記者12月30日獲悉,國家發(fā)展改革委、國家數據局等六部門發(fā)布《關于促進數據產業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》(下稱《意見》),提出到2029年,數據產業(yè)規(guī)模年均復合增長率超過15%,數據產業(yè)結構明顯優(yōu)化,數據技術創(chuàng)新能力躋身世界先進行列,數據產品和服務供給能力大幅提升,催生一批數智應用新產品新服務新業(yè)態(tài),涌現一批具有國際競爭力的數據企業(yè),數據產業(yè)綜合實力顯著增強,區(qū)域聚集和協(xié)同發(fā)展格局基本形成。
《意見》從加強數據產業(yè)規(guī)劃布局、培育多元經營主體、加快數據技術創(chuàng)新、提高數據資源開發(fā)利用水平、發(fā)展數據流通交易、強化基礎設施支撐、提高數據領域動態(tài)安全保障能力、優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境等八大方面部署了系列政策舉措。
《意見》提出,培育多元經營主體,包括:數據資源企業(yè)、數據技術企業(yè)、數據服務企業(yè)、數據應用企業(yè)、數據安全企業(yè)、數據基礎設施企業(yè)等六大類企業(yè)。其中明確“支持企業(yè)依法依規(guī)對其合法獲取的數據進行開發(fā)利用,培育一批貼近業(yè)務需求的行業(yè)性數據資源企業(yè)”“支持企業(yè)加大創(chuàng)新投入,培育一批面向數據采集匯聚、計算存儲、流通交易、開發(fā)利用的技術創(chuàng)新型企業(yè)”等。
“六類數據企業(yè)處于數據‘采存算管用’的不同環(huán)節(jié),也是各具特色的經營主體,它們共同打造出數據產業(yè)的生態(tài)體系。”賽智產業(yè)研究院院長趙剛在接受《經濟參考報》記者采訪時表示,《意見》出臺,有利于促進各類數據企業(yè)培育,加快數據資源開發(fā)利用,推動數據技術創(chuàng)新,豐富數據產品和服務,也有利于優(yōu)化數據產業(yè)結構,實施補短板、強基礎、利長遠的重大工程,完善數據產業(yè)鏈,建設協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)體系。
在提高數據資源開發(fā)利用水平方面,《意見》明確,提高數據資源開發(fā)利用水平,擴大數據資源供給,推動應用創(chuàng)新和產業(yè)融合。推動政府部門、行業(yè)龍頭企業(yè)、互聯網平臺企業(yè)開放場景,激發(fā)數據應用創(chuàng)新活力。支持企業(yè)圍繞工業(yè)制造、現代農業(yè)、商貿流通、金融服務、綠色低碳等行業(yè)領域,打造一批“數據要素×”典型場景,促進實體經濟和數字經濟深度融合,服務產業(yè)轉型升級。
圍繞優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境,《意見》提出,加大財政金融支持。利用中央預算內投資等相關資金,對符合條件的數據產業(yè)項目予以支持。鼓勵“投早投小”,充分發(fā)揮現有政府投資基金作用,支持有條件的地方設立數據產業(yè)投資引導子基金,培育數據領域專業(yè)性投資機構,推動數據產業(yè)高質量發(fā)展。鼓勵地方建立數據企業(yè)培育庫,加強投融資合作對接。
據悉,下一步,國家發(fā)展改革委將加強統(tǒng)籌協(xié)調,會同相關部門,充分調動地方的積極性,發(fā)揮企業(yè)的主體作用,加快繁榮數據產業(yè)生態(tài),發(fā)展壯大數據產業(yè)和培育一批具備國際競爭力的數據企業(yè),為培育全國一體化數據市場提供有力支撐。