中國經濟網北京2月23日訊(記者 魏金金)2月22日,《中共中央 國務院關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》,這是21世紀以來第19個指導“三農”工作的中央一號文件。文件共有8個部分,包括全力抓好糧食生產和重要農產品供給、強化現代農業(yè)基礎支撐、堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線、聚焦產業(yè)促進鄉(xiāng)村發(fā)展、扎實穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設、突出實效改進鄉(xiāng)村治理、加大政策保障和體制機制創(chuàng)新力度、堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導等。
那么,在今年的一號文件中,對于鄉(xiāng)村文旅的發(fā)展有哪些新的表述,提出了哪些新的要求?
在堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線方面,文件強調,促進脫貧人口持續(xù)增收。鞏固提升脫貧地區(qū)特色產業(yè),完善聯農帶農機制,提高脫貧人口家庭經營性收入。深化東西部勞務協作,做好省內轉移就業(yè)工作。延續(xù)支持幫扶車間發(fā)展優(yōu)惠政策。
在聚焦產業(yè)促進鄉(xiāng)村發(fā)展方面,文件提出,鼓勵各地拓展農業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值,重點發(fā)展農產品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農村電商等產業(yè)。推進現代農業(yè)產業(yè)園和農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)建設,培育優(yōu)勢特色產業(yè)集群,繼續(xù)支持創(chuàng)建一批國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園。實施鄉(xiāng)村休閑旅游提升計劃。支持農民直接經營或參與經營的鄉(xiāng)村民宿、農家樂特色村(點)發(fā)展。將符合要求的鄉(xiāng)村休閑旅游項目納入科普基地和中小學學農勞動實踐基地范圍。實施“數商興農”工程,推進電子商務進鄉(xiāng)村。促進農副產品直播帶貨規(guī)范健康發(fā)展。加快落實保障和規(guī)范農村一二三產業(yè)融合發(fā)展用地政策。大力發(fā)展縣域富民產業(yè)。引導具備條件的中心鎮(zhèn)發(fā)展專業(yè)化中小微企業(yè)集聚區(qū),推動重點村發(fā)展鄉(xiāng)村作坊、家庭工場。推進農業(yè)農村綠色發(fā)展。開展水系連通及水美鄉(xiāng)村建設。實施生態(tài)保護修復重大工程,復蘇河湖生態(tài)環(huán)境,加強天然林保護修復、草原休養(yǎng)生息。構建以國家公園為主體的自然保護地體系。出臺推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興的指導意見。
在扎實穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設方面,文件明確,開展傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范,健全傳統(tǒng)村落監(jiān)測評估、警示退出、撤并事前審查等機制。保護特色民族村寨。實施“拯救老屋行動”。
在突出實效改進鄉(xiāng)村治理層面,文件要求,創(chuàng)新農村精神文明建設有效平臺載體。依托新時代文明實踐中心、縣級融媒體中心等平臺開展對象化分眾化宣傳教育,弘揚和踐行社會主義核心價值觀。在鄉(xiāng)村創(chuàng)新開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動。探索統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)精神文明融合發(fā)展的具體方式,完善全國文明村鎮(zhèn)測評體系。啟動實施文化產業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計劃。整合文化惠民活動資源,支持農民自發(fā)組織開展村歌、“村晚”、廣場舞、趣味運動會等體現農耕農趣農味的文化體育活動。辦好中國農民豐收節(jié)。加強農耕文化傳承保護,推進非物質文化遺產和重要農業(yè)文化遺產保護利用。推廣積分制等治理方式,有效發(fā)揮村規(guī)民約、家庭家教家風作用,推進農村婚俗改革試點和殯葬習俗改革,開展高價彩禮、大操大辦等移風易俗重點領域突出問題專項治理。
在加大政策保障和體制機制創(chuàng)新力度方面,文件明確,擴大鄉(xiāng)村振興投入。支持地方政府發(fā)行政府債券用于符合條件的鄉(xiāng)村振興公益性項目。提高鄉(xiāng)村振興領域項目儲備質量。加強鄉(xiāng)村振興人才隊伍建設。深入推行科技特派員制度。實施高素質農民培育計劃、鄉(xiāng)村產業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目、鄉(xiāng)村振興青春建功行動、鄉(xiāng)村振興巾幗行動。培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃、設計、建設、管理專業(yè)人才和鄉(xiāng)土人才。鼓勵地方出臺城市人才下鄉(xiāng)服務鄉(xiāng)村振興的激勵政策。抓好農村改革重點任務落實。穩(wěn)慎推進農村宅基地制度改革試點,規(guī)范開展房地一體宅基地確權登記。開展農村產權流轉交易市場規(guī)范化建設試點。
在堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導方面,文件提出,抓點帶面推進鄉(xiāng)村振興全面展開。開展“百縣千鄉(xiāng)萬村”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建,采取先創(chuàng)建后認定方式,分級創(chuàng)建一批鄉(xiāng)村振興示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村。推進農業(yè)現代化示范區(qū)創(chuàng)建。廣泛動員社會力量參與鄉(xiāng)村振興,深入推進“萬企興萬村”行動。按規(guī)定建立鄉(xiāng)村振興表彰激勵制度。
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(責任編輯:
李冬陽
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