貴州省文化和旅游廳《幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條措施》

　　一、用好人事勞資支持政策

　　指導(dǎo)幫助文化旅游企業(yè)與職工集體協(xié)商，采取協(xié)商薪酬、調(diào)整工時(shí)、輪崗輪休、在崗培訓(xùn)等措施，穩(wěn)定與職工勞動(dòng)關(guān)系。指導(dǎo)幫助開展在崗培訓(xùn)的文化和旅游企業(yè)申請職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金、企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)。省文化和旅游廳通過網(wǎng)絡(luò)課程等在線培訓(xùn)形式，免費(fèi)開展導(dǎo)游、鄉(xiāng)村旅游等10大類技能培訓(xùn)不少于一個(gè)月。積極組織業(yè)內(nèi)人員參加人力資源和社會(huì)保障部門開展的各種崗位培訓(xùn)。

　　二、用好產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地政策

　　指導(dǎo)幫助企業(yè)用好用活用足國家關(guān)于支持文化旅游業(yè)發(fā)展的土地政策，特別是“增減掛鉤”、“增存掛鉤”等一系列用地保障支持政策。鼓勵(lì)以長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合方式供應(yīng)文化旅游項(xiàng)目建設(shè)用地。主動(dòng)對接做好鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地，鼓勵(lì)支持企業(yè)依法依規(guī)使用農(nóng)村集體建設(shè)用地發(fā)展養(yǎng)老、康養(yǎng)等服務(wù)設(shè)施，鼓勵(lì)支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法使用自有建設(shè)用地自辦或以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等方式與其他單位和個(gè)人共同參與鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造建設(shè)鄉(xiāng)村旅游接待和活動(dòng)場所。積極幫助文化旅游企業(yè)協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決文化旅游項(xiàng)目用地及規(guī)劃等存在的相關(guān)問題。

　　三、用好房屋優(yōu)惠政策

　　指導(dǎo)幫助文化和旅游企業(yè)用好房屋租金減免政策，對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營性房產(chǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，適用減免或減半征收1至3個(gè)月的房租政策。對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵(lì)業(yè)主（房東）為租戶減免租金，指導(dǎo)雙方協(xié)商解決。指導(dǎo)幫助受疫情影響導(dǎo)致經(jīng)營困難的文化旅游中小型企業(yè)，申請降低住房公積金繳存比例，最低可降至國家規(guī)定的5%。對確實(shí)無力足額繳存住房公積金的文化旅游中小型企業(yè)，符合緩繳條件的，最長可允許申請緩繳1年。大力支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員依托自有和閑置農(nóng)房院落發(fā)展農(nóng)家樂，協(xié)調(diào)鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以出租、合作等方式盤活利用空閑農(nóng)房及宅基地，按照規(guī)劃要求和用地標(biāo)準(zhǔn)，改造建設(shè)民宿民俗、創(chuàng)意辦公、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)業(yè)農(nóng)村體驗(yàn)活動(dòng)場所。

　　四、用好稅收減免政策

　　要主動(dòng)加強(qiáng)與財(cái)稅等部門的溝通對接，用足用好文化服務(wù)、旅游服務(wù)、娛樂服務(wù)、餐飲服務(wù)、住宿服務(wù)疫情期間免增值稅、小微企業(yè)普惠性稅收減免等一攬子減稅政策。指導(dǎo)幫助受疫情影響的文化和旅游企業(yè)，積極申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免。指導(dǎo)幫助不能按期繳納稅款的文化和旅游企業(yè)，依法申請辦理最長不超過3個(gè)月延期繳納稅款。指導(dǎo)幫助適用“定期定額”征收的文化旅游個(gè)體工商戶，按當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)要求申請調(diào)整定額。指導(dǎo)幫助涉旅交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅行社及相關(guān)服務(wù)、游覽景區(qū)管理等旅游企業(yè)，在2020年度發(fā)生的虧損，最長結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至8年。

　　五、用好資金支持政策

　　積極主動(dòng)加強(qiáng)與金融辦、銀保監(jiān)局等部門溝通對接，指導(dǎo)幫助文化旅游中小型企業(yè)協(xié)調(diào)對接無還本續(xù)貸、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸等政策。指導(dǎo)幫助還款困難的文化旅游企業(yè)用好信貸紓困政策，申請展期或續(xù)貸等金融支持。確保2020年全省文化旅游企業(yè)信貸余額不低于2019年同期余額。組織實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退工作，暫退標(biāo)準(zhǔn)為現(xiàn)有交納數(shù)額的80%。應(yīng)退質(zhì)保金在2020年3月10日前退還到位。積極爭取文化和旅游部出臺(tái)新的優(yōu)惠政策。

　　六、用好降費(fèi)支持政策

　　指導(dǎo)幫助在積極參與防疫抗疫過程中造成經(jīng)濟(jì)損失的酒店申報(bào)政府補(bǔ)償，降低成本費(fèi)用。加強(qiáng)與人力資源等部門溝通對接，充分用好社保支持政策，指導(dǎo)幫助文化旅游企業(yè)申請緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。指導(dǎo)幫助文化旅游中小型企業(yè)，申請緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期限最長6個(gè)月。緩繳期間免收滯納金，職工依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。緩繳期滿后，企業(yè)足額補(bǔ)繳緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，不影響參保人員個(gè)人權(quán)益。指導(dǎo)幫助不裁員或少裁員的參保企業(yè)申請返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，中小型企業(yè)返還標(biāo)準(zhǔn)由原來的不超過上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)的50%，提高到上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)的100%。返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定，或按6個(gè)月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)50%的標(biāo)準(zhǔn)確定。同時(shí)，文化旅游中小型企業(yè)適用將失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)至當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的90%。

　　七、用好電氣費(fèi)用減免政策

　　協(xié)調(diào)幫助文化旅游企業(yè)落實(shí)好國家減輕用電企業(yè)基本電費(fèi)負(fù)擔(dān)等有關(guān)政策。2020年2至3月期間對停產(chǎn)、停業(yè)文化旅游中小型企業(yè)不進(jìn)行功率因素考核，企業(yè)基本電費(fèi)按照實(shí)際需量繳納（不設(shè)置最低限額）。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位支持文化旅游中小型企業(yè)用電、用氣實(shí)行“欠費(fèi)不停供”，疫情結(jié)束后2個(gè)月內(nèi)由企業(yè)補(bǔ)繳緩繳的各項(xiàng)費(fèi)用，緩繳期間免收滯納金。

　　八、用好宣傳營銷支持政策

　　經(jīng)省旅游發(fā)展和改革領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，協(xié)調(diào)交通部門，繼續(xù)執(zhí)行上年度高速公路過路費(fèi)優(yōu)惠政策。支持景區(qū)和旅行社在疫情解除后開展各種形式的市場營銷推廣活動(dòng)，疫情解除后開展?fàn)I銷推廣活動(dòng)并取得的良好效果的，經(jīng)文化旅游企業(yè)申報(bào)，事后文化旅游行政主管部門核實(shí)，給予營銷費(fèi)用不高于50%、每家企業(yè)最高不超過10萬元的補(bǔ)助。指導(dǎo)市（州）、縣著力開展形式多樣的宣傳推介活動(dòng)。大膽創(chuàng)新宣傳推廣方式方法。鼓勵(lì)與對口幫扶城市共同開展宣傳推介。對旅行社2020年業(yè)績不低于上年度業(yè)績的，年終省文化和旅游廳將予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　九、成立廳服務(wù)企業(yè)督導(dǎo)工作專班

　　省文化和旅游廳成立服務(wù)企業(yè)督導(dǎo)工作專班，分景區(qū)、酒店、餐飲、文化娛樂、鄉(xiāng)村旅游、旅行社（車隊(duì)）、旅游商品七大類，廳主要領(lǐng)導(dǎo)任總調(diào)度，廳級(jí)干部任組長，一名處級(jí)干部和一名工作人員為成員，從2月18日起，分赴市（州）和企業(yè)開展督導(dǎo)幫扶工作，及時(shí)召開現(xiàn)場辦公會(huì)，指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)、督查各種幫扶政策落實(shí)的情況，幫助文化旅游在建、續(xù)建項(xiàng)目2月底前全面復(fù)工，其他企業(yè)視疫情防控需要復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　十、搭建線上線下服務(wù)企業(yè)平臺(tái)

　　省文化和旅游廳政務(wù)網(wǎng)站公布服務(wù)信箱，采取24小時(shí)值班制，第一時(shí)間接訪企業(yè)求助問題，及時(shí)回應(yīng)反映情況、意見建議，線下組織專門團(tuán)隊(duì)跟進(jìn)服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)服務(wù)專班和相關(guān)部門幫助解決問題，支持文化旅游企業(yè)迅速恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營。