孔子在《論語》中曾曰:“人而無信，不知其可也�！�

　　正所謂，人無信不立，國無信不興。經(jīng)過兩千多年的沉淀與發(fā)展，誠信已成為公民恪守的道德準則。黨的十八大以來，我國加快推進社會信用體系建設，誠信建設制度化取得階段性突破。全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的偉大征程中，誠信中國正在崛起。

    錄“信用中國”網(wǎng)站，一組醒目的“紅黑榜”引人注意。

　　——將失信主體，歸集在“黑名單”；將誠信示范主體，歸集在“紅名單”。

　　這對比，不可謂不強烈。紅黑之間，一抑一揚，是我國加快推進社會信用體系建設、構(gòu)筑聯(lián)合獎懲大格局的最佳注腳。

　　截至目前，全國“紅黑榜”歸集總信用信息已超165億條。

　　紅黑聯(lián)動

　　全國信用信息共享平臺歸集信用信息量

　　早在2015年，信用信息的載體——全國信用信息共享平臺啟動建設，目前平臺實現(xiàn)了與44個部委、全國31個省區(qū)市和65家市場機構(gòu)互聯(lián)互通。實現(xiàn)了三項功能:一是共享交換功能；二是信息檔案查詢和系統(tǒng)嵌入功能；三是守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒功能。

　　在“信用中國”網(wǎng)站上查詢，不僅可以看到失信“黑名單”，了解企業(yè)及其法人的失信歷史；還可以查到守信“紅名單”，知道哪些企業(yè)在誠信方面做的比較好。這樣的平臺就不僅能為政府部門工作提供便利，更能為老百姓生活提供服務。

　　與此同時，平臺建設越來越完善，應用場景也越來越豐富。比如信用狀況良好的小微企業(yè)，可以參與平臺與工商銀行合作的“信易貸”項目。目前平臺正在依托滴滴出行開展首批“信易行”試點，未來將逐步將“信易行”拓展至摩拜、神州租車等共享經(jīng)濟出行企業(yè)業(yè)務范圍。

　　99.8%

　　全國法人和非法人組織存量代碼轉(zhuǎn)換率

　　“統(tǒng)一社會信用代碼制度全面實施。已實現(xiàn)存量代碼轉(zhuǎn)換基本到位，新增主體賦碼全覆蓋�！眹�家發(fā)改委新聞發(fā)言人嚴鵬程日前表示，截至今年3月底，全國法人和非法人組織存量代碼轉(zhuǎn)換率為99.8%，存量證照換發(fā)率82%；全國個體工商戶存量換碼率95%。

　　統(tǒng)一社會信用代碼，是個啥？它相當于法人和其他組織的信用“身份證號”。

　　有啥用？

　　一，統(tǒng)一社會信用代碼，是推動社會信用體系建設的基礎。將分散在各地區(qū)、各部門、各領(lǐng)域的信用記錄歸集整合到當事主體的名下，形成完整統(tǒng)一的市場主體信用檔案，為褒揚誠信、懲戒失信創(chuàng)造了條件。

　　二，有利于進一步推動“放管服”改革。統(tǒng)一社會信用代碼是推動商事制度改革，實現(xiàn)“三證合一”“一照一碼”的基礎和前提。同時，推動各地區(qū)、各部門信息共享和整合，形成可供利用的大數(shù)據(jù)資源，為政府監(jiān)管和服務提供支撐保障。

　　聯(lián)合懲戒

　　協(xié)同推進向縱深推進

　　法院系統(tǒng)的“老賴”聯(lián)合懲戒效果不斷顯現(xiàn)，成為一大亮點。

　　一直以來，人們對“老賴”都深為詬病。僅在法院執(zhí)行領(lǐng)域，截至5月底，全國法院累計公布失信被執(zhí)行人1089萬人次。對這部分“老賴”，采取了聯(lián)合懲戒措施，其中254萬“老賴”懾于信用懲戒，主動履行義務。

　　據(jù)悉，發(fā)改委在“信用中國”網(wǎng)站公示首批限制乘坐火車飛機嚴重違法失信者的名單。這批名單包括稅務、證券期貨、民航、鐵路等領(lǐng)域的嚴重違法失信行為人共169人，這些人將在一定期限內(nèi)被禁止乘坐火車和飛機。這是發(fā)改委、鐵路總公司、民航局等多部門聯(lián)合印發(fā)實施有關(guān)信用懲戒文件后，發(fā)布的首批名單。

　　同時，7月4日，國家稅務總局舉行“褒獎誠信、聯(lián)懲失信”專題新聞發(fā)布會，上半年各級稅務機關(guān)公布“黑名單”案件2781件，比去年同期增長80%。自2014年10月公布第一批“黑名單”以來，各級稅務機關(guān)累計公布“黑名單”案件達到10340件。

　　多方限制“老賴”成為了我國構(gòu)建聯(lián)合獎懲大格局的一個縮影。

　　100多項

聯(lián)合獎懲措施

　　完善信用體系頂層設計

　　隨著信用代碼、信用信息平臺的建設完善，守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒這一社會信用體系建設的核心機制逐步發(fā)揮越來越強的效用。

　　目前“信用中國”網(wǎng)站2.0版正式改版上線。此次改版升級對原網(wǎng)站的頁面進行了重新設計、結(jié)構(gòu)進行了調(diào)整優(yōu)化，更加便于社會公眾“一站式”查詢信用信息，“全方位”了解信用建設進展。

　　登錄“信用中國”網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，截至目前，國家發(fā)改委聯(lián)合有關(guān)60多個部門簽署近40個聯(lián)合獎懲合作備忘錄，推出聯(lián)合獎懲措施100多項，初步建立起守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度體系。今后守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒將推進重點領(lǐng)域全覆蓋。

　　此外，中國也在進一步推動地方開展社會信用體系試點建設�！�

　　“守信者一路暢通，失信者寸步難行”，

　　是對“信用中國”的精準描繪。

　　褒獎每一次守信，懲戒每一次失信，

　　使人不敢失信、不能失信，

　　效果是實實在在的。

　　傳遞出的導向也至關(guān)重要：

　　失信者的過錯，不能讓守信者承擔。

　　在失信者有“痛感”的同時，

　　更要讓守信者得“甜頭”，

　　“信用中國”樣貌日漸清晰，

　　誠信中國，正在漸行漸近。

　　來源：法制日報