一、天津創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的整體情況

    一是產業(yè)規(guī)模顯著擴大�！笆�一五”期間，全市創(chuàng)意產業(yè)增加值年均增速達到22%，2011年達到600億元，占全市GDP的比重超過5%。全市創(chuàng)意企業(yè)近19000家，從業(yè)人員增加到約30萬人，年均增速分別達到約13%和7%。從產業(yè)結構看，設計服務、咨詢策劃、電信軟件類增加值占創(chuàng)意產業(yè)比重分別達到約31%、21%和20%，成為支撐產業(yè)發(fā)展的主導力量。

    二是龍頭企業(yè)加速成長。在工程設計、軟件設計、動漫游戲等領域，一批龍頭企業(yè)迅速成長，占據(jù)市場競爭優(yōu)勢。中國天辰工程公司、鐵道第三勘察設計院、中交一航院、中國市政工程華北設計總院榮獲中國工程設計最高等級資質；華翼藍天在航空器綜合訓練設備開發(fā)領域達到國際先進水平；神界漫畫成為國內經營規(guī)模和創(chuàng)作規(guī)模最大的漫畫公司，猛犸科技成為國內最大手機游戲發(fā)行商。此外，建成一批公共技術服務平臺和創(chuàng)新型企業(yè)孵化器。6家國家高新技術產業(yè)化基地落戶天津。我市還正在積極打造數(shù)字技術創(chuàng)新體驗中心、數(shù)字展示體驗中心、國家數(shù)字網(wǎng)絡出版平臺、數(shù)字版權交易所、云計算中心和人才培訓等六大公共服務平臺。

    三是創(chuàng)意園區(qū)發(fā)展迅猛。充分挖掘利用城市工業(yè)遺存和風貌建筑，一批特色鮮明的創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)、集聚區(qū)相繼建成，創(chuàng)意產業(yè)集群化發(fā)展格局初步形成。目前全市各類創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)、集聚區(qū)共49個，市級創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)近20家。意庫創(chuàng)意產業(yè)園獲得中國創(chuàng)意產業(yè)最佳園區(qū)獎、被評為中國十強最宜創(chuàng)業(yè)開發(fā)園區(qū)，凌奧創(chuàng)意產業(yè)園入選首批國家級創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)園區(qū)；天津音樂街、天津創(chuàng)意街等特色創(chuàng)意集聚區(qū)形成規(guī)模。國家游戲動漫產業(yè)基地、國家動漫產業(yè)綜合示范園、中國天津3D影視創(chuàng)意園區(qū)、國家影視網(wǎng)絡動漫實驗園、國家影視網(wǎng)絡動漫研究院等國家級創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)落戶天津。

    四是文化藝術蓬勃發(fā)展。2011中國(天津)演藝產業(yè)博覽會成功舉辦，吸引了近20個省、區(qū)、市的代表團參展，觀眾近5萬人次。天津楊柳青木版年畫博物館今年正式開館，該館在建筑規(guī)格、展品數(shù)量、館藏豐厚程度等方面均位居中國年畫博物館之首。天津北方電影集團打造的3D動畫大片《兔俠傳奇》，目前已與全球60多個國家和地區(qū)簽訂發(fā)行協(xié)議，成為首部在全球范圍內大規(guī)模公映的中國動畫片�？ㄍㄏ壬�(天津)影業(yè)有限公司出品的《賽爾號》成為今年國內暑期檔動畫電影票房冠軍，票房收入達4500萬。手機動漫作品《尋找自我的世界》和《與紅嘴的戰(zhàn)爭》獲得第五屆中國原創(chuàng)手機動漫游戲大賽漫畫類金獎和銀獎。

    五是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化�！短旖蚴形幕�產業(yè)振興規(guī)劃》、《天津創(chuàng)意產業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》相繼頒布實施，文化體制改革取得突破性進展，一批國有或國有控股文化產業(yè)公司相繼組建，文化創(chuàng)意發(fā)展活力顯著增強。推出一系列專項政策舉措，大力扶持軟件設計、咨詢、動漫等行業(yè)發(fā)展。市區(qū)兩級聯(lián)動機制不斷完善，推動力度不斷加大，創(chuàng)意產業(yè)協(xié)會、研究會等社會組織相繼成立，全社會促進創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的工作格局基本形成。

    二、天津促進創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的主要做法

    在推動天津創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展中，我市積極探索加快創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的有效途徑，抓推動、抓規(guī)劃、抓政策、抓創(chuàng)新、抓園區(qū)、抓人才、抓活動，逐步形成了一套比較有效地工作機制。簡而言之，就是“五個一套、三個一批�！�

    一是建立了一套比較健全的組織體系。在政府層面，建立了由市發(fā)改委牽頭有關部門參加的創(chuàng)意產業(yè)推動工作機制，著力從政策制定、園區(qū)建設、培育企業(yè)、資金支持等方面推動創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展。同時，還組建了由市領導掛帥的天津市創(chuàng)意產業(yè)協(xié)會，作為政府的有力助手，著力發(fā)揮政企間的橋梁作用。為進一步發(fā)揮社會組織對創(chuàng)意產業(yè)的推動作用，我們借鑒上海的經驗，目前正在積極籌辦天津創(chuàng)意產業(yè)促進中心，承擔組織大型活動、搭建公共服務平臺、組織人才培訓等具體工作。

    二是編制了一套比較完善的規(guī)劃體系。首次編制了創(chuàng)意產業(yè)專項規(guī)劃，并納入全市“十二五”重點專項規(guī)劃，對未來5年創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的思路進行規(guī)劃設計，提出了研發(fā)設計、文化傳媒、咨詢策劃、時尚創(chuàng)意、動漫游戲五大契合天津發(fā)展實際的重點領域，規(guī)劃了“一帶、雙心、多組團”的產業(yè)空間布局。到2015年，全市創(chuàng)意產業(yè)增加值要保持年均25%的增長速度，占全市GDP比重達到10%左右。

    三是構建了一套比較穩(wěn)定的資本扶持體系。每年都從服務業(yè)引導資金中切塊，安排一部分服務業(yè)引導資金對創(chuàng)意產業(yè)進行專項扶持。截至目前，共下達資金計劃3030萬元，支持創(chuàng)意產業(yè)項目24個；積極爭取國債資金4100萬，支持創(chuàng)意產業(yè)項目11個。另外，為強化扶持資金的輸血、造血功能，提高使用效率，我們還積極探索創(chuàng)新金融支持創(chuàng)意產業(yè)的新方式，通過借鑒國內外的先進經驗，正在申報創(chuàng)建天津創(chuàng)意產業(yè)投資基金及創(chuàng)意產業(yè)基金聯(lián)盟，力圖通過少量財政資金引領撬動大量社會資本參與到發(fā)展創(chuàng)意產業(yè)的事業(yè)中來。

    四是制定了一套比較完備的政策體系。我們認真研究適合于天津發(fā)展實際的創(chuàng)意產業(yè)政策措施，整理了《天津市支持服務業(yè)發(fā)展的若干政策匯編》(簡稱50條政策)，針對科技研發(fā)、文化產業(yè)、動漫等領域在市場準入、融資、稅收、知識產權、人才培養(yǎng)等方面均有較大的政策支持力度。同時，各區(qū)縣也紛紛出臺政策支持創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展。如高新區(qū)出臺《天津高新區(qū)加快動漫產業(yè)發(fā)展的鼓勵辦法》，每年斥資5000萬元扶植動漫產業(yè)發(fā)展。

    五是推出了一套比較可行的改革創(chuàng)新舉措。天津市南開區(qū)以創(chuàng)意產業(yè)為主題、以科學技術為支撐服務業(yè)綜合改革試點方案獲得國家批準，將從土地、稅收、行政、統(tǒng)計、投融資體制等多個方面加大改革和創(chuàng)新力度。同時，還選擇了5個區(qū)縣開展市級服務業(yè)綜合改革試點，進一步從多層面、多角度探索加快創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的有效途徑。

    六是創(chuàng)建了一批特色鮮明的創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)。強化創(chuàng)意園區(qū)認定、考核及規(guī)劃，加強公共平臺建設、提升孵化功能、增強集聚效應，其中像意庫、C92、凌奧等園區(qū)在國內創(chuàng)意具有一定的知名度，也吸引了很多優(yōu)秀的創(chuàng)意團隊落戶發(fā)展。目前，我市共授牌了近20家市級創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)，到“十二五”末，市級園區(qū)要達到50家。

    七是推出了一批高素質的創(chuàng)意領軍人物。首次在創(chuàng)意產業(yè)領域對業(yè)內作出積極貢獻的先進代表進行表彰，推出了天津創(chuàng)意產業(yè)年度十大領軍人物，旨在激發(fā)全市創(chuàng)意人才的積極性和創(chuàng)造性，樹立業(yè)界榜樣，在良好的競爭環(huán)境中不斷提升行業(yè)整體水平。

    八是組織了一批亮點突出、品牌鮮明的會展活動。組織策劃了一年一度的創(chuàng)意產業(yè)活動周，活動內容豐富，形式多樣，引起了廣泛的社會關注，很好展現(xiàn)了天津創(chuàng)意產業(yè)的風采和成就。還集合四直轄市創(chuàng)意產業(yè)的主管部門，發(fā)起成立“京津滬渝”四直轄市創(chuàng)意產業(yè)聯(lián)系會議。目前我們正在努力籌劃規(guī)模更大、水平更高、理念更新的天津創(chuàng)意產業(yè)博覽會，宣傳我市創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展成就、規(guī)劃、政策等，搭建創(chuàng)意產業(yè)招商引資和供需對接的平臺。

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（責任編輯： 張翔 ）