記者日前從海關(guān)系統(tǒng)主題教育通報(bào)會(huì)上獲悉，主題教育開展以來，海關(guān)總署牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求和目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，把理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改、建章立制全面貫通、有機(jī)融合、一體推進(jìn)，將智慧海關(guān)建設(shè)、“智關(guān)強(qiáng)國”行動(dòng)作為海關(guān)開展主題教育的重要實(shí)踐，在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干等方面不斷取得成效。

　　“領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入一線開展調(diào)研，察實(shí)情、聽民意、辦實(shí)事，將一張張‘問題清單’轉(zhuǎn)化為‘成果清單’，持續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推動(dòng)主題教育見行見效，解決企業(yè)‘急難愁盼’問題，助力外貿(mào)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)�！焙ｊP(guān)總署辦公廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　突出問題導(dǎo)向 從源頭解決境內(nèi)段運(yùn)費(fèi)無法分?jǐn)傠y題

　　海關(guān)總署關(guān)稅司二級巡視員汪瑩暉介紹，圍繞“內(nèi)河運(yùn)費(fèi)扣減”難題，關(guān)稅司領(lǐng)導(dǎo)干部深入調(diào)研、靶向施策，持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，為落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展重大戰(zhàn)略、打造全流域黃金水道、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)提供助力。

　　汪瑩暉舉例說，2022年，長江經(jīng)濟(jì)帶沿江口岸通過水運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)進(jìn)口貨物貨值393.3億美元，實(shí)征稅款285.3億元。內(nèi)河航道成為國際航線延伸并輻射內(nèi)地口岸的“黃金水道”，發(fā)揮著暢通內(nèi)外循環(huán)的重要作用。

　　“根據(jù)海關(guān)相關(guān)規(guī)定，轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸中單獨(dú)列明的內(nèi)河運(yùn)費(fèi)不計(jì)入完稅價(jià)格，無需征稅。但相關(guān)企業(yè)反映，由于轉(zhuǎn)關(guān)貨物運(yùn)費(fèi)是按國際、國內(nèi)聯(lián)程總費(fèi)用結(jié)算，進(jìn)口企業(yè)通常無法提供內(nèi)河段的運(yùn)費(fèi)單據(jù)，也無法以客觀量化的數(shù)據(jù)合理區(qū)分內(nèi)河運(yùn)費(fèi)，難以真正實(shí)現(xiàn)運(yùn)費(fèi)扣減�！� 汪瑩暉詳細(xì)解釋說，如何將貨物運(yùn)抵我國境內(nèi)后的內(nèi)河運(yùn)費(fèi)從完稅價(jià)格中剔除，從而降低進(jìn)口征稅基數(shù)，減輕企業(yè)稅負(fù)，提升競爭力，成為海關(guān)亟待破解的一道難題。

　　于是，海關(guān)總署以主題教育為契機(jī)，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。關(guān)稅司立刻啟動(dòng)立項(xiàng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，探索內(nèi)河運(yùn)費(fèi)扣減政策可實(shí)施可落地的最佳路徑。

　　汪瑩暉表示，面對問題，關(guān)稅司成立工作專班調(diào)研評估探索最佳解決問題方案。

　　首先是組織稅收征管局（廣州）和武漢、長沙、南昌、重慶、成都等長江經(jīng)濟(jì)帶沿岸9個(gè)海關(guān)成立工作專班，了解掌握內(nèi)河運(yùn)輸價(jià)格構(gòu)成及影響因素，分析存在的問題和重點(diǎn)需突破的瓶頸，包括客觀量化數(shù)據(jù)資料獲取路徑受限等問題。

　　其次是開展線上和線下研討，充分詮釋《WTO海關(guān)估價(jià)協(xié)定》和相關(guān)國內(nèi)法對運(yùn)費(fèi)分?jǐn)倖栴}的規(guī)定和立法原意，形成《水路運(yùn)輸境內(nèi)運(yùn)費(fèi)扣減調(diào)研報(bào)告》，在現(xiàn)有法律框架下積極探索拓展企業(yè)合規(guī)申報(bào)及享受優(yōu)惠的途徑。

　　此外是組織工作專班赴湖南省岳陽市開展實(shí)地調(diào)研，了解試點(diǎn)工作開展情況，總結(jié)成效并撰寫擴(kuò)大試點(diǎn)可行性評估報(bào)告，為相關(guān)工作在整個(gè)長江經(jīng)濟(jì)帶乃至全國推廣打下基礎(chǔ)。

　　與此同時(shí)，海關(guān)總署組織口岸海關(guān)因地制宜，助企紓困。要求各內(nèi)河口岸海關(guān)迅速落實(shí)相關(guān)工作，同步開展調(diào)查研究，結(jié)合實(shí)際加緊探索新方法、新路徑。

　　據(jù)介紹，武漢海關(guān)與長江干線航運(yùn)行政主管部門長江航務(wù)管理局充分溝通探討，就攜手發(fā)揮職能作用助企紓困、發(fā)揮長江“黃金水道”作用達(dá)成一致意見。

　　長江航務(wù)管理局定期在交通運(yùn)輸部官網(wǎng)公布上海—武漢、重慶、南京等重點(diǎn)航線的運(yùn)價(jià)水平，海關(guān)根據(jù)工作需要提出新增航線運(yùn)價(jià)信息的需求，為企業(yè)進(jìn)口申報(bào)扣減運(yùn)費(fèi)提供依據(jù)。

　　長沙海關(guān)聯(lián)合地方政府研究推出內(nèi)河運(yùn)費(fèi)客觀量化分?jǐn)偡桨福氲谌綍?huì)計(jì)師事務(wù)所提供的測算數(shù)據(jù)作為參考，合理區(qū)分進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物的國際、國內(nèi)段運(yùn)費(fèi)，向涉及內(nèi)河運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)口企業(yè)精準(zhǔn)推送。

　　福州、南昌、重慶等海關(guān)與部分航運(yùn)公司合作，在開具的運(yùn)費(fèi)發(fā)票中將內(nèi)河段運(yùn)費(fèi)在總運(yùn)費(fèi)中單列或剔除，以及專門提供關(guān)于內(nèi)河段運(yùn)費(fèi)的說明等，從源頭解決境內(nèi)段運(yùn)費(fèi)無法分?jǐn)偟膯栴}。

　　將惠及超千家企業(yè)  “內(nèi)河運(yùn)費(fèi)扣減”政策將向珠江、閩江等河段推廣 

　　在充分調(diào)研論證、總結(jié)評估的基礎(chǔ)上，海關(guān)總署堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，按照“可復(fù)制，可推廣”的原則，迅速出臺(tái)《內(nèi)河運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用不計(jì)入進(jìn)口貨物完稅價(jià)格估價(jià)指引》，明確在企業(yè)無法提供內(nèi)河運(yùn)費(fèi)單據(jù)的情況下，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)資料可以作為企業(yè)申報(bào)扣減的依據(jù)。

　　2023年5月30日，估價(jià)指引發(fā)布后首票享惠的進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物在武漢新港海關(guān)順利通關(guān)，當(dāng)日武漢、長沙等地企業(yè)申報(bào)扣減運(yùn)費(fèi)83萬元，減征稅款8.5萬元。

　　為加大推行力度，同時(shí)規(guī)范業(yè)務(wù)執(zhí)法，海關(guān)總署關(guān)稅司組織開展了內(nèi)河運(yùn)費(fèi)扣減估價(jià)管理線上培訓(xùn)，講授估價(jià)指引的條文內(nèi)容、運(yùn)用實(shí)踐以及對外宣傳的方式方法，全國海關(guān)共2000多人參加。

　　在長江經(jīng)濟(jì)帶沿線口岸成功推行的基礎(chǔ)上，“內(nèi)河運(yùn)費(fèi)扣減”政策將向包括珠江、閩江在內(nèi)的內(nèi)河流域全面推廣，惠及進(jìn)口企業(yè)超千家，全年預(yù)計(jì)為企業(yè)節(jié)約支出6700余萬元，有效提升企業(yè)的獲得感和滿意度。（中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者蘇蘭）