中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月8日訊（記者 楊秀峰）“近年來(lái)，二手物品循環(huán)利用在節(jié)約資源、推動(dòng)綠色發(fā)展及助力節(jié)能減排方面發(fā)揮了重要作用。我國(guó)多次出臺(tái)政策鼓勵(lì)和支持二手商品交易�！比珖�(guó)人大代表、天能控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊蜗蛴浾弑硎�，預(yù)計(jì)到2025年，我國(guó)二手物品交易市場(chǎng)交易規(guī)模將突破3萬(wàn)億元。
全國(guó)人大代表、天能控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊?（受訪者供圖）
張?zhí)烊未矸治鲋赋�，二手閑置物品的循環(huán)再利用，正在被越來(lái)越多的人所接受。但是，目前二手商品交易的稅收優(yōu)惠等鼓勵(lì)政策不明確，二手商品交易稅收體系不完善，嚴(yán)重制約了二手商品交易市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；l(fā)展。
為進(jìn)一步激發(fā)二手商品交易市場(chǎng)活力，推動(dòng)二手行業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；l(fā)展，推動(dòng)形成綠色生活方式，加強(qiáng)“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展，張?zhí)烊未硖岢鰞牲c(diǎn)建議：
在完善二手商品交易稅收政策方面，張?zhí)烊未斫ㄗh加快制定適配性改革方案，由國(guó)家稅務(wù)總局會(huì)同財(cái)政部、商務(wù)部，加快組織行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等多層次開展調(diào)研，集中力量加快制定適配性改革方案�？煽紤]將目前適用于二手車的優(yōu)惠增值稅稅率（0.5%），逐步擴(kuò)大至全部二手商品交易；或允許二手商品經(jīng)銷企業(yè)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)選擇0.5%征收率的簡(jiǎn)易計(jì)稅方法，促進(jìn)二手商品交易行業(yè)規(guī)�；�、規(guī)范化發(fā)展；同時(shí)完善《稅務(wù)登記管理辦法》，鑒于《稅務(wù)登記管理辦法》未要求個(gè)人進(jìn)行稅務(wù)登記，建議國(guó)家稅務(wù)總局明確二手經(jīng)營(yíng)企業(yè)從個(gè)人回收二手物品可憑收款憑證及內(nèi)部憑證作為稅前扣除憑證（既對(duì)方為依法無(wú)需辦理稅務(wù)登記的單位，支出以收款憑證及內(nèi)部憑證或稅務(wù)機(jī)關(guān)代開的發(fā)票作為稅前扣除憑證），以消除二手經(jīng)營(yíng)企業(yè)稅收不確定性。
在構(gòu)建二手商品交易激勵(lì)機(jī)制方面，張?zhí)烊未斫ㄗh研究制定將二手商品交易納入碳普惠融入碳交易，進(jìn)一步激發(fā)二手市場(chǎng)活力。建議由國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同生態(tài)環(huán)境部等有關(guān)部門，依托電商平臺(tái)數(shù)據(jù)獲取和管理基礎(chǔ)，對(duì)節(jié)能減碳行為進(jìn)行記錄、核算、激勵(lì)，建立起以商業(yè)激勵(lì)、政策鼓勵(lì)和核證減排量交易相結(jié)合的二手商品交易碳普惠激勵(lì)機(jī)制；并通過(guò)多種形式廣泛加強(qiáng)二手商品交易減碳效果以及碳普惠知識(shí)的宣傳普及，引導(dǎo)公眾參與二手商品交易。此外，建議國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同生態(tài)環(huán)境部、工信部，組織力量開展專題研究，明確亟需建立的二手商品交易碳減排核算及碳普惠方法學(xué)清單；構(gòu)建二手商品交易的碳減排方法學(xué)體系；健全二手商品交易減碳的標(biāo)準(zhǔn)體系，形成系統(tǒng)科學(xué)、統(tǒng)一規(guī)范、安全可靠的減排計(jì)算方法。
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