“這些檔案，建立很完整，精細。電子化進展怎么樣……”“特種設(shè)備安全監(jiān)察員考試情況咋樣？ ‘兩化’實施情況如何？”

　　“電子檔案已經(jīng)建立了………我參加了考試，拿到了我們所唯一一張A類證書，接下來是更嚴格的監(jiān)管舉措。我們所全體人員正在奮力拼搏，爭創(chuàng)‘五星所’……”

　　市場監(jiān)管總局人事司、新聞司等相關(guān)負責(zé)人認真接連詢問年輕的市場監(jiān)管人員，一問一答間，彰顯了市場監(jiān)管全系統(tǒng)工作上一以貫之的精益求精。

　　更完善！逐步打通基層監(jiān)管“最后一公里”

　　眾所周知，每一個基層的市場監(jiān)管所是市場監(jiān)管系統(tǒng)的“前哨”，也是執(zhí)法的最近“觸角”，是市場監(jiān)管的“最后一公里”。

　　自我國市場監(jiān)管改革以來，如何推進市場監(jiān)管基層治理能力現(xiàn)代化是市場監(jiān)管系統(tǒng)面臨的時代命題。

　　一場以問題為導(dǎo)向的創(chuàng)新改革在悄然進行。

　　市場監(jiān)管總局相關(guān)負責(zé)人介紹，2021年4月2日，市場監(jiān)管總局印發(fā)試點工作方案，部署在12個�。ㄊ校┦袌霰O(jiān)管部門開展市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化試點建設(shè)。經(jīng)過一年多的試點，2022年4月7日，市場監(jiān)管總局正式印發(fā)《關(guān)于加強市場監(jiān)督管理所標準化規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（簡稱“兩化”），正式在全國推開市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設(shè)工作。

　　經(jīng)過兩年的實踐，市場監(jiān)管頂層設(shè)計不斷完善。2023年5月，市場監(jiān)管總局辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展五星市場監(jiān)督管理所評定工作的通知》（以下簡稱：五星所評定）指出，全系統(tǒng)開展市場監(jiān)管所等級評定是貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)決策部署的重要舉措。組織五星所評定，有利于推動各級市場監(jiān)管部門持續(xù)關(guān)心基層、重視基層、建設(shè)基層，有利于進一步加強基層標準化規(guī)范化建設(shè)，有利于在基層營造創(chuàng)先爭優(yōu)、比學(xué)趕超的良好氛圍。 

　　四川省市場監(jiān)管局相關(guān)負責(zé)人強調(diào)，全省系統(tǒng)牢固樹立省市縣所“一盤棋”工作格局，上下一心、同向發(fā)力，切實推動市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設(shè)在更大范圍取得實效。要落實屬地責(zé)任，注重借勢借力，強化督促指導(dǎo)，共同寫好這篇關(guān)系市場監(jiān)管事業(yè)長遠發(fā)展的大文章。

　　良好的頂層設(shè)計需要強有力地執(zhí)行。綿竹市市場監(jiān)管局相關(guān)負責(zé)人介紹，在市場監(jiān)管總局、省市場監(jiān)管局以及綿竹市政府等相關(guān)各級部門的幫助支持下，結(jié)合鎮(zhèn)鄉(xiāng)區(qū)劃調(diào)整改革、產(chǎn)業(yè)布局和工作需要，綿竹市在調(diào)整基層所轄區(qū)范圍的基礎(chǔ)上，設(shè)置1個位于旅游片區(qū)的專業(yè)監(jiān)管所，2個位于核心城區(qū)的城區(qū)監(jiān)管所，4個位于片區(qū)中心鎮(zhèn)的農(nóng)村監(jiān)管所，形成“一專兩核四中心”的市場監(jiān)管所布局。

　　與此同時，建立起“城鄉(xiāng)兼顧、重點突出、中心引領(lǐng)、片區(qū)輻射”的基層市場監(jiān)管架構(gòu)。將城郊所更名為九龍所，結(jié)合沿山區(qū)位情況、產(chǎn)業(yè)特點，劃定九龍所監(jiān)管范圍，解決原城郊所“既管城郊，又管山區(qū)”，服務(wù)半徑長、監(jiān)管不到位的問題。增設(shè)紫巖所，按照劍南街道、紫巖街道區(qū)劃設(shè)定劍南所、紫巖所管轄范圍，使城區(qū)所監(jiān)管范圍與街道區(qū)劃相統(tǒng)一。

　　更創(chuàng)新！數(shù)字監(jiān)管與傳統(tǒng)文化融合 提升服務(wù)效能

　　據(jù)介紹，“兩化”建設(shè)，離不開科技賦能。綿竹市全面推行使用“德陽市智慧監(jiān)管基層監(jiān)管倉”APP，提升日常監(jiān)管執(zhí)法效能。除此之外，綿竹市市場監(jiān)管局加大技術(shù)裝備在基層所日常監(jiān)管工作中的運用，開通視頻會議系統(tǒng)，增配快檢設(shè)備等，在試點所至少配備1個有執(zhí)法記錄儀、便攜式打印機、移動終端等信息化設(shè)備的便攜式移動執(zhí)法包。以智慧手段彌補市場監(jiān)管所監(jiān)管人手和能力不足，科學(xué)提升監(jiān)管效能。

　　在九龍所強化數(shù)字智慧平臺，記者看到，偌大的數(shù)字屏幕很是搶眼�！耙灾腔凼侄螐浹a監(jiān)管人手不足，科學(xué)提升監(jiān)管效能。智慧平臺包括食材安全追溯等大數(shù)據(jù)統(tǒng)計系統(tǒng)，在平臺上能夠?qū)崿F(xiàn)對食材源頭、加工、流通全流程追溯，實現(xiàn)一線可視化監(jiān)管，實現(xiàn)了監(jiān)管標準化，管理智慧化�！眲⑺佳越榻B。

　　數(shù)字化的管理只是一方面，如何將管理措施與管理辦法植入百姓內(nèi)心是九龍所的干部們一直思考的問題。

 

   經(jīng)過多方研究，將有著千年歷史深受巴蜀人民喜歡的綿竹年畫，作為載體融入日常宣傳普及教育中。讓群眾從“被動了解監(jiān)管辦法”向“主動學(xué)習(xí)市場規(guī)章”轉(zhuǎn)變。同時，開展線上鋪開式宣傳。精心創(chuàng)作“年畫娃娃”系列表情包、H5等新媒體產(chǎn)品，將市場監(jiān)管部門的服務(wù)宗旨、監(jiān)管理念以系統(tǒng)化、本土化的視覺符號傳遞給社會公眾，以創(chuàng)新的方式塑造了市場監(jiān)管形象的同時，為建設(shè)統(tǒng)一大市場做出具有綿竹特色的貢獻。

　　據(jù)悉，目前，綿竹市局及下轄九龍市場監(jiān)管所分別被確定為全省首批“兩化”建設(shè)“示范局”“示范所”創(chuàng)建單位，九龍所作為全國五星所評定候選單位已被推薦到市場監(jiān)管總局。

　　更放心！ 夯實做強基礎(chǔ) 攜手統(tǒng)籌推進

　　“我們九龍市場監(jiān)督管理所位于綿竹市九龍鎮(zhèn)，監(jiān)管轄區(qū)為九龍鎮(zhèn)、麓棠鎮(zhèn)、廣濟鎮(zhèn)。共有市場主體4717戶，其中，企業(yè)720戶，農(nóng)村專業(yè)合作社263戶，個體工商戶3734戶。如此眾多的個體工商戶以及流動攤點，不僅連接著攤販的生計，是穩(wěn)定和擴大就業(yè)的重要支撐，還關(guān)乎民眾生活的獲得感�！本琵埶L劉思言對轄區(qū)情況了如指掌。

　　在該所的辦公區(qū)，記者注意到，所有工作人員的信息全部公開，職責(zé)分工醒目，服務(wù)內(nèi)容一目了然，工作計劃、月度工作重點清晰的梳理在墻上，所里每一個人都要對標打卡，按時推進，做到對標督導(dǎo)，提升工作質(zhì)效。

   “微信群里面的人說，不用我跑一趟，直接掃碼就能辦理年檢，但我還是要來，他們當(dāng)面辦事我更放心……”一位正在前臺辦理營業(yè)執(zhí)照年檢的餐館負責(zé)人告訴記者，“在這里，這里的年輕人很有耐心，對我們不懂的手機操作都一遍一遍反復(fù)耐心講解，從不嫌麻煩……這里的年輕人辦事讓我們很踏實�！�

　　個體經(jīng)商戶樸素話語的背后，是市場監(jiān)管人員辛勤付出以及有力執(zhí)法贏得了市民的認可和點贊。

　　一切工作為了百姓的更放心，體現(xiàn)在方方面面�！白鳛槿粘９ぷ鞯闹刂兄兀称钒踩鸵夯瘹獍踩趺粗匾暥疾贿^分！”劉思言坦言，在各級部門的支持下，該所建設(shè)了食品、液化氣單位在線監(jiān)管平臺分中心，實現(xiàn)監(jiān)管重心前移，提升智慧化監(jiān)管水平，把各種風(fēng)險降低到最小。

　　除此之外，市場監(jiān)管局加大技術(shù)裝備在基層所日常監(jiān)管工作中的運用，開通視頻會議系統(tǒng)，增配快檢設(shè)備等，有執(zhí)法記錄儀、便攜式打印機、移動終端等信息化設(shè)備的便攜式移動執(zhí)法包。以智慧手段彌補市場監(jiān)管所監(jiān)管人手和能力不足，科學(xué)提升監(jiān)管效能。

　　“快檢設(shè)備在日常監(jiān)管中，作用很大，日常蔬菜等食品的抽檢很方便，既保證了食品安全，也給商販帶來了便利�！眲⑺佳砸贿呇菔疽贿吔榻B。 

　　“通過優(yōu)化監(jiān)管機構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)和人員配置，不斷提升監(jiān)管人員的專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)法水平，為打造公平競爭、健康有序的市場環(huán)境發(fā)揮了積極作用�！眲⑺佳哉f，我們將堅守服務(wù)為民的初心使命，以爭創(chuàng)五星所為目標，努力提高市場監(jiān)管能力，以“五星”服務(wù)為市場經(jīng)營主體提供更加安全、有序、健康的市場環(huán)境。 

　　更暖心！監(jiān)管有力度  調(diào)解有溫度

　　好的營商環(huán)境，就像陽光、水和空氣，為市場經(jīng)營主體提供充沛的營養(yǎng)、生長的沃土，為百姓消費保駕護航。

　　“通過科學(xué)、專業(yè)的市場監(jiān)管，將進一步保護消費者的合法權(quán)益，維護市場秩序的公平公正，為建設(shè)法治化市場環(huán)境、推動經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極貢獻。我們調(diào)研過程發(fā)現(xiàn)，很多基層所就是‘兩化’建設(shè)和爭創(chuàng)‘五星所’過程中不斷提升監(jiān)管效能�！笔袌霰O(jiān)管總局人事司負責(zé)人告訴記者。

　　“不久前，九龍市場監(jiān)管所接到消費者投訴舉報，第一時間組織人員前往現(xiàn)場處理。經(jīng)了解，消費者在轄區(qū)某汽修店更換輪胎后發(fā)現(xiàn)前輪擺動明顯，汽修店因條件限制無法給車輛做動平衡，雙方溝通無果產(chǎn)生糾紛�！眲⑺佳韵蛴浾呓榻B一個案例，在充分掌握相關(guān)情況后，我們執(zhí)法人員積極參與調(diào)解，雙方當(dāng)事人最終達成一致意見，該汽修店主動承擔(dān)消費者做動平衡的費用，由執(zhí)法人員陪同消費者前往有條件的汽修店進行下一步維修，消費者對調(diào)解結(jié)果表示滿意。   

   劉思言表示，“在溝通中，我們既要嚴格執(zhí)法，又要針對過程中的事項，曉之以情動之以理，有溫度的執(zhí)法，化解了很多矛盾，提升了工作效率�！� 

　　時下，九龍監(jiān)管所圍繞“抓好市場監(jiān)管、守牢安全底線、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展”的職能定位，在各級主管部門的指導(dǎo)下，于自我完善中持續(xù)鍛造自身硬核實力。

　　調(diào)研結(jié)束，回望這一片鄉(xiāng)鎮(zhèn)，遠看，青山綿延，藍天襯底，白云挽手;近看，村居民舍與綿竹年畫交相輝映。這里，一邊裝載著綿綿不絕的歷史文化，一邊沸騰著建設(shè)現(xiàn)代統(tǒng)一大市場的鮮活事例，高質(zhì)量發(fā)展的錦繡畫卷正在鋪展……  （中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 蘇蘭 文/攝）