從國務(wù)院國資委宣布將對整車央企進(jìn)行戰(zhàn)略性重組，到東風(fēng)集團股份透露控股股東東風(fēng)集團和長安汽車的整合正在籌劃中，近期一系列信號表明，討論多年的汽車央企整合正加速走向落地，其背后動因并不僅限于解決央企資源分散、重復(fù)投入的問題，更是中國汽車產(chǎn)業(yè)全球競爭力的系統(tǒng)性重構(gòu)。

　　打造世界一流汽車集團

　　“國務(wù)院國資委將對整車央企進(jìn)行戰(zhàn)略性重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，集中研發(fā)、制造和市場等優(yōu)勢資源，加快打造具有全球競爭力、擁有自主核心技術(shù)、引領(lǐng)智能網(wǎng)聯(lián)變革的世界一流汽車集團�！眹鴦�(wù)院國資委副主任茍坪在2025中國電動汽車百人會論壇上的這番話，為猜測已久的汽車央企重組定了調(diào)。

　　據(jù)了解，目前國務(wù)院國資委直接監(jiān)管的汽車央企包括一汽集團、東風(fēng)集團與兵裝集團旗下的長安汽車。2024年，三大汽車央企新能源汽車直接投資同比增長35%，“三電”的關(guān)鍵資源已實現(xiàn)自主掌控，近地生產(chǎn)。自主品牌銷量達(dá)175萬輛，同比增長超80%。但是，與頭部新能源車企相比，仍存在明顯差距。

　　“國務(wù)院國資委推動整車央企戰(zhàn)略性重組，核心目標(biāo)在于解決央企資源分散、重復(fù)投入問題，構(gòu)建具備國際競爭力的汽車產(chǎn)業(yè)集團。”賽迪顧問汽車產(chǎn)業(yè)研究中心資深分析師周新越給出的一組數(shù)據(jù)顯示，2024年，三家整車央企合計全球市占率僅為8.7%，遠(yuǎn)低于豐田、大眾等跨國集團；2024年，三家整車央企平均研發(fā)投入強度有了明顯提升，為6.1%，接近比亞迪，超過了特斯拉，但我國車規(guī)級芯片國產(chǎn)化率仍不足10%，基礎(chǔ)軟件自主化率也不足20%。

　　整車央企戰(zhàn)略性重組不僅是國有資本保值增值的關(guān)鍵策略，也是應(yīng)對當(dāng)前行業(yè)變革的重要手段。

　　近年來，我國新能源汽車市場呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，但行業(yè)集中度低、同質(zhì)化競爭等問題也日益凸顯。中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2024年汽車行業(yè)利潤率僅為4.3%，較2023年下跌0.7個百分點。

　　全球市場競爭同樣激烈。斯特蘭蒂斯集團通過合并PSA集團（標(biāo)致雪鐵龍集團）與FCA集團（菲亞特克萊斯勒集團）躍升為全球第四大車企，與大眾、戴姆勒、寶馬、雷諾共同在歐洲構(gòu)筑起技術(shù)壁壘，福特汽車、通用汽車、克萊斯勒等美國汽車三巨頭憑借規(guī)模效應(yīng)以獲得市場主導(dǎo)權(quán)，日本則通過推動豐田、日產(chǎn)整合30余家企業(yè)形成全球化競爭格局。

　　“而中國車企海外布局相對分散，2024年三大整車央企出口量總和不及比亞迪單家。同時，豐田與比亞迪成立合資公司主攻電池領(lǐng)域，大眾與小鵬合作推進(jìn)智能駕駛技術(shù)發(fā)展，中國車企若不加快整合，可能在智能網(wǎng)聯(lián)時代錯失主導(dǎo)權(quán)�！敝苄略椒Q。

　　國務(wù)院國資委研究中心研究員胡遲也表示，汽車行業(yè)整合被視為大勢所趨，旨在優(yōu)化資源配置、提升競爭力。中央企業(yè)承擔(dān)著推動國有資本向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中的使命，需要集聚力量打造一家具備主導(dǎo)力量的世界一流汽車集團。

　　多路發(fā)力推動產(chǎn)業(yè)升級

　　目前，整車央企戰(zhàn)略性重組已有所動作。東風(fēng)集團旗下上市公司東風(fēng)集團股份管理層在近日召開的2024業(yè)績溝通會上表示，控股股東正籌劃將長安旗下汽車板塊進(jìn)行重組。

　　數(shù)據(jù)顯示，2024年，東風(fēng)集團和長安汽車的全年銷量分別達(dá)248萬輛和268萬輛。如果重組成功，將誕生一家年銷量超過500萬輛的整車巨頭，位居中國第一，全球第五。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來，重組背后的戰(zhàn)略邏輯絕非簡單的規(guī)模疊加，而是核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、供應(yīng)鏈集約化整合、市場與品牌協(xié)同等多路發(fā)力推動產(chǎn)業(yè)升級。

　　據(jù)介紹，國資委已啟動實施央企產(chǎn)業(yè)煥新行動，以新能源整車產(chǎn)品為突破口和核心載體，重點布局動力電池、汽車芯片、智能駕駛體系等關(guān)鍵技術(shù)。去年，中國一汽投資控股中國誠通所屬力神青島，兵器裝備集團、東風(fēng)公司同步參與，共同打造國資動力電池頭部企業(yè)。

　　在智能駕駛方面，今年長安汽車正式發(fā)布智能化戰(zhàn)略“北斗天樞2.0”計劃，攜手東風(fēng)等伙伴，計劃開展多個領(lǐng)域的“數(shù)智升級”行動。東風(fēng)集團股份表示，2025年將推出7款新能源車，并進(jìn)行全面智能化升級。

　　供應(yīng)鏈集約化整合也至關(guān)重要。有測算顯示，企業(yè)通過供應(yīng)鏈整合、生產(chǎn)資料協(xié)同議價、產(chǎn)品差異化定位等方式，單車制造成本預(yù)計可以下降8%至12%，研發(fā)周期縮短6至8個月，整體利潤率提升至8%至10%，降本增效和盈利能力提升效果明顯。

　　此外，在加強市場與品牌協(xié)同方面，周新越表示，“差異化定位方面，針對各品牌的優(yōu)勢領(lǐng)域進(jìn)行統(tǒng)籌分工聚焦，避免同價位相似車型內(nèi)卷�！敝苄略秸f，重組后央企的規(guī)模效應(yīng)或?qū)⒅厮苄袠I(yè)格局，加速低效產(chǎn)能的淘汰；同時，央企聯(lián)合制定的電池規(guī)格、技術(shù)協(xié)議等標(biāo)準(zhǔn)，將可能成為行業(yè)主流，倒逼全產(chǎn)業(yè)鏈升級。

　　加快全球化布局

　　推進(jìn)內(nèi)部整合重組的同時，汽車央企也在加快向外拓展。

　　茍坪表示，將鼓勵支持汽車央企與其他企業(yè)深化各種形式的合作，加快提升核心競爭力和市場占有率。

　　“一方面，汽車央企要通過深化國企改革建立市場化激勵機制，優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)，激發(fā)創(chuàng)新活力；另一方面，應(yīng)通過戰(zhàn)略聯(lián)盟、股權(quán)合作、基金投資等多種方式，構(gòu)建國企與民企新型合作關(guān)系，橫向共同構(gòu)建生態(tài)協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，縱向強化上下游產(chǎn)業(yè)鏈控制力，實現(xiàn)資源要素的最優(yōu)配置�！焙t稱。

　　此外，國務(wù)院國資委強調(diào)統(tǒng)籌推動汽車央企融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，準(zhǔn)確把握海外市場需求，有序開展海外布局。

　　今年，長安汽車計劃實現(xiàn)總銷量300萬輛、收入3000億元、自主品牌新能源汽車銷量100萬輛、出口100萬輛。繼今年3月長安汽車在德國啟動歐洲發(fā)布會，4月長安汽車預(yù)計將在泰國投產(chǎn)新能源整車制造工廠，并投產(chǎn)全球化戰(zhàn)略車型深藍(lán)S05。

　　東風(fēng)集團股份也明確2025年300萬輛的總銷量目標(biāo)，其中，新能源車銷量100萬輛，海外出口50萬輛。

　　周新越表示，重組后的央企要構(gòu)建出海共同體，統(tǒng)一品牌形象，共同拓展海外市場，共享銷售網(wǎng)絡(luò)與售后服務(wù)體系。同時，通過聯(lián)合制定新能源汽車國際標(biāo)準(zhǔn)，推動中國技術(shù)成為全球標(biāo)桿，推動中國C-V2X標(biāo)準(zhǔn)在海外地區(qū)落地�！爸鲗�(dǎo)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車技術(shù)的國際標(biāo)準(zhǔn)制定，自主化率的進(jìn)一步提升，既能減少地緣政治風(fēng)險對供應(yīng)鏈的沖擊，也將為中國汽車產(chǎn)業(yè)在全球競爭中贏得更多話語權(quán)�！�