé),更好應(yīng)對公共衛(wèi)生應(yīng)急挑戰(zhàn)。

  針對羅杰代表提出的業(yè)界高度關(guān)注的疾控體系改革問題,國家衛(wèi)健委研究起草了改革完善疾控體系政策文件。重點在理順體制機制、明確功能定位、提升專業(yè)能力等方面加大改革力度,強化疾控機構(gòu)核心職能,創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機制。目前文件已按程序報批。

  尊重代表的權(quán)利,就是尊重人民的權(quán)利。保障代表依法履職,就是保障人民當(dāng)家作主。

  十三屆全國人大三次會議期間,類似羅杰代表提交的來自抗疫一線的建議還有很多,數(shù)量明顯增加、獻策彌足珍貴。

  按照“特事特辦、急事急辦”原則,國家衛(wèi)健委直接將一些代表建議吸納融入抗疫斗爭的政策措施之中。例如,實施科學(xué)精準(zhǔn)防控,劃分為高、中、低三類風(fēng)險等級,分區(qū)分級實施差異化精準(zhǔn)防控。又比如,印發(fā)七版防控方案,提出病毒潛伏期和實驗室檢測標(biāo)準(zhǔn),為科學(xué)制定防治政策奠定基礎(chǔ)。

  其中,《健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系,提升監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力》被列為重點督辦建議。國家衛(wèi)健委一方面起草完成《傳染病防治法》修訂草案,提交國務(wù)院審議;組織專班起草《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法(草案)》,已形成初稿,正在征求部門和地方意見。另一方面,會同國家發(fā)改委等部門印發(fā)實施《公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)方案》,2020年安排中央預(yù)算內(nèi)投資456.6億元,支持全國603個醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)。落實抗疫特別國債資金200億元。

  1月20日,在第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議上,國家衛(wèi)健委副主任于學(xué)軍介紹,2020年國家衛(wèi)健委承辦建議1436件,較上年增加502件,國家衛(wèi)健委承辦的建議、議案均已按規(guī)定時限和要求辦理完畢。

  深化醫(yī)改是解決群眾“看病難、看病貴”問題的根本途徑。于學(xué)軍介紹,這方面代表建議主要涉及“三醫(yī)”聯(lián)動改革、優(yōu)化醫(yī)療資源配置、提高基層服務(wù)能力、健全藥品供應(yīng)保障機制等。

  針對翁國星等13位代表提出的《關(guān)于完善藥品供應(yīng)體系,保障醫(yī)療合理用藥的建議》及相似問題,國家衛(wèi)健委發(fā)揮國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組秘書處作用,推進國家組織藥品和耗材集中采購和使用改革。國家醫(yī)保局表示,下一步,將落實醫(yī)院主體責(zé)任,指導(dǎo)醫(yī)院如實報量,同時,完善對醫(yī)院的結(jié)余留用激勵機制,在符合臨床治療需求的基礎(chǔ)上,鼓勵醫(yī)院優(yōu)先使用中選藥,合理用藥。

  針對祝淑釵代表提出的《關(guān)于加快落實小品種(短缺藥)生產(chǎn)、供應(yīng)和采購政策的建議》以及相似問題,國家衛(wèi)健委會同有關(guān)部門印發(fā)了《國家短缺藥品清單管理辦法(試行)》,協(xié)調(diào)解決10余種緊缺藥品供應(yīng)短缺問題。

  此外,代表十分關(guān)心健康中國行動推進工作。

  從做好貧困患者救治,到提高貧困地區(qū)服務(wù)能力;從傳染病防治,到重大慢性病防控;從有效應(yīng)對人口老齡化到加強嬰幼兒托育服務(wù)……

  “您提出的‘健全統(tǒng)一規(guī)范的醫(yī)療救助制度’‘明確救助對象認(rèn)定辦法’‘制定救助資金籌集和分配政策’等建議對于進一步優(yōu)化制度頂層設(shè)計,筑牢救助托底保障安全網(wǎng)具有較強的參考意義,我們將在推進健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度總體改革思路中認(rèn)真研究吸收。”

  “您提出的建議,對于進一步減輕大病患兒醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)、探索建立罕見病用藥保障機制具有積極參考意義�!�

  ……

  從國家衛(wèi)健委、國家醫(yī)保局等部門的回復(fù)中,不難看出,代表們提出的建議直指人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的問題,匯聚民智、飽含民意。

  “下一步,我們將自覺接受全國人大監(jiān)督,毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控,全面推進健康中國建設(shè),為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程提供有力保障�!庇趯W(xué)軍說。

(責(zé)任編輯:郭文培)

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