近幾年，一到“618”“雙11”以及店慶日前后，電商平臺(tái)“二選一”問(wèn)題就會(huì)頻現(xiàn)。截至目前，遏制“二選一”的相關(guān)法律法規(guī)越來(lái)越多，但效果卻不盡如人意。

　　必須承認(rèn)，反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)從來(lái)不會(huì)一蹴而就。近年來(lái)，關(guān)于“二選一”的討論很多，有關(guān)“二選一”的立法也不少。強(qiáng)迫商家“二選一”的行為涉嫌違反《電子商務(wù)法》《反壟斷法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)集中促銷活動(dòng)管理暫行規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)。此外，還有不少法規(guī)、規(guī)章和諸多“辦法”“通知”等規(guī)范性文件。

　　去年1月1日正式實(shí)施的《電子商務(wù)法》，雖未直接提及“二選一”，但多個(gè)條款與此緊密相關(guān)。比如，該法第二十二條規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者因其技術(shù)優(yōu)勢(shì)、用戶數(shù)量、對(duì)相關(guān)行業(yè)的控制能力以及其他經(jīng)營(yíng)者對(duì)該電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者在交易上的依賴程度等因素具有市場(chǎng)支配地位的，不得濫用市場(chǎng)支配地位，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)。去年修訂的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》也在第十二條正式將從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)行為納入監(jiān)管范圍。該條文明確：經(jīng)營(yíng)者不得利用技術(shù)手段，通過(guò)影響用戶選擇或者其他方式，實(shí)施妨礙、破壞其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行的行為。

　　最高法院中國(guó)應(yīng)用法學(xué)研究所在6月份發(fā)布的一項(xiàng)名為“電子商務(wù)中‘二選一’的性質(zhì)和法律適用問(wèn)題”課題報(bào)告認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)規(guī)制“二選一”行為已經(jīng)在行政執(zhí)法、司法和學(xué)界達(dá)成了共識(shí)。

　　不可否認(rèn)，這些法律法規(guī)與共識(shí)以及由此帶來(lái)的業(yè)內(nèi)變化，都是進(jìn)步。但是，并不能說(shuō)“二選一”從此就會(huì)完全消失，或在共識(shí)背后就沒(méi)有“二選一”暗流涌動(dòng)。

　　從相關(guān)立法來(lái)看，仍有進(jìn)一步明晰各自適用范圍的現(xiàn)實(shí)需要�！峨娮由虅�(wù)法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《反壟斷法》這三部法律的適用對(duì)象，的確存在交叉，卻也有各自的調(diào)整范圍。前述最高法院研究機(jī)構(gòu)的報(bào)告就建議：對(duì)于情節(jié)較為輕微的“二選一”，可適用《電子商務(wù)法》；當(dāng)需要加重處罰相關(guān)主體時(shí)，考慮《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》；當(dāng)情節(jié)較為嚴(yán)重時(shí)，可適用《反壟斷法》予以規(guī)制。

　　值得關(guān)注的是，《反壟斷法》的修訂已提上日程。今年1月份，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布了《反壟斷法》修訂草案，并向社會(huì)公開征求意見。修訂《反壟斷法》，除了要在《反壟斷法》內(nèi)實(shí)現(xiàn)邏輯自洽，完成從立法、執(zhí)法、司法到守法的閉環(huán)，還需要注意與關(guān)聯(lián)法律無(wú)縫銜接，實(shí)現(xiàn)整個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管法治的閉環(huán)。

　　具體一點(diǎn)說(shuō)，雖然立法層面對(duì)“二選一”的禁止性規(guī)定一直在收緊，并不斷重申，但在責(zé)任機(jī)制上仍有空白地帶。通俗地說(shuō)，就是現(xiàn)行法律法規(guī)重點(diǎn)說(shuō)了“不能這么干”（禁止性條款），但在“就這么干了又怎樣”（懲戒性條款）上還有不少缺失。此外，現(xiàn)行法上諸多或抽象或概括的表述，如“市場(chǎng)支配地位”“相對(duì)優(yōu)勢(shì)地位”等，也有待修法及司法解釋、實(shí)施辦法等進(jìn)一步細(xì)化。

　　總之，遏制“二選一”，立法有進(jìn)步，共識(shí)在增加，市場(chǎng)有變化。防范“二選一”重現(xiàn)，立法、執(zhí)法、司法仍需繼續(xù)努力。