【新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和高質(zhì)量發(fā)展】

　　厚植中小企業(yè)成長(zhǎng)沃土、加大企業(yè)幫扶力度助力民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、打造公平平等的市場(chǎng)環(huán)境、推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展……近日，“新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和高質(zhì)量發(fā)展”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動(dòng)就“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”話題在重慶走訪調(diào)研，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解到，近年來重慶著力政策落地，增強(qiáng)企業(yè)獲得感，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)初步顯現(xiàn)。今年上半年，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值5314.65億元，增長(zhǎng)6.8%，占GDP的比重達(dá)到51.4%。

　　9月5日，“新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和高質(zhì)量發(fā)展”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動(dòng)就“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”話題在重慶召開座談會(huì)。圖為座談會(huì)會(huì)場(chǎng)。

　　成績(jī)背后，離不開營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化和改善。在央視發(fā)布的《中國(guó)城市營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2018》中，重慶綜合排名第五。其中創(chuàng)新環(huán)境排名第三，社會(huì)環(huán)境排名第二。在普華永道發(fā)布的《2018中國(guó)城市營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量報(bào)告》中，重慶與北上廣深等一眾重量級(jí)城市一起，進(jìn)入前十名。

　　厚植中小企業(yè)成長(zhǎng)沃土

　　“懷揣創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想，卻湊不齊10萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)資金，感謝當(dāng)時(shí)政府及時(shí)伸出援手。”時(shí)隔多年，重慶南電科技有限公司總經(jīng)理王喬道依然清楚的記得當(dāng)年創(chuàng)業(yè)時(shí)的艱辛。2011年10月，南電科技在“無資金、無資源、無產(chǎn)品”的情況下成立，依靠重慶市政府補(bǔ)貼的4.25萬元及個(gè)人信用貸款合計(jì)12萬元起步創(chuàng)業(yè)。如今，南電科技已成為注冊(cè)資本2000萬元的市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。

“新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和高質(zhì)量發(fā)展”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動(dòng)走訪調(diào)研團(tuán)走進(jìn)重慶南電科技有限公司。

　　王喬道的經(jīng)歷在重慶并非個(gè)例。

　　“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主體是中小企業(yè)，我們堅(jiān)持推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展，加快完善中小企業(yè)發(fā)展激勵(lì)政策，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力和市場(chǎng)主體活力。今年上半年，全市共新發(fā)展民營(yíng)企業(yè)6.18萬戶，新發(fā)展率達(dá)8.11%。截至6月底，全市民營(yíng)企業(yè)總量達(dá)76.94萬戶，較上年底增加1.04%。”重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局副巡視員周承文告訴記者。

　　據(jù)周承文介紹，重慶市一方面深入推進(jìn)“放管服”改革，通過壓縮企業(yè)開辦時(shí)間、積極推動(dòng)“證照分離”改革、推進(jìn)完善全程電子化登記等措施，營(yíng)造便捷高效的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境；另一方面，注重為民營(yíng)企業(yè)提供政策環(huán)境、提質(zhì)配套服務(wù)、提升發(fā)展水平，完善高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。

　　習(xí)近平總書記在全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組討論會(huì)上指出，各地區(qū)各部門要從實(shí)際出發(fā)，細(xì)化、量化政策措施，制定相關(guān)配套舉措，推動(dòng)各項(xiàng)政策落地、落細(xì)、落實(shí)，讓民營(yíng)企業(yè)真正從政策中增強(qiáng)獲得感。

　　重慶市發(fā)展改革委體改處處長(zhǎng)朱江告訴記者，重慶市一方面通過實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、壓縮企業(yè)開辦時(shí)間、積極推動(dòng)“證照分離”改革、推進(jìn)完善全程電子化登記等措施，營(yíng)造便捷高效的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。另一方面，注重提高政策質(zhì)量和配套服務(wù)水平，完善高質(zhì)量的發(fā)展環(huán)境。

　　在走訪調(diào)研過程中，資深財(cái)經(jīng)媒體人、浙江報(bào)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)徐峻表示，重慶高度重視市場(chǎng)主體的培育，而且數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)化的經(jīng)濟(jì)格局正在形成，這是重慶民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)志。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)既要擴(kuò)量又要提質(zhì)，重慶抓住了要?jiǎng)?wù)。

　　大手筆助力民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

　　在新的形勢(shì)下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展不僅需要成功應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化帶來的挑戰(zhàn)，更需要突破企業(yè)發(fā)展的自身制約瓶頸，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力顯得尤為重要。

　　重慶市經(jīng)濟(jì)信息委民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)處處長(zhǎng)付宗倫表示，重慶把科技創(chuàng)新擺在工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要位置，引導(dǎo)企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金，建設(shè)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)和信息化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)等，著力提升企業(yè)創(chuàng)新能力。

　　走訪調(diào)研中，重慶再升科技有限公司董事長(zhǎng)郭茂告訴記者，該公司2018年累計(jì)獲得財(cái)政補(bǔ)助資金3400萬元，用于核心產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)。得益于重慶市政府有關(guān)部門的支持，再升科技走出了一條高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之路：2019年上半年實(shí)現(xiàn)銷售收入6.16億元，同比增長(zhǎng)11%，凈利潤(rùn)增長(zhǎng)37%。

“新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和高質(zhì)量發(fā)展”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動(dòng)走訪調(diào)研團(tuán)走進(jìn)重慶再升科技有限公司。

　　科技創(chuàng)新無止境，科技投入無上限。2018年，重慶市規(guī)模工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入近320億元，增長(zhǎng)13.9%；研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到1.4%左右，繼續(xù)保持西部第一。全市“專精特新”培育入庫(kù)企業(yè)達(dá)579家，培育認(rèn)定“專精特新”中小企業(yè)259家，“小巨人”企業(yè)30家，“隱形冠軍”企業(yè)10家，5家中小企業(yè)獲工信部首批專精特新“小巨人”企業(yè)稱號(hào)。

　　構(gòu)建健康發(fā)展的法治環(huán)境

　　在走訪調(diào)研過程中，國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)所高技術(shù)室副室主任、副研究員張于喆表示，近年來，重慶市在營(yíng)造良好法治環(huán)境，全力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展方面亮點(diǎn)不少、可圈可點(diǎn)。

　　“全市政法系統(tǒng)整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)，服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著成效�！敝貞c市委政法委執(zhí)法監(jiān)督處處長(zhǎng)莫紹勇告訴記者，該市委政法委牽頭組織開展專題調(diào)研，制定出臺(tái)了政法機(jī)關(guān)服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十五條舉措”；市公安局率先出臺(tái)了服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展30條，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)召開后，再推出了新10條，并設(shè)立服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的專門機(jī)構(gòu)；市檢察院制定保障和促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展“15條意見”，抓實(shí)“1+1+3”精準(zhǔn)服務(wù)舉措；市高法院構(gòu)建“1+X”民營(yíng)經(jīng)濟(jì)司法保護(hù)體系；市司法局出臺(tái)《服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)15條》。

　　進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，必須構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。重慶市公安局經(jīng)偵總隊(duì)政委閆宏偉表示，通過不斷深化“放管服”改革，積極推行“網(wǎng)上辦”“馬上辦”和“最多跑一次”等便企利企措施，深化聯(lián)系服務(wù)機(jī)制、打通企業(yè)與政府溝通渠道等，努力營(yíng)造“親”“清”政商關(guān)系，為民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了新的發(fā)展動(dòng)力。

　　營(yíng)商環(huán)境的改善，讓民營(yíng)企業(yè)的獲得感明顯增強(qiáng)。

　　“在企業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展工作過程中，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)會(huì)主動(dòng)上門了解實(shí)情并親自研究幫扶，讓企業(yè)充分感受到了政府的支持，企業(yè)在‘親’、‘清’政商關(guān)系環(huán)境下，能夠定下心，獲得穩(wěn)健的發(fā)展�！敝貞c瑞高醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展（集團(tuán)）有限公司法務(wù)代表黃莉告訴記者。

　　習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)營(yíng)商環(huán)境的重要性。2018年11月1日，習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上講話時(shí)，提出要抓好6個(gè)方面政策舉措，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境，幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)解決發(fā)展中的困難，支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展，變壓力為動(dòng)力，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)；2018年11月5日，在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式上的主旨演講中，習(xí)近平總書記指出，“營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒有最好”。

　　“對(duì)重慶來說，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，還有許多困難需要去解決�！敝貞c市工商聯(lián)黨組副書記彭光遠(yuǎn)表示，今后將著力推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)優(yōu)化融資環(huán)境，推進(jìn)“降本減負(fù)”，引導(dǎo)企業(yè)用好各類政策，構(gòu)建“親”、“清”政商關(guān)系，為重慶民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 楊秀峰 魏敏）