四川省人民政府辦公廳

關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的政策措施

川辦發(fā)〔2020〕10號

　　各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，有關單位：

　　為深入貫徹習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，切實緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，經(jīng)省政府同意，制定以下政策措施。

　　一、加大減負支持力度

　�。ㄒ唬┰谝咔榉揽仄陂g，對參與生活物資保供的商場、超市、連鎖便利店、批發(fā)市場等商貿(mào)流通企業(yè)，市（州）、縣（市、區(qū)）政府給予物流費用補貼，省財政按地方政府實際補貼額的50%給予補助；對省確定的承擔保供任務的骨干商貿(mào)流通企業(yè)，金融機構對到期續(xù)貸和新增流動資金貸款利率在現(xiàn)有基礎上予以下浮，省財政對新增流動資金貸款給予50%的貼息支持。（責任單位：財政廳、人行成都分行、商務廳、四川銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局）

　�。ǘ�）承擔省政府確定的生活物資無償對外援助跨省調出任務的企業(yè)，所產(chǎn)生的物流費用由省財政全額負擔。承擔省外調入生活物資任務的企業(yè)，調入地政府給予物流費用補貼，省財政根據(jù)地方政府實際補貼額度的35%給予補助。對承擔省政府下達的省內市（州）間生活物資調運任務的企業(yè)，調入地政府對相應物流費用給予適當補助。（責任單位：財政廳、省發(fā)展改革委、商務廳）

　�。ㄈ�）對參與生活物資保供的商貿(mào)流通和防疫藥品、醫(yī)療設備、物資器材等疫情防控相關生產(chǎn)的中小企業(yè)，由企業(yè)注冊所在地政府按銷售目錄電價的30%給予電費補貼，省財政按地方政府實際補貼額的50%給予補助。對生產(chǎn)與疫情防控相關醫(yī)療器械產(chǎn)品的企業(yè)，首次注冊、變更注冊、延續(xù)注冊的，注冊費一律執(zhí)行零收費標準。（責任單位：省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、財政廳、商務廳、國網(wǎng)四川省電力公司）

　　（四）對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小企業(yè)，減免1至3個月房租。鼓勵大型商務樓宇、商場、綜合性市場運營主體在疫情期間對中小企業(yè)減免租金，各地可對減免租金的業(yè)主給予適度財政補貼。對在疫情期間減免入駐中小微企業(yè)廠房租金的省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，省財政按照不超過租金減免總額的50%給予補助，每個基地補助總額不超過200萬元。（責任單位：省國資委、省機關事務管理局、經(jīng)濟和信息化廳、財政廳、商務廳）

　　二、加大金融支持力度

　　（五）銀行業(yè)金融機構新發(fā)放貸款按政策范圍內最低標準執(zhí)行。中小微企業(yè)存量貸款疫情防控期間到期辦理續(xù)貸或展期，利率按原合同利率下浮10%，新增貸款利率原則上按基準利率下浮10%。融資擔保公司為中小企業(yè)銀行貸款提供擔保的，由市（州）、縣（市、區(qū)）政府給予擔保費用補貼，省財政承擔50%。地方法人金融機構要積極申請運用人民銀行疫情防控專項再貸款資金，向中小微企業(yè)發(fā)放低成本貸款，省財政按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息。開辟中小企業(yè)金融服務“綠色通道”，特事特辦、急事急辦，簡化流程、快速審批、盡快發(fā)放。（責任單位：財政廳、經(jīng)濟和信息化廳、省地方金融監(jiān)管局、人行成都分行、四川銀保監(jiān)局）

　�。�六）對受疫情影響較大、有發(fā)展前景但暫時受困的中小企業(yè)，不得抽貸、斷貸、壓貸、罰息，通過變更還款安排及付息周期、延長還款期限、減免逾期利息、無還本續(xù)貸等方式，做到應續(xù)盡續(xù)、快續(xù)，增加信用貸款和中長期貸款，確保2020年中小企業(yè)信貸規(guī)模持續(xù)增長、中小微企業(yè)綜合融資成本下降0.5個百分點。鼓勵有關方面對辦理銀行貸款產(chǎn)生的保險、擔保、評估、鑒定、過戶、產(chǎn)權登記等相關費用給予減免。（責任單位：省地方金融監(jiān)管局、經(jīng)濟和信息化廳、財政廳、人行成都分行、四川銀保監(jiān)局、省市場監(jiān)管局）

　�。ㄆ撸┙鹑跈C構在疫情防控期間為中小企業(yè)提供續(xù)貸支持而造成貸款損失的，市（州）、縣（市、區(qū)）政府給予損失分擔，省財政按地方政府承擔損失額的50%給予補助。鼓勵市（州）、縣（市、區(qū)）用好用活應急轉貸資金為中小企業(yè)提供轉貸服務，產(chǎn)生的損失由省財政按地方政府承擔損失額的50%給予補助。便利疫情防控跨境收支，對地方政府和企事業(yè)單位所需的疫情防控物資進口結算，簡化流程，提高效率。（責任單位：財政廳、經(jīng)濟和信息化廳、省地方金融監(jiān)管局、國家外匯管理局四川省分局）

　　三、加大財稅支持力度

　　（八）按各級應對疫情工作領導小組及應急指揮部安排，參與疫情防控的醫(yī)療衛(wèi)生機構和物流企業(yè)車輛，免征2020年度車船稅；已繳納2020年度車船稅的，在下一年度應繳車船稅中抵減。因疫情導致重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的中小企業(yè)，可申請免征疫情期間房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。適用“定期定額”征收的個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營受疫情影響的，可依法提請合理調整定額。確有特殊困難不能按期繳納稅款的企業(yè)，可申請延期繳納稅款，最長不超過3個月。（責任單位：四川省稅務局、財政廳）

　�。ň牛┦☆A算內基本建設投資優(yōu)先投向防疫藥品、醫(yī)療設備、物資器材、研發(fā)平臺、科技攻關和應急醫(yī)療救治設施、隔離設施等疫情防控急需的項目和企業(yè)。省級工業(yè)發(fā)展資金對復工復產(chǎn)、擴產(chǎn)擴能的中小企業(yè)給予適當補貼。（責任單位：省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、財政廳）

　　四、加大穩(wěn)崗支持力度

　�。ㄊ�）受疫情影響的參保企業(yè)按規(guī)定備案后，可將社會保險關系轉移和申報繳納社會保險費的期限延長至疫情解除后的3個月內，對在繳費期內難以足額繳納養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險費的可按規(guī)定申請緩繳，緩繳期原則上不超過6個月。2020年不集中開展歷史欠費清收，暫緩執(zhí)行企業(yè)職工養(yǎng)老保險繳費基數(shù)下限過渡辦法。失業(yè)、工傷保險階段性降低費率政策延長至2021年4月30日。（責任單位：人力資源社會保障廳、財政廳、省醫(yī)保局）

　�。ㄊ�一）中小企業(yè)在停工期間組織職工參加各類線上職業(yè)培訓的，納入各地相關專項資金補貼企業(yè)職工培訓范圍，按實際培訓費用給予全額補貼。對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可按6個月的當?shù)卦氯司�失業(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定的標準，或按6個月的企業(yè)及其職工應繳納社會保險費的50%給予穩(wěn)崗返還。（責任單位：人力資源社會保障廳、財政廳）

　　（十二）對中小企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員以及因疫情無法返崗的農(nóng)民工就業(yè)且簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，給予1000元／人一次性吸納就業(yè)補貼。對經(jīng)營性人力資源服務機構組織下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工到企業(yè)就業(yè)，并協(xié)助簽訂1年以上勞動合同、參加社會保險的，按不低于300元/人標準給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助。（責任單位：人力資源社會保障廳、財政廳、省醫(yī)保局）

　�。ㄊ�三）發(fā)揮省統(tǒng)一企業(yè)維權服務平臺和12315服務熱線作用，及時回應中小企業(yè)訴求。建立中小企業(yè)“服務包”制度，開辟法律援助綠色通道，提供免費法律服務。（責任單位：省市場監(jiān)管局、經(jīng)濟和信息化廳、司法廳）

　　國家出臺相關政策措施，遵照執(zhí)行。本政策自印發(fā)之日起施行，有效期至省應對新型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮部撤銷。

　　四川省人民政府辦公廳

　　2020年2月5日