中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京7月21日訊 記者從文化和旅游部官網(wǎng)獲悉，日前，文化和旅游部、民政部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局等六部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)文藝表演團(tuán)體改革發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施意見”）。實(shí)施意見提出，各相關(guān)部門要深刻認(rèn)識(shí)民營(yíng)文藝表演團(tuán)體的重要作用，將民營(yíng)文藝表演團(tuán)體改革發(fā)展納入工作議程，納入中長(zhǎng)期規(guī)劃，對(duì)國有、民營(yíng)一視同仁，采取有效措施，加強(qiáng)支持、規(guī)范、引領(lǐng)，加快推動(dòng)民營(yíng)文藝表演團(tuán)體高質(zhì)量發(fā)展。

　　實(shí)施意見從以下幾方面進(jìn)行了部署和指導(dǎo)，具體包括：加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)文藝表演團(tuán)體的分類指導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)民營(yíng)文藝表演團(tuán)體規(guī)范發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，提升民營(yíng)文藝表演團(tuán)體創(chuàng)作生產(chǎn)水平，加強(qiáng)民營(yíng)文藝表演團(tuán)體人才隊(duì)伍建設(shè)，改善民營(yíng)文藝表演團(tuán)體演出排練條件，搭建民營(yíng)文藝表演團(tuán)體展演展示平臺(tái)，加大民營(yíng)文藝表演團(tuán)體政策支持力度，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)文藝表演團(tuán)體的管理，建立健全黨建工作機(jī)制。

　　其中，明確提出，支持在市場(chǎng)監(jiān)管部門注冊(cè)登記、市場(chǎng)化程度較高的民營(yíng)演出企業(yè)充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的積極作用，大力拓展商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，形成可持續(xù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式。支持民營(yíng)文藝表演團(tuán)體參與國有文藝院團(tuán)改制經(jīng)營(yíng)，支持在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)設(shè)立中方控股的外資文藝表演團(tuán)體。推動(dòng)民營(yíng)文藝表演團(tuán)體走專、精、特、新發(fā)展道路，支持一批民營(yíng)文藝表演團(tuán)體跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制發(fā)展，打造一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的骨干演出企業(yè)。支持在條件成熟的地區(qū)建設(shè)民營(yíng)文藝表演團(tuán)體改革試驗(yàn)區(qū)、演藝集聚區(qū)，促進(jìn)民營(yíng)文藝表演團(tuán)體集群發(fā)展，推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。支持民營(yíng)文藝表演團(tuán)體與旅行社、旅游景區(qū)深度合作，參與制作運(yùn)營(yíng)具有文化內(nèi)涵的旅游演藝項(xiàng)目，設(shè)計(jì)運(yùn)營(yíng)主題化的旅游演出線路。

　　實(shí)施意見還強(qiáng)調(diào)，將加大對(duì)民營(yíng)文藝表演團(tuán)體劇本創(chuàng)作的扶持引導(dǎo)力度，搭建優(yōu)秀劇本推介交易平臺(tái)，為民營(yíng)文藝表演團(tuán)體投排劇目提供便捷服務(wù)。支持民營(yíng)文藝表演團(tuán)體加強(qiáng)藝術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)演藝裝備系統(tǒng)技術(shù)文化和旅游部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)向民營(yíng)文藝表演團(tuán)體開放。將民營(yíng)文藝表演團(tuán)體的優(yōu)秀戲劇、曲藝、木偶、皮影等人才納入中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃、曲藝傳承發(fā)展計(jì)劃。暢通民營(yíng)文藝表演團(tuán)體藝術(shù)專業(yè)人員職稱評(píng)審渠道，確保其與國有文化藝術(shù)企事業(yè)單位藝術(shù)專業(yè)人員在職稱評(píng)審上享有同等待遇。支持民營(yíng)文藝表演團(tuán)體引進(jìn)高層次人才。支持民營(yíng)文藝表演團(tuán)體申報(bào)國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目。引導(dǎo)保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)探索開發(fā)演藝責(zé)任險(xiǎn)等有針對(duì)性的金融產(chǎn)品。積極引導(dǎo)民營(yíng)演藝企業(yè)上市融資。

　　實(shí)施意見指出，建立民營(yíng)文藝表演團(tuán)體評(píng)估制度，定期對(duì)民營(yíng)文藝表演團(tuán)體進(jìn)行評(píng)估并進(jìn)行通報(bào)，實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管，引導(dǎo)民營(yíng)文藝表演團(tuán)體在創(chuàng)作演出過程中進(jìn)一步將思想性與藝術(shù)性相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)“叫好”與“叫座”、社會(huì)反響與市場(chǎng)認(rèn)可相統(tǒng)一。將民營(yíng)文藝表演團(tuán)體納入“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”范圍，深入推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。

　　據(jù)中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解，早在2005年11月，為更好地支持民營(yíng)文藝表演團(tuán)體發(fā)展，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)力量和民間文藝工作者參與文化建設(shè)的積極性，原文化部、財(cái)政部、人事部、國家稅務(wù)總局就聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展民營(yíng)文藝表演團(tuán)體的意見，以破解其在市場(chǎng)準(zhǔn)入、財(cái)稅支持、資格認(rèn)同、人才培養(yǎng)、職稱評(píng)定等方面的發(fā)展困境。2009年06月，原文化部再次下發(fā)關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)文藝表演團(tuán)體發(fā)展的若干意見，加大民營(yíng)文藝表演團(tuán)體扶持力度。