中國經(jīng)濟網(wǎng)北京7月11日訊 （記者 佟明彪 蘇蘭）近日，市場監(jiān)管總局為進一步激發(fā)企業(yè)在標準、技術、服務及管理互動發(fā)展方面的創(chuàng)新活力，印發(fā)了《標準創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育管理辦法（試行）》（簡稱《辦法》）。為做好《辦法》的宣傳解讀，幫助廣大企業(yè)積極參與標準創(chuàng)新，7月11日，市場監(jiān)管總局召開企業(yè)標準化建設暨《標準創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育管理辦法（試行）》政策解讀新聞發(fā)布會。

　　針對企業(yè)關心的梯度培育管理體系如何建立，評價指標體系如何設置，后續(xù)會有哪些配套措施等問題，市場監(jiān)管總局標準創(chuàng)新司司長肖寒逐一進行了解讀。

　　肖寒表示，標準創(chuàng)新型企業(yè)是指運用標準化原理和方法，以科技創(chuàng)新和標準化互動融合為核心競爭力，具有以先進標準的研制和實施促進技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新，支撐自身高質(zhì)量發(fā)展乃至引領行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等典型特征的企業(yè)。

　　肖寒強調(diào)，為構建標準創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育體系、實現(xiàn)企業(yè)漸進式培育，《辦法》將標準創(chuàng)新型企業(yè)分為標準創(chuàng)新型企業(yè)（初級）、標準創(chuàng)新型企業(yè)（中級）、標準創(chuàng)新型企業(yè)（高級）三個遞進式層級。

　　肖寒進一步闡釋，按照不同梯度分別采取“自我聲明+公示”和“自愿申請+認定”的管理方式，重點衡量企業(yè)在建設、應用、融合、效益層面的標準創(chuàng)新能力，更多體現(xiàn)“質(zhì)”的要求而非“量”的要求，突出企業(yè)創(chuàng)新技術轉(zhuǎn)化為標準、執(zhí)行先進標準、實現(xiàn)國際標準突破乃至引領產(chǎn)業(yè)國際化等特點。

　　“標準創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育工作涉及一二三產(chǎn)業(yè)，面對大中小等各種企業(yè)類型，《辦法》堅持全國統(tǒng)一管理和分層分類分級指導相結合的原則，構建了培育和評價認定工作體系。”肖寒說，其中，市場監(jiān)管總局負責標準創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育工作的宏觀指導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)布評價和認定指標體系，負責標準創(chuàng)新型企業(yè)（高級）的認定工作，保證標準創(chuàng)新型企業(yè)制度在組織管理、申報推薦、動態(tài)調(diào)整、培育扶持、精準服務等方面的統(tǒng)一。各省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門負責開展本地區(qū)標準創(chuàng)新型企業(yè)的梯度培育、指導和監(jiān)督管理，組織標準創(chuàng)新型企業(yè)（初級）入庫、開展標準創(chuàng)新型企業(yè)（中級）認定、標準創(chuàng)新型企業(yè)（高級）推薦等工作，實現(xiàn)政策上下聯(lián)動。

　　“從引導和鼓勵企業(yè)創(chuàng)建標準創(chuàng)新型企業(yè)的角度考慮，配套《辦法》的評價認定指標體系既考慮了梯度培育的遞進性，又考慮了不同規(guī)模、不同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)在標準創(chuàng)新工作方面的自身特點和基礎能力�！毙ず唧w從以下三個方面進行了解讀：

　　一是從梯度培育的遞進性考慮，對三個層級企業(yè)的評價認定指標采用“4+3+2”的方式。

　　即標準創(chuàng)新型企業(yè)（初級）設置有標準化管理全面性、標準技術領先性、標準應用先進性、標準整體效益性等4類評價指標；標準創(chuàng)新型企業(yè)（中級）認定在此基礎上，增加設置標準國際突破性、標準融合創(chuàng)新性和特色化等3類指標，其中特色化指標由省級市場監(jiān)督管理部門根據(jù)各省實際情況確定；標準創(chuàng)新型企業(yè)（高級）認定在標準創(chuàng)新型企業(yè)（中級）認定指標體系基礎上，再增加標準引領產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、標準引領產(chǎn)業(yè)國際化等2類指標。

　　二是針對與產(chǎn)業(yè)規(guī)模關聯(lián)性較大的指標，對大型企業(yè)和中小微企業(yè)進行了區(qū)分，設置了不同的指標要求。

　　三是針對產(chǎn)業(yè)類型的差異，在標準創(chuàng)新型企業(yè)（中級）認定時，對工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務業(yè)企業(yè)采用了不同的認定標準，工業(yè)企業(yè)需達到80分以上，農(nóng)業(yè)及服務業(yè)企業(yè)達到70分以上即可。

　　為引導和鼓勵企業(yè)更好實現(xiàn)標準化與科技創(chuàng)新融合發(fā)展，標準創(chuàng)新型企業(yè)制度將與相關制度做好銜接，形成引導企業(yè)走高質(zhì)量發(fā)展道路的合力。一方面，《辦法》銜接了市場監(jiān)管系統(tǒng)相關工作，在指標設置、條件要求等方面充分考慮了企業(yè)標準“領跑者”、中國標準創(chuàng)新貢獻獎等內(nèi)容，形成標準創(chuàng)新型企業(yè)、企業(yè)標準“領跑者”、中國標準創(chuàng)新貢獻獎相互支撐的標準創(chuàng)新工作體系。另一方面，《辦法》銜接了科技部“科技型中小企業(yè)”、“高新技術企業(yè)”及工業(yè)和信息化部“優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)”等工作，形成相互支持與配合的良好政策環(huán)境。   

　　肖寒表示，下一步，市場監(jiān)管總局將從三個方面組織推進《辦法》的實施。

　　一是建設統(tǒng)一的標準創(chuàng)新型企業(yè)信息平臺，提升信息化水平和培育工作效率，減少企業(yè)負擔，強化市場監(jiān)督和社會參與度，確保評價的權威性和公正性；二是加強對地方市場監(jiān)管部門開展標準創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育工作的指導，廣泛深入開展全方位、多形式的宣貫培訓，引導企業(yè)走“標準創(chuàng)新”協(xié)同發(fā)展之路，并爭取在年內(nèi)培育出一批標準創(chuàng)新型企業(yè)；三是會同相關部門，研究確立標準創(chuàng)新型企業(yè)激勵機制，形成以“政府引導、市場為主”相結合的標準創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育制度運行環(huán)境，壯大制度“新而活”的生命力。

　　國務院國資委科技創(chuàng)新局副局長王曉亮表示，近年來，國資委認真貫徹落實《國家標準化發(fā)展綱要》，通過完善頂層設計、強化政策支持、增強業(yè)務指導,有力推動中央企業(yè)標準化工作取得積極成效。下一步，在國家標準委的統(tǒng)籌指導下，深入推進中央企業(yè)標準化工作高質(zhì)量發(fā)展，加快提升企業(yè)核心競爭力，增強核心功能，切實發(fā)揮央企在建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構建新發(fā)展格局中的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用。

　　一是加快標準化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等重點領域，緊緊扭住高水平科技自立自強的戰(zhàn)略支點，積極打造原創(chuàng)技術策源地，加快關鍵核心技術攻關，及時將先進適用科技創(chuàng)新成果融入標準。

　　二是深化標準化國際合作。支持中央企業(yè)協(xié)同全球產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)共同制定國際標準，深度參與國際專業(yè)標準組織活動，發(fā)展自主國際化團體標準組織，進一步提升國際標準化影響力和話語權。

　　三是夯實標準化發(fā)展基礎。支持中央企業(yè)積極參與國家技術標準創(chuàng)新基地等標準化創(chuàng)新平臺建設，提升標準化技術支撐水平。積極開展標準創(chuàng)新型企業(yè)培育，以先進標準的研制和實施促進企業(yè)科技創(chuàng)新。

　　中華全國工商聯(lián)法律服務部副部長李強表示，將重點推進做好標準創(chuàng)新型民營企業(yè)梯度培育工作。一是開展法治宣傳活動，強化法治民企創(chuàng)建，特別是企業(yè)合規(guī)管理體系建設。二是提升標準化基礎能力，推動民營企業(yè)夯實標準化管理和工作基礎。三是推動民營企業(yè)建立并實施質(zhì)量管理體系，運用標準化方法生產(chǎn)經(jīng)營，建立企業(yè)標準體系。四是引導民營企業(yè)加大研發(fā)投入，推動標準與技術的融合發(fā)展。五是引導民營企業(yè)參與國際標準或國家標準、行業(yè)標準、地方標準制修訂項目等標準化各項活動。六是引導民營企業(yè)注重實施標準，提升標準的應用能力。

　　中國標準化研究院副院長李治平表示，在“標準領跑、產(chǎn)品領跑、企業(yè)領跑、品牌領跑”的高質(zhì)量發(fā)展格局中，標準創(chuàng)新型企業(yè)制度是其中重要的一環(huán)，其更加全面考量一個企業(yè)的綜合實力。通過企業(yè)標準“領跑者”制度，激勵企業(yè)積極將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為先進標準,由技術“領跑者”變?yōu)闃藴省邦I跑者”。在企業(yè)支撐自身高質(zhì)量發(fā)展的同時，參評“標準創(chuàng)新型企業(yè)”，從標準、技術、服務及管理互動發(fā)展等方面創(chuàng)造新的創(chuàng)新活力，成為一批標準引領高質(zhì)量發(fā)展的先導型、創(chuàng)新型行業(yè)標桿企業(yè)，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有效支撐。

　　全國組織機構統(tǒng)一社會信用代碼數(shù)據(jù)服務中心副主任田昭瑩表示，通過不斷技術創(chuàng)新、標準優(yōu)化、質(zhì)量提升，實現(xiàn)“優(yōu)標優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”，提高自身競爭能力，以高標準高質(zhì)量產(chǎn)品和服務贏得市場、贏得競爭。在這一方面，該中心可以協(xié)助企業(yè)開展執(zhí)行標準同行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游標準分析研究，促進企業(yè)標準優(yōu)化，提升企業(yè)競爭能力。