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“一帶一路”開(kāi)啟對(duì)外開(kāi)放新時(shí)代

2018年05月09日 06:52   來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)   

  今年是習(xí)近平總書(shū)記提出“一帶一路”倡議五周年,也是黨中央作出設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)重大決策部署五周年。五年來(lái),“一帶一路”倡議獲得國(guó)內(nèi)及國(guó)際社會(huì)的熱烈響應(yīng)和積極參與,沿線國(guó)家和地區(qū)在政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通等五個(gè)領(lǐng)域不斷取得新進(jìn)展,結(jié)出新成果。

  黨的十九大上,“一帶一路”倡議寫(xiě)進(jìn)黨章,充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)以及積極參與全球治理、推進(jìn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的中國(guó)智慧和中國(guó)擔(dān)當(dāng)。同時(shí),自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)作為我國(guó)推進(jìn)形成全面開(kāi)放新格局的重要抓手,五年來(lái)迅猛推進(jìn),不斷創(chuàng)新發(fā)展取得新成績(jī)。伴隨“一帶一路”倡議實(shí)施和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè),中國(guó)對(duì)外開(kāi)放、參與全球治理、中國(guó)發(fā)展融入全球發(fā)展邁進(jìn)新時(shí)代。

  為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,充分發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)和新型智庫(kù)在推進(jìn)“一帶一路”和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中的高端智力支持作用,服務(wù)全面建成小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo),商務(wù)部投資促進(jìn)事務(wù)局、國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所、國(guó)聲智庫(kù)、中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社、中共西安市委政策研究室5月6日在陜西省西安市聯(lián)合舉辦“一帶一路”核心區(qū)和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)智庫(kù)論壇。

  論壇邀請(qǐng)來(lái)自國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、國(guó)務(wù)院新聞辦公室、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心、中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部、中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)、中國(guó)財(cái)經(jīng)出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)、北京師范大學(xué)等機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者,以及中國(guó)太平保險(xiǎn)集團(tuán)、金花投資控股集團(tuán)、中國(guó)原點(diǎn)新城的企業(yè)界代表,與陜西省、西安市黨政部門有關(guān)負(fù)責(zé)人、智庫(kù)代表圍繞“一帶一路”核心區(qū)和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)行了交流。

  五年來(lái),“一帶一路”和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)不斷取得新進(jìn)展,有力推動(dòng)我國(guó)全面開(kāi)放新格局的形成

  商務(wù)部投資促進(jìn)事務(wù)局副局長(zhǎng)張玉中指出,五年來(lái),“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作在探索中前進(jìn),在創(chuàng)新中發(fā)展,在互惠中成長(zhǎng)。一是貿(mào)易往來(lái)不斷擴(kuò)大,增長(zhǎng)引擎動(dòng)力增強(qiáng);二是投資合作持續(xù)深化,利益紐帶更加緊密;三是重大項(xiàng)目落地生根,釋放帶動(dòng)效應(yīng)更加突顯;四是境外合作區(qū)陸續(xù)建成,輻射帶動(dòng)作用更大;五是自貿(mào)區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),區(qū)域一體化進(jìn)程加快。同時(shí),目前全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)形成了覆蓋東西南北中的連通發(fā)展新格局,充分發(fā)揮深化改革開(kāi)放試驗(yàn)田的作用。投資領(lǐng)域以負(fù)面清單管理為核心,不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,投資管理體制改革持續(xù)深化。貿(mào)易方面,以國(guó)際貿(mào)易單一窗口為突破,基本形成與國(guó)際接軌的貿(mào)易監(jiān)管體系。同時(shí),自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在投資、貿(mào)易、融資、金融、監(jiān)管體系等方面也探索形成了一批成功的改革試驗(yàn)經(jīng)驗(yàn),并在全國(guó)推廣復(fù)制。逐步形成了以改革紅利共享,開(kāi)放成效普惠的良好局面。北京師范大學(xué)“一帶一路”研究院胡必亮院長(zhǎng)在發(fā)言中指出,目前“一帶一路”相關(guān)的基本制度框架已經(jīng)在全球范圍內(nèi)構(gòu)建起來(lái)了。具體而言,一是“一帶一路”的目標(biāo)非常清晰,二是內(nèi)容非常清楚,三是金融合作創(chuàng)新的制度初步建立起來(lái),四是貿(mào)易便利化的制度框架已經(jīng)開(kāi)始破題,五是人民幣國(guó)際化這樣一個(gè)國(guó)際貨幣體系的重構(gòu)也開(kāi)始破題。另外,很多重點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)順利推進(jìn),有一些取得早期收獲,積極效果已經(jīng)初步顯現(xiàn)。中國(guó)財(cái)經(jīng)出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)副總經(jīng)理、中國(guó)財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)出版社社長(zhǎng)黃琦指出,五年來(lái),“一帶一路”建設(shè)在政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通等五大領(lǐng)域取得了新的進(jìn)展,結(jié)出了豐碩的新成果。去年5月,在北京成功舉辦了“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇,更是把這一偉大倡議的落實(shí)推向了一個(gè)新高度。黨的十九大上,將“一帶一路”倡議寫(xiě)進(jìn)了黨章,充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)以及積極參與全球治理,推進(jìn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的中國(guó)智慧和中國(guó)擔(dān)當(dāng)。

  “一帶一路”和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)都是我國(guó)新時(shí)期構(gòu)建全方位對(duì)外開(kāi)放新格局的重要內(nèi)容,兩者相互促進(jìn),互為補(bǔ)充。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)需要充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì),通過(guò)搭建各類平臺(tái)和載體,實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略,全面提升開(kāi)放經(jīng)濟(jì)水平。而自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是我國(guó)當(dāng)前最重要的開(kāi)放平臺(tái)和載體之一,每個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)都有自身的發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì),以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),有針對(duì)性地提出了服務(wù)于“一帶一路”的試驗(yàn)任務(wù)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)成為建設(shè)“一帶一路”的重要載體�?梢哉f(shuō)“一帶一路”建設(shè)指引了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展方向,而自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的發(fā)展也助推和豐富了“一帶一路”的內(nèi)容。與會(huì)專家認(rèn)為,五年來(lái),“一帶一路”倡議實(shí)施與自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)在推動(dòng)形成我國(guó)全面開(kāi)放新格局中發(fā)揮了積極重要的作用,標(biāo)志著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入新時(shí)代。

  “一帶一路”和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展了新視野和新空間

  實(shí)施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)現(xiàn)實(shí)要求。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院黨委書(shū)記、副院長(zhǎng)杜志雄認(rèn)為,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要運(yùn)用好國(guó)際市場(chǎng),利用國(guó)際市場(chǎng)供給的方式來(lái)滿足國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品需求,從而降低國(guó)內(nèi)的資源投入,同時(shí)要注意分散來(lái)源市場(chǎng)的結(jié)構(gòu),從而降低風(fēng)險(xiǎn),要運(yùn)用好“一帶一路”倡議實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口市場(chǎng)來(lái)源分化。胡必亮指出,西部開(kāi)發(fā)光靠我們自己的力量是不夠的,在“一帶一路”的框架下,我國(guó)的西部地區(qū)不再是西部,是歐亞大陸的中心;我國(guó)的西南地區(qū)也不再是偏遠(yuǎn)地區(qū),它在中南半島經(jīng)濟(jì)走廊中間,也是核心地區(qū);我國(guó)的東北地區(qū)也不再是偏遠(yuǎn)地區(qū),是中蒙俄戰(zhàn)略的核心地區(qū)。所以,在“一帶一路”的框架下,我國(guó)整個(gè)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略找到一個(gè)新的突破口,這個(gè)非常重要�!耙粠б宦贰睘閲�(guó)際產(chǎn)能合作、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革找到了新的平臺(tái)。商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作研究中心主任張建平表示,“一帶一路”不是一條“路”和一條“帶”的關(guān)系,它實(shí)際上是很多條“路”和很多條“帶”交織在一起形成的一個(gè)巨型國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái),也是一個(gè)發(fā)展平臺(tái)。在這個(gè)平臺(tái)上,每一個(gè)省、每一個(gè)城市都要在其中發(fā)揮作用。

(責(zé)任編輯:佟明彪)

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