【新時代民營經(jīng)濟(jì)和高質(zhì)量發(fā)展】 

　　經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)無錫9月12日訊�。ㄓ浾� 朱國旺）商事制度改革激發(fā)了創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)新動力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力。在新的形勢下，商事制度改革應(yīng)如何進(jìn)行？9月11日在無錫舉辦的“新時代民營經(jīng)濟(jì)和高質(zhì)量發(fā)展”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動總結(jié)座談會上，中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副院長王克玉教授認(rèn)為，商事制度改革讓企業(yè)受益，其中民營企業(yè)受益最大；要深化商事制度改革，為民營企業(yè)打造公平競爭環(huán)境，市場監(jiān)管方式也需要創(chuàng)新。 

　　9月11日，“新時代民營經(jīng)濟(jì)和高質(zhì)量發(fā)展”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動總結(jié)座談會在江蘇無錫舉辦。圖為中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副院長、教授王克玉發(fā)言。中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者王澤彪/攝影 

　　據(jù)了解，商事制度改革從先行先試推動改革試點(diǎn)，到推動頂層設(shè)計依法推進(jìn)改革，尤其是以2013年10月原國家工商總局報請國務(wù)院批準(zhǔn)印發(fā)的《注冊資本登記制度改革方案》標(biāo)志，為商事登記制度改革進(jìn)行了總體設(shè)計。 

　　王克玉解釋，從商事登記制度改革到商事制度改革，旨在實(shí)現(xiàn)簡政放權(quán)，降低制度成本，推動市場準(zhǔn)入便利化，要求放管結(jié)合，創(chuàng)新市場監(jiān)管方式，強(qiáng)調(diào)優(yōu)化服務(wù)，完善各項(xiàng)市場服務(wù)配套機(jī)制。商事制度改革的成效明顯，使得開辦企業(yè)便利度顯著上升，開業(yè)成本和合規(guī)費(fèi)用顯著減低，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，而民營企業(yè)是改革受益最大群體。同時，商事制度改革產(chǎn)生了顯著的制度創(chuàng)新和體制完善的成效。 

　　王克玉也指出了目前商事制度改革中存在的問題，如傳統(tǒng)創(chuàng)新模式不可持續(xù)，監(jiān)管“門檻”依然存在，虛假注冊對公信力的損害，市場主體退出難、信用約束沒有形預(yù)期的威懾力，“雙隨機(jī)、一公開”的監(jiān)管方式需要進(jìn)一步優(yōu)化等等。 

　　王克玉指出，上述問題要在深化商事制度改革和完善配套機(jī)制中尋求解決，進(jìn)而助推民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。他提出商事制度深化改革要推動實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，以及助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的市場準(zhǔn)入、競爭和退出的市場管理體制。同時推進(jìn)國內(nèi)市場監(jiān)管與國際市場規(guī)則的有效對接，完善要素跨境流動機(jī)制，有效整合國際國內(nèi)兩個市場的資源，促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水準(zhǔn)和執(zhí)法水平，打造市場化、法治化、便利化、并且具有國際競爭力的營商環(huán)境，有效應(yīng)對貿(mào)易摩擦與貿(mào)易保護(hù)主義帶來的消極影響，更好地為我國的現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，提升我國商事制度的國際競爭力。 

　　此外，王克玉還提出，深化商事制度改革的進(jìn)程中要進(jìn)一步清理、精簡行政審批事項(xiàng)，包括生產(chǎn)、服務(wù)許可審批領(lǐng)域的改革。解決市場主體在行業(yè)準(zhǔn)入方面不平等的問題，為民營企業(yè)打造公平競爭環(huán)境，鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革。 

　　在市場監(jiān)管方面，王克玉表示，要創(chuàng)新市場監(jiān)管理念完善市場監(jiān)管方式。監(jiān)管要適度，目的是促進(jìn)發(fā)展。監(jiān)管方式要創(chuàng)新，構(gòu)建以信息歸集共享為基礎(chǔ)，以信息公示為手段，以信用監(jiān)管為核心的監(jiān)管體制。他說，監(jiān)管不是嚴(yán)防死守，要創(chuàng)新監(jiān)管方式，構(gòu)建企業(yè)主體責(zé)任機(jī)制，形成企業(yè)自律、行業(yè)自治、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管多位一體的共治格局，推進(jìn)市場監(jiān)管執(zhí)法與司法、仲裁和其他糾紛解決機(jī)制的銜接，打造統(tǒng)一的市場法治環(huán)境。 

　　據(jù)了解，“新時代民營經(jīng)濟(jì)和高質(zhì)量發(fā)展”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動總結(jié)座談會由中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)新聞信息傳播局（網(wǎng)絡(luò)理論傳播局）主辦，國家市場監(jiān)督管理總局新聞宣傳司、全國工商聯(lián)宣傳教育部共同指導(dǎo)，中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)和江蘇、浙江、福建、廣東、重慶、湖北、貴州等7�。ㄊ校┚W(wǎng)信辦共同承辦，相關(guān)省市的市場監(jiān)督管理局協(xié)辦，人民論壇網(wǎng)提供理論支撐。