中國經(jīng)濟網(wǎng)北京8月5日訊 （ 記者 蘇蘭） “為全面貫徹落實黨中央加快建設(shè)西部陸海新通道的決策部署，海關(guān)總署在海關(guān)職責范圍內(nèi)，經(jīng)過深度調(diào)研，出臺了15條重點舉措，主要圍繞暢通物流、助力開放、培育產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化環(huán)境四方面，更好支持西部陸海新通道建設(shè)........”8月4日，海關(guān)總署舉行的記者通報會上，海關(guān)總署綜合業(yè)務司司長吳海平發(fā)布了海關(guān)總署推出支持西部陸海新通道建設(shè)15條重點舉措。

　　吳海平詳細從四個方面進行了闡述：

　　一是更好促進通道跨境物流暢通。西部陸海新通道是一條國際物流大通道，15條舉措的重頭戲就是暢通跨境物流，具體措施包括：提升西部陸海新通道多式聯(lián)運通關(guān)便利化水平，助力國際鐵路聯(lián)運擴容增量，打造西部陸海新通道物流聯(lián)動平臺，促進西部陸海新通道與中歐班列、長江黃金水道銜接互通，充分發(fā)揮西部陸海新通道連接“一帶”和“一路”，協(xié)同銜接長江經(jīng)濟帶的作用。

　　二是更好打造西部內(nèi)陸開放高地。西部陸海新通道作為國家開放大通道，將西部地區(qū)從開放末梢變?yōu)殚_放前沿，為建設(shè)內(nèi)陸開放高地打開了新大門。15條舉措將促進西部地區(qū)高水平開放作為一個重點，主要有：在申建綜合保稅區(qū)、保稅物流中心方面給予支持，加力提升西部地區(qū)開放平臺能級；推動通道沿線自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同聯(lián)動，支持自貿(mào)試驗區(qū)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度復制推廣，推動開放平臺與西部陸海新通道的疊加互促。

　　三是更好服務沿線經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持西部陸海新通道將物流大通道、開放大通道的優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢。這方面的措施主要有：加大《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）實施力度，幫扶指導重點行業(yè)、企業(yè)充分利用協(xié)定規(guī)則享惠，助力與東盟產(chǎn)業(yè)合作；加強西部陸海新通道沿線進出口情況監(jiān)測分析，編制“中國-東盟”貿(mào)易指數(shù)，進一步做好技術(shù)性貿(mào)易措施咨詢服務，幫助企業(yè)“走出去”。

　　四是更好優(yōu)化通道發(fā)展建設(shè)環(huán)境。對外，主要是加強與東盟國家海關(guān)檢驗檢疫合作，優(yōu)化外部環(huán)境。對內(nèi)，主要是強化新通道沿線海關(guān)之間協(xié)同配合，形成支持合力。15條中這方面的措施比較多，主要有：深化“單一窗口”西部作為西部直屬海關(guān)的代表，重慶海關(guān)王宏翰在記者通報會上表示，陸海新通道平臺、“一帶一路”信息共享交換平臺建設(shè)，促進企業(yè)通關(guān)和物流作業(yè)一站式辦理；加強與東盟國家海關(guān)檢驗檢疫合作，擴大與東盟國家檢驗檢疫證書聯(lián)網(wǎng)核查；強化沿線各關(guān)之間在執(zhí)法監(jiān)管、便利通關(guān)、信息共享、產(chǎn)業(yè)培育等方面的互助協(xié)作，凝聚支持西部陸海新通道建設(shè)發(fā)展的合力。

　　“上述四個方面涵蓋了此次海關(guān)出臺15條重點舉措的主要內(nèi)容。下一步，海關(guān)總署將指導通道沿線海關(guān)抓好15條的落實落細，建立健全與企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機制，深化‘關(guān)長送政策上門’，深入企業(yè)和基層送政策、聽意見、出實招，切實釋放政策紅利，為加快建設(shè)西部陸海新通道貢獻海關(guān)力量�！眳呛Ｆ奖硎尽�

　　作為西部直屬海關(guān)的代表，重慶海關(guān)副關(guān)長王宏翰在回答記者提問時表示，重慶是西部陸海新通道的一個重要樞紐節(jié)點。隨著西部陸海新通道的建設(shè)發(fā)展，重慶已形成東南西北四向物流通道，鐵、公、水、空四種物流運輸方式，為建立內(nèi)暢外聯(lián)、通江達海的國際物流大通道體系提供有力的支撐。

　　“重慶擁有長江上游最大的樞紐港——果園港，該港是港口型國家物流樞紐，不僅在地理上、區(qū)位上實現(xiàn)了中歐班列、西部陸海新通道和長江黃金水道三大通道的互聯(lián)互通，更是在物流上、貿(mào)易上實現(xiàn)了三大通道的無縫銜接，短短數(shù)年，果園港年吞吐量從100多萬噸增長到2400多萬噸，發(fā)展勢頭良好。重慶海關(guān)圍繞支持果園港發(fā)展，著力在強功能布局、強通關(guān)服務、強產(chǎn)業(yè)支撐三個方面縱深推進，逐步實現(xiàn)西部陸海新通道與中歐班列、長江黃金水道無縫銜接�！蓖鹾旰策M一步闡釋，首先是支持中歐班列、新通道鐵海聯(lián)運班列從果園港到發(fā)并實現(xiàn)常態(tài)化運作，推動果園港保稅物流中心（B型）升級為綜合保稅區(qū)，指導果園港先后獲批水果、糧食、肉類指定監(jiān)管場地。6月份，果園港首批進境肉類已順利通關(guān)放行，口岸功能持續(xù)完善升級。

　　其次是，全面推廣進出口貨物“船邊直提”“抵港直裝”監(jiān)管，全國首創(chuàng)“離港確認”模式，壓縮貨物口岸作業(yè)時間1-2天；量身定制“分類監(jiān)管、集中查驗”模式，滿足果園港多場站、多功能、多通道的“水公鐵”多式聯(lián)運需求，以便捷高效的通關(guān)服務吸引更多國內(nèi)外貨物在這里集散分撥。

　　此外是，通過支持建設(shè)高效便捷的國際物流樞紐，帶動更多新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)興起，新能源汽車從果園港既可以通過中歐班列發(fā)往歐洲、也可以通過新通道發(fā)往東南亞和非洲，東南亞特產(chǎn)可以搭乘中老泰冷鏈直達班列運抵重慶，東南亞制造的電子產(chǎn)品還可以通過鐵海聯(lián)運班列在重慶中轉(zhuǎn)、再搭乘中歐班列運往歐洲，物流優(yōu)勢進一步轉(zhuǎn)化為貿(mào)易優(yōu)勢。今年上半年，重慶經(jīng)西部陸海新通道與中歐班列、長江黃金水道聯(lián)運近3.9萬標箱。

　　“果園港的高速發(fā)展，是重慶海關(guān)大力支持西部陸海新通道建設(shè)的一個縮影。下一步，重慶海關(guān)將抓住實施15條重點舉措的契機，助力重慶建設(shè)面向東盟、連接亞歐、輻射全球的國際物流樞紐，帶動西部地區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展�！蓖鹾旰舱f。