產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。習近平總書記在2022年中央農村工作會議上強調:“要落實產業(yè)幫扶政策,做好‘土特產’文章,依托農業(yè)農村特色資源,向開發(fā)農業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值要效益,向一二三產業(yè)融合發(fā)展要效益,強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌,推動鄉(xiāng)村產業(yè)全鏈條升級,增強市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力�!编l(xiāng)村產業(yè)振興,“土特產”是一篇大文章,看似普通的“土特產”,一頭連著增收致富、鄉(xiāng)村振興,一頭連著滿足人民對美好生活的需要。
數(shù)據(jù)顯示,2022年我國預計規(guī)模以上農產品加工業(yè)營業(yè)收入超過18.5萬億元、增長4%左右,支持各類市場主體建設1.6萬多個農產品產地冷藏保鮮設施,農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)加快發(fā)展。全國832個脫貧縣每個縣已初步培育2-3個優(yōu)勢突出、帶動能力強的特色主導產業(yè)。“各地發(fā)展特色產業(yè)的實踐充分證明,‘土特產’可以做成大文章�!比珖䥇f(xié)委員、上海來伊份股份有限公司總裁郁瑞芬說。
在郁瑞芬看來,目前做好“土特產”文章,還存在不容忽視的問題,首先是我國農業(yè)標準化生產水平不夠高。農產品質量安全問題來源于產地環(huán)境、物理加工等,而標準化生產是解決農產品質量安全最基本、最有效的措施。但當前我國標準化園區(qū)的總數(shù)規(guī)模和生產面積還比較小,標準化的制度修訂還不完善,多地各自為戰(zhàn)、小戶經營,農產品質量安全問題比較突出。
“其次是‘土特產’存在品質差異,比如消費者難以辨識品質、價格差異較大、多次購買時質量不穩(wěn)定等問題,甚至出現(xiàn)購銷信任危機�!庇羧鸱艺f,“土特產”品牌整體上散而不強、多而不響,難以發(fā)揮品牌效應。“再就是農業(yè)科技創(chuàng)新不夠。要加快補上烘干倉儲、冷鏈保鮮、農業(yè)機械等現(xiàn)代農業(yè)物資裝備短板,特別是要加大農業(yè)重要裝備自主研制力度,加強動植物防疫檢疫體系等建設。”
當前,各地正加快探索鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。雜糧雜豆、蔬菜瓜果、茶葉蠶桑、食用菌等產業(yè)不斷提檔升級,不少地方已把小品種做成帶動農民增收的大產業(yè)。那么,如何在鄉(xiāng)村“土特產”上下功夫,把好資源轉化為好品質、好品牌,讓當?shù)亍巴撂禺a”更好地服務城鄉(xiāng)、致富農民?郁瑞芬建議,要將標準化融入并滲透到農業(yè)生產的全過程、各環(huán)節(jié),大力推廣農業(yè)新技術,打造優(yōu)質農產品基地,實施農產品品牌戰(zhàn)略,開展“三品一標”認證。加大財政投入,梯次推動鄉(xiāng)村特色產業(yè)國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準制定修訂工作。同時,構建合作社、供銷社機制,以合作方式實現(xiàn)產業(yè)發(fā)展,鼓勵龍頭企業(yè)、產業(yè)帶頭人通過“合作社+農戶”“公司+合作社”等方式,構建符合產業(yè)特點、風險共擔、利益共享的機制。
“除此之外,還要構建農產品質量風險保障機制�?梢杂烧㈨�,主流平臺和龍頭企業(yè)承接,實現(xiàn)基礎農作物、初級農產品標準化及可檢可溯,結合商品責任保險方式,讓消費者買得放心。”郁瑞芬說,同時不斷延伸產業(yè)鏈條,做大一產,做強二產,做活三產,強化規(guī)劃引導和產業(yè)指導,實施鄉(xiāng)村產業(yè)提升行動,促進特色產業(yè)發(fā)展,發(fā)布“土特產”目錄,引導農民發(fā)展多種經營,拓寬增收致富渠道。